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就連各個王國與國家的統治者們，也已經習慣了這些人的存在。有時候不得不說，習慣真是個可怕的名詞。

幾名管理行政的宿老連聲反對，口口聲稱這些人已經野了太久，收入帝國中不但容易引起亂子，危險時更會引起農民起義。

張耀面無表情的看著這些人，他又何嘗不知道千萬年來的自治下，在這些人眼中旭日帝國早已陌生。可張耀沒得選擇，因為只有中央集權，才能使得一個國家的力量達到最大化。

這些中立的小鎮們，可能在自己的命令下奮起反抗，或者是將旭日帝國當成侵略者一樣保家衛國。

但這并不是張耀能夠放縱他們的理由，如果不是帝國的發展受限，張耀也許會用時間來做潤滑劑，以溫水煮青蛙的模式來融合這些人。可此時的帝國發展已經收到人口的局限，就是張耀不想做這個惡人，可在此時卻也是不得不做，不能不做。

“天下的一切，都是朕的！”張耀聲音低沉有力，一旦他下定決心，任何的反對聲都將啞然而止。旭日帝國中他的聲音，代表的就是王道。

“凡是旭日帝國領土內的所有民眾，全部向著皇城方向集結。另外在皇城四周百里外，興建四座衛星城市，將這些人全部打亂后安置在內！”

張耀快速吩咐著這些人的部署情況，蔣巖與幾位負責行政管理的宿老，快速將這金科玉律記在腦海之中。

“陛下，如果這些人不愿意離開家鄉，或者以保衛家園的名義奮起反抗的話，我們該如何做？”

蔣巖上前兩步對著張耀低聲問道，隨著蔣巖的話其他幾位宿老頓時心中咯噔一下，所有人都低著頭豎起耳朵，傾聽者這足以改變無數人命運的一次問答。

張耀從書桌前站起，漫步在書房內緩緩渡著步子，仿佛在心中做著某種掙扎。

這樣的渡步一連持續了幾分鐘，良久后張耀一聲嘆息：“三殺令，抗命不尊者殺，守土不離者殺，狼狽為奸者殺！”

“此令即時生效，從我身起，一直到三歲孩童為之。”張耀一話說完后陷入沉默，他能想象出人頭滾滾落的場面，同樣也想象得出即將被大火所吞噬的農田與莊園。

看著幾名宿老畏懼的目光，與隱藏在衣袍下顫抖的雙手。張耀不想再說什么了，他輕輕對幾人擺了擺手：“下去吧，為了帝國的崛起，犧牲是在所難免的！”

“是，陛下！”幾名宿老連著蔣巖在內，在躬身行禮后挨個退出張耀的書房之中。

在退出的那一刻下，有一名年紀較大的宿老，邁出書房的一步中有著明顯的蹣跚之態。

這不起眼的一幕張耀看在眼中，張耀知道這些宿老們，心中的掙扎并不比自己少多少，臉上的平靜更像是一種無奈。

“都說一將功成萬骨枯，那么我這個做皇帝的，龍椅下又累積這多少皚皚白骨！”

眾位大臣已經退下，張耀邁著沉重的步伐，一步步走到書房側面的放置的地圖前。

地圖上依舊是江山如畫，這一幅畫卷之中，何嘗不是一個巨大的墓地。包容著一代又一代的野心家，包容著看不見的愛恨情仇。

ps

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