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秦漢時期設郡縣制度，郡設郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官，分掌行政、兵事、監(jiān)察職責。縣隸屬于郡，長官有縣令或縣長（縣大者置令，小者置長），之下設縣丞、縣尉等佐屬官員。而縣尉是負責一縣的治安和抓捕盜賊的工作，級別在縣令、縣長（一縣的最高行政長官）之下。大致相當于今天的縣公安局局長。

由于洛陽是當時漢朝的都城，所以盡管曹操的第一個官職僅僅是一個洛陽分部的縣尉官，但實際上他的地位還是在一個小縣的縣尉之上的，比如劉備的安喜縣縣尉。

但不一樣的是，劉備可是沒有曹操那種背景的。在平定黃巾之亂后，朝廷有令：如因軍功而成為官吏的人，都要被精選淘汰。而當時主管此事的督郵就把沒有什么背景的劉備放入了淘汰的名單中，而當時劉備才干了多少天呢？估計大概有幾天吧。

劉備知道這個消息之后，想挽回這件事情，于是他趕緊跑去督郵入住的驛站求見，很可惜人家根本就不給劉備機會，督郵稱疾不肯見劉備。

劉備怒了，一個二十多歲小伙子遇到這種事情能不憤怒嗎？不讓我干就不說了，憑什么連機會都不給我一下啊？

懷恨在心的皇叔帶人直接闖進了驛站，將督郵捆綁起來鞭打兩百下，并將督郵的印綬解下來套住他的脖子綁在拴馬樁上,然后和關羽、張飛棄官而逃。

這也拉起了皇叔逃亡流浪的序章。

不久,大將軍何進派遣都尉毋丘毅前往丹楊招募兵馬,劉備與之同行,至下邳地方遇上起義軍,皇叔力戰(zhàn)有功,被任命為下密縣縣丞。

縣丞是縣長的副手。一般是一人,大縣設兩人,主要職權是管理文書,倉庫,少數時期里,能管理地方財政和治安。在縣長不能處理政事時,他可以代替縣長暫時管理地方。可以看做事縣里的二號人物。但這個官職很不合皇叔的胃口，劉備很快就放棄了這一官職。

后來劉備又被任為高唐縣縣尉,干回了老本行，這一次劉備干的不錯，很快就升為縣令。但是幸運女神并沒有眷顧劉備多久，黃巾軍死而復生再次席卷而來，劉備的高唐縣不幸被攻破，劉備帶著自己的部分部下勉強逃出，開始了第二次逃亡生涯。

但這一次沒有持續(xù)多久，劉備痛定思痛之后，覺得人生地不熟的沒有靠山是不成的，于是他決定找熟人，去投奔他的師兄中郎將公孫瓚。

公孫瓚對于自己的老同學還是很不錯的，上書朝廷舉薦劉備為別部司馬,后來派他協(xié)助青州刺史田楷抵御冀州牧袁紹。

就這樣流浪的劉備來到了他人生中寄人籬下的第一站。

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