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民律以‘民、商’為主，民法以親屬嫡庶關(guān)系、繼承、國民身份和財(cái)物歸屬權(quán)等，商法主要是商戶登記制度和賠償原則、海事法、保險法為主。

政律是確定了上至皇帝下到罪民都能對執(zhí)政官員的不當(dāng)行為向都察院提出匿名檢舉，說白了是御史權(quán)的擴(kuò)散，只是單獨(dú)拿出來，以示皇帝寬宏大量恩澤百姓，‘不以民論為忤，為百姓伸冤’，比之登聞鼓還有做戲效果。

這些刑典的修改是神宗開海貿(mào)這么長時間以來，整個刑部通過各種判例為基礎(chǔ)整理而制定出來的，可以說任何一條法規(guī)的確定，都能舉出實(shí)際案例。相對的，武尚書也就沒有遭受到前人變法最常遇到的大肆攻訐，乃至性命之憂。

不過民律必是爭議最激烈之處，比之商律這樣的新興內(nèi)容更飽受阻撓。

對于‘人皆可有之’的國民身份，因其推廣的時機(jī)和環(huán)境比較合適，所以沒有受到太多阻力，但施行下來，對于嫡庶關(guān)系和奴婢身份的沖擊極大。例如，之前為了賺第一桶金，許多人為了能把庶子、忠仆派出去撈錢，讓其掌了錢財(cái)或入冊為民得了護(hù)照，那現(xiàn)在這些人賺回來的錢怎么分，該歸誰，就要打問號了。最后刑部和禮部以及請來的宿儒討論的結(jié)果是，明確了經(jīng)過血緣驗(yàn)證和登記在家譜的庶出子女有‘一半繼承權(quán)’，不在譜的則無權(quán)繼承父族遺產(chǎn)，奴籍或雇工除了月例工錢，別的收入都?xì)w于主家，官府為家產(chǎn)、奴仆等提供登記、公證的服務(wù)，但超出規(guī)定數(shù)量的奴仆，就趕緊簽雇工協(xié)議吧，哪怕簽成賣身契的內(nèi)容都好啊，或者買罪籍的人來當(dāng)奴仆。

這一改動也間接把社會階層分為‘罪、民、官’三等，模糊了奴婢的地位，將之分化為‘民’中的雇工或‘罪’中的奴籍，而且有了數(shù)額限制，抑制家生子這種世代為奴的情況，對于增加流動人口是好事。當(dāng)你執(zhí)意不想當(dāng)奴仆，在當(dāng)?shù)鼗觳幌氯ィM不就只能出去闖蕩了。

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既然立法權(quán)集中于刑部，那么大理寺要獨(dú)立行使完整的審判權(quán)，現(xiàn)在提‘三權(quán)分立’就是個笑話，只能在程序上做出調(diào)整。每級官府設(shè)初級和地方裁判所，通判一職的行政關(guān)系俱歸于大理寺，從人員任免、財(cái)務(wù)預(yù)算，包括受理、審判、復(fù)審、復(fù)核在內(nèi)，都不受其他部門影響。

另一個垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門就是都察院了，御史可以公正獨(dú)立地監(jiān)察百官，現(xiàn)在神宗在做的就是在錦衣衛(wèi)的補(bǔ)充下放開彈劾權(quán)，去掉三司會審的裁奪權(quán)，把都察院作為明面上唯一行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)構(gòu)，可不受限制地提交案件到大理寺。

從一個案件的流程來說，都察院受理了匿名舉報或調(diào)查出問題，帶上審計(jì)司的好手，要求當(dāng)?shù)夭犊旎蜓矙z司合作偵察抓捕，作為案件提交到當(dāng)?shù)赝ㄅ谢虼罄硭拢笇徑Y(jié)判定，移交刑部執(zhí)行，罰款、流放、收監(jiān)待斬等。

整個過程中，捕快和獄卒屬于刑部督捕司和提牢司，巡檢司屬于兵部武裝力量，在案件之初和立案審判過程中不能參與進(jìn)來，各級官府更沒張嘴的地方了。況且，在這期間，其他部門人員同時也受御史們監(jiān)督，他們巴不得多個案子，年終獎金厚一分，若是跨省大案，說不定直接明年晉級。

雖號稱‘御史’，然而這些積極查案，連個蟊賊都想親手抓的官吏實(shí)則歸于都察院其下的按察司，專門負(fù)責(zé)處理匿名檢舉和錦衣衛(wèi)移交的證據(jù)，以六品的提刑監(jiān)察使、七品都事和八品檢校為主，掌司名不見經(jīng)傳，但下面有個侍郎誰也惹不起，皇后的小哥，顧翂。

他們和傳統(tǒng)的士大夫御史不同的是，都是從格理大學(xué)考出來的‘胥吏’，以律例為標(biāo)準(zhǔn)，案例為參考，業(yè)績和清廉第一，人擋殺人佛擋殺佛。

百官不是沒有意見，但敢冒頭挑刺的人，無不是被錦衣衛(wèi)舉證違法，或被這些御史們調(diào)查，不久即身陷囹圄，去地里刨食，間接讓修法一事也少了許多阻礙。

在廖御史、顧翂和皇帝的護(hù)航下，都察院一改御史臺‘以血直諫’、與皇帝對著干的傳統(tǒng)，將目光放到了百官糾察之上，比之‘風(fēng)聞奏事’時更讓人自危。