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廠州，革命首義之地，又是南方經濟較發達的地方。還迪糊咚先開始實施新土地、新經濟政策的省份，這一年來發生了怎樣的變化，發展到什么程度，肖志華是非常關心的。

管中窺豹。可見一斑，廣東的很多經驗是可以起到示范作用的。而且一些不足之處，也會被及時吸取教，進行改進。

中國的問題，歸根到底是農民的問題，這一點，肖志華不同于一般人，他有著清醒而深刻的認識。

而廣東，是率先實施定祖定息，又是第一個實行村級自治的地區，效果如何，不能不引起他的十分關注。

經濟條件和政治條件之間具有顯著的相關性。如果土地分配嚴重不平等，則所有的政治資源及技術也往往趨于不平等。從政治發展的觀點看，這種不平等的分配，在發展過程中必然會面臨分配的危機。正是有鑒于此，復興黨執政之初。就急于推行土地改革，這一方面是因為肖志華重視農村地區的政治資源，另一方面是政府確實已經認識到廣大農民的貧困，也就是封建土地制度造成廣大農民的強烈不滿，會對政局的穩定和工商業的發展構成極大的障礙。

同時，在土地改革以前，中國農村大部分耕地集中在地主手中，從而農村社會的政治權力及社會領導也大都操在少數地主鄉伸之手。而這些地主鄉伸都不從事生產勞動，他們的物質生活來源，是仰給于地租，他們的特殊地位和權力源泉，也是來自于土地，自然很容易成為地方領袖。于政府行使權力極為不利。

當然，有些頑固的地主是不甘心的，即便在表面上算起來，政府減了農稅，似乎他們并不吃虧。但他們這些士仲，以往都是與官府勾結在一起，把賦稅轉加給農民，并不是自己直接承擔。所以國家的定租定息，對他們而言，是吃了虧的；必然會引起他們的反對和抗拒。

“定租定息是政府的中心工作。所有工作都要圍繞著這一中心來做。”肖志華翻閱了廣東省的工作匯報后，很嚴肅地說道：“在中國，農民是大多數，如果不能改善并照顧到這大多數的人群，施政就是失敗。政府已經相繼出臺了《土地租佃暫行條例》、《借貸暫行條例》、《改善雇工待遇暫行辦法》等法規文件，對有關政策作了具體規定。這些法規和文件的出臺，為各地開展大規模雙減增資運動提供了政策和法律保障。現在就看領導干部的工作能力和工作精神了，要發動干部下鄉試點。創造經驗推動全局。同時由政府牽頭，成立農民組織。開展“誰養活誰”“誰貪得無厭。的教育，清除農民對地主習慣上人格依存的舊思想，教育農民組織起來開展減租減息斗爭。”

“成立農民組織，這會不會造成社會動斟”一位廣東省高官很是疑慮地說道。

“所以才要政府牽頭，盡量將主導權握在手中。”肖志華笑著解釋道：“農民工作不僅關系著社會穩定，還關系到工商業的發展，國家建設的順利進行，一定要當成工作的重中之重。對于開明的士仲，只要響應國家號召，國家是不會虧待他們的。我可以事先透露一下，政府正在籌利，以糧食實物債券和各種工業股票來補償土地地價，讓地主轉型投資經營農林公司、水泥公司、紙業公司和工礦公司等事業，這可是比土地收益更大的產業呀！”

“當然，對于抗拒國家法令、執迷不悟的地主豪伸，政府也絕不會手軟。”肖志華突然用冷冰冰的口吻說道：“軍隊是忠于政府的，是忠于國家的，是忠于人民的，這些人最好認清形勢，不要弄得傾家蕩產才知道后悔。”

有甜棗，也有巴掌，肖志華先是描繪了順應政府的美好前景，又轉臉給了一個冰冷的威脅。識不識時務，就看腦袋能不能轉過這個彎了。停頓了一下，肖志華轉頭對廣州軍區司令員趙聲笑道：“如何，趙司令員，對有可能發生的暴力抗拒事件，軍隊有沒有信心平定？你不說話，大家好象心里都沒底呀！”

趙聲嘿嘿一笑，說道：“現在的軍隊可不是滿清時的巡防營，就算清末新軍也比不上。士兵多是窮苦百姓，再有就是熱血青年，對定租定息這樣惠民的政策是極為擁護的。再說，收繳槍支，解散民團的工作已經基本完成，就算不用軍隊。我看巡警也能維護好社會治安。”

“警察隊伍也沒有問題，堅決擁護政府的惠民政策。”警察廳長是原來趙聲手下的軍官，也是早期在新軍中發展的復興黨黨員，見老上級打了包票，也就不能示弱，“現在派出所已經設到鄉一級，村子里也暫設了警務所，雖然不敢保證將暴力抗拒消滅于萌芽階段，但不讓其擴大。還是有把握的。”

肖志華含笑點頭，接著說道：“廣東是革命首義之地，又是全國經濟較發達的地區之一，政策在廣東的實施具有借鑒和指導意義。政府在看著你們，大總統在看著你們。同志們可要繼續努力呀！”

從全國的土地分捌情況來看，南方的情況要比北方嚴重，這主要是人口密度決定的。土地改革不僅能夠削弱農村地主階級的經濟實力，更能在一定程度上消除長期以來在土地分配方面所存在的社會不均現象。把相當大的一部分農民從農業中解放出來。隨著農村封建土地租佃制度的瓦解，自耕農的大量增加。并驅使他們努力勞動以提高土地的生產率。就能有力地促使農村地主階級將土地資產轉向工商業，促進城鄉資本主義生產關系的發展。

廣東最先開展土地改革運動。不僅積累了一定的經驗，更培養了很多干部，在此作為試點省，是政府的期望，也是社會轉型成敗的關鍵。弈旬書曬細凹曰迅姍不一樣的體蛤

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