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這次我們真的不動聲色全線停止了。

指揮部撤離，工作組解散，我們投入日常工作，似乎都不再關心園區(qū)規(guī)劃建設的事，按部就班做著稀松平常的業(yè)務工作，早已恢復平靜。

后來，那場風波確實煙消云散不復存在了。那些搶修房屋栽植樹苗的居民，叫苦連天，怨聲載道，但他們喊冤無門狀告無路，因為早勸導攔阻他們，不知受了誰的鼓動和慫恿，才那么肆無忌憚為所欲為，現在吃了虧，卻也只能沉默接受了。

這就是我想要達到的目的，希望看到的結果，趁大家陷得不深，及早用軟辦法迫使他們放棄，雖給他們造成或多或少的損失，但也無法避免，手腳長在他們身上，我們攔阻不了，又給不了任何承諾，發(fā)揮了作用，只能做到這么多了。

又過了兩個月，省里批復下來，算起來，從報送材料到獲得批準，足足經過了半年時間，拿高書記的話說，這可能是最快的效率了，靈江市四個園區(qū)從報批到同意，大多經過了一兩年時間，但這個只用了半年，其中可以看出省里對園區(qū)建設的支持力度有多大。

拿到批復文件，我們迅速果斷展開相關前期工作，再沒有耽擱和遲疑。

市里派駐指導組，和我們啟動了園區(qū)籌建工作。

在我的建議下，縣里成立了園區(qū)籌建工作委員會，郭書記親自掛帥，我和苗縣長協助，涉及單位主要負責人為成員，抽調各方面業(yè)務骨干，迅速投入籌建環(huán)節(jié)。

其中，我們又化成出幾個工作專組，有負責用地總體規(guī)劃編制的，有負責資金籌措分項目招標的，有負責安保維穩(wěn)的，有負責報批各項手續(xù)資料的，等等，足足分出十多個專責小組，作了精細化專業(yè)化的安排和設置。

淺水灣很快成為輿論焦點，成了縣城周邊居民村民爭相熱議的熱點話題，不少人慢慢生出懷疑，覺得我們愚弄哄騙了他們，開始聚眾鬧事暗中滋事。

安保組派上用場，迅速查處抓捕十多名帶頭起哄私下鼓動的居民，及時遏制住不良勢頭，為園區(qū)籌建工作保駕護航，起到了應有的作用。

因為不涉及征地拆遷和地上附著物賠償，中標公司迅速入駐現場，開始大面積平整土地，園區(qū)建設正式進入實質性階段，這讓我們松了口氣。

資金方面始終是個難題，省里市里對園區(qū)建設項目，陸續(xù)劃撥了近上億元資金，但與概算總投資相比，這些資金遠遠不夠，如果不及時籌集足夠資金，項目隨時都有中斷停止的可能。

在這個問題上，我向郭書記和苗縣長建議，雖然園區(qū)還未成型，但我們可以先行開展招商引資方面的工作，靠前行動創(chuàng)新入手，一方面通過出臺最優(yōu)惠的鼓勵政策，引導入駐企業(yè)共同參與項目建設，另一方面通過簽訂協議，在資金融通收益劃分上取得一致，使用非常手段彌補資金不足的問題。

說白了，就是借用入駐企業(yè)墊付資金，籌措資金，盡快完成園區(qū)基礎和配套設施建設，給他們最優(yōu)惠的政策，在今后的稅收上作出減免，以誠信換取資金支持，引導鼓勵他們積極投身園區(qū)建設，以此達到雙贏互惠的目的。

說不好聽就是賒賬建設，向他們作出承諾，請企業(yè)墊資支持，全靠誠信。

這個想法有些大膽，也是逼出來的，我知道縣上再怎么籌措資金，最多只能獲得兩億元的資金，但面對十多億元的項目集群，光靠省市縣三億多元資金，還是不夠，所以才想出這樣一個歪點子餿主意。

起初，大家都抱有很大疑慮，都說招商引資已經很難了，園區(qū)還未建成，就想找企業(yè)籌措資金，說句不好聽的，他們會以為這是空手套白狼的把戲，借雞生蛋是可行的，但最怕生不出來，或者一借賴著不還。

我想他們解釋，縣里拿財稅收入作擔保，還有公信力，簽署協議，企業(yè)還有什么值得懷疑的地方，再者說，我們建設園區(qū)，就想實現互惠互利，在政策上給出最大優(yōu)惠，在服務上給予最大保障，不管怎么說都是可信的。

他們暫時放下這個話題，又疑問去哪里招商引資，找什么樣的企業(yè)，有沒有規(guī)模和資質限制。

我說對象是現成的，而且多如牛毛，但積少成多，規(guī)模是相當可觀的。

他們不明白我在說什么，紛紛追問，想討個明白。

我說全縣甚至周邊縣市區(qū)的花椒農戶都是我們的招商引資對象，我們不請外面企業(yè)參與生產加工和銷售，就自己干，自產自銷，利用這些人的入股資金修建加工廠，足以解決一切建設和發(fā)展問題。

剛說出這話，他們都捧腹作笑，說我組建合作社都快想瘋魔怔了。嘲笑我說這是縣里的農業(yè)園區(qū)，投資近十二億元，不是幾百萬的合作社項目，套用之前被大家用爛的招式根本就是一個笑話。

我并不在意，因為早預想到這些場景和畫面，認真解釋，規(guī)模大小迥異，但原理和效果是一樣的，大有大的做法，小有小的做法，合作社可大可小，說小了是合作經營自建自管，說大了就是集體聯營經濟，這和股份制上市公司的運行管理模式沒大的分別，只是名字俗氣一些，檔次低了一些，入股分紅的模式并沒有被改變。

當我說出這些話的時候，他們不再取笑，甚至都有些尷尬和別扭，臉一個個紅了起來，頭一個個低沉下去了。