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龍帝國，圣龍城。/wｗw。qВ5。cｏm\\

夜色深沉，只有昏黃的燈光，透過破舊的窗戶，陸陸續(xù)續(xù)的照射在空曠的街道上。寬敝的街道上，看不到什么人，只有偶爾巡邏經(jīng)過的禁衛(wèi)軍隊伍，腳步沉重的發(fā)出啪啪啪的聲音。當初羅羽天大開殺戒的后遺癥之一，就是明顯的減少了晚上上街的人數(shù)，讓原本熱鬧擁擠的街道，在一夜之間就冷卻了下來。只要有點身份的人，晚上都不敢出來活動了，沈君榭的前車之鑒就在眼前，誰也不知道，會不會在街上就送掉自己的性命。

但是就總體而言，祖龍城已經(jīng)逐漸恢復了平靜，宵禁雖然還沒有完全解除，街道上的軍人已經(jīng)明顯的減少，就是禁衛(wèi)軍的巡邏隊，巡邏密度也在逐漸的減少，以免給人造成濃重的戰(zhàn)爭氣氛。在朱雀大街兩邊的商業(yè)區(qū)，白天還是很熱鬧的，對于普通的老百姓而言，羅羽天并不是惡魔，政局的變化對于他們來說，是一個極好的開端。

最明顯的例子，就是羅羽天掌控了祖龍城以后，明顯的放開了對商業(yè)貿(mào)易的禁錮措施，原來勒在攤販們上的條條框框，都被完全的破除了。商業(yè)區(qū)的公告欄，甚至貼出了以朝廷名義發(fā)布的公告，鼓勵工商業(yè)的發(fā)展。朝廷正在逐步的破除工商業(yè)發(fā)展的壁壘，降低地方各城市的關稅，建立快速穩(wěn)定的物品流通體系，禁止地方官員阻撓商人的正?；顒印鹊龋m然大多數(shù)都持半信半疑地態(tài)度。覺得朝廷的變化未免太快了，沒有幾個人膽敢嘗試新措施的，不過無論如何，這的的確確是新氣象。

羅羽天離開了祖龍城以后，祖龍城內(nèi)的每個人，例如朝廷內(nèi)閣和六部，都在極力的恢復祖龍城的平靜，以免祖龍城從此沉淪下去。包括陳天行、盧慶寶和鐘劍在內(nèi)。也都在努力地恢復祖龍城地平靜。羅羽天當初帶來地負面影響。正在快速的消除，長期的宵禁生活，讓祖龍城的居民苦不堪言，結(jié)果現(xiàn)在也已經(jīng)有明確的公告，到十一月一日開始，宵禁就會完全的取消了。

當然，在夜幕的掩蓋下。祖龍城也經(jīng)常有見不得人地事情發(fā)生。在入夜以后，經(jīng)常有些夜行人悄悄的活動，至于他們的目的是什么，他們又是些什么人，誰也不知道，以后也不會有外人知道，一切的夜行人，都會將自己的行動和身份永遠的保守秘密。

修羅殿的燈光。要比外面地街道明亮地多。但是這里有很多的參天大樹，將燈光全部遮蓋了，從外面看過來。依然覺得修羅殿是陰森恐怖的，不相關地人員，都不會路過這個地方。事實上，在修羅殿的外面街道，都有禁衛(wèi)軍在站崗。如果說在祖龍城里面，除了皇宮之外，還有哪里的警衛(wèi)是最森嚴的，肯定就是修羅殿了，除了這些禁衛(wèi)軍以外，那些潛伏的暗哨，隨時待命的精銳隊伍，才是真正的殺手锏，還有龍飄逸和依邪那歧等人的坐鎮(zhèn)，任何一個闖入修羅殿的人，下場都是可想而知的。

羅羽天離開了祖龍城以后，修羅殿就特別的加強了警戒。周旭鑾吃了這么大的虧，是絕對不會甘心的。暗殺是周旭鑾的強項，修羅殿里面的每個人，都不敢掉以輕心。至于天師道的骨干成員，更要特別小心自己的安全。沒有羅羽天或者陳天行的允許，天師道成員是不準單獨出現(xiàn)在危險區(qū)域的，所以，盡管祖龍城的紙醉金迷生活非常誘人，卻沒有天師道的人膽敢嘗試。

在修羅殿的北邊，有一處地方***通明，里面還在舉行每日的總結(jié)會，總結(jié)一天的工作。明亮的燈光，映照著六個人的臉龐，陳天行、張敬州、陳均含、周雨華、曹蓮書、荀鵬涵，他們的神態(tài)雖然有點疲倦，不過精神還是非常抖擻，目光也炯炯有神。外面?zhèn)鱽砣陌鹱勇?，會議室里面的人，卻沒有絲毫的睡意，周雨華正在做最后的發(fā)言。

羅羽天離開了祖龍城以后，陳天行就暫時承擔了所有的軍政事務，負責做出最后的決定。他和羅羽天之間，有快速便捷的通信渠道。不過，在重大問題的決策上，還是要依靠集體的力量。軍人出身的羅羽天和陳天行，對于內(nèi)政都不是十分精通，時時需要白發(fā)軍團來承擔相應的工作。

張敬州是修羅殿的大總管，也是天師道的大總管，無論是修羅殿還是天師道一切雜務，都是張敬州的管理范圍。其實也不能說完全是雜務，其中有些工作還是非常重要的，例如人員的招募和考察等等，關系著天師道的未來發(fā)展，只不過羅羽天和余星月都沒有太多的時間來專門管理這一塊，于是就全部交給了張敬州。

這位來自徐光楷門下的門客，現(xiàn)在已經(jīng)徹底和徐光楷劃清了關系，在不遺余力的發(fā)展壯大天師道。在過去一年的時間里，天師道增加了數(shù)千名的成員，他們大部分的考察工作，都是張敬州來進行的，他的工作的確卓實有效。在余星月之外，張敬州還承擔著普通的情報搜集任務，主要是經(jīng)濟方面的情報，今晚的例會，商討的就是稅收改革的事情。

陳均含年輕氣盛，在會議室里面也是同樣的，別人都很少發(fā)言，只有他侃侃而談，毫不保留的說出自己的看法。雖然在圣水城的工作有點冒進，最后他不得不暫時離開圣水城，不過他的貢獻還是有目共睹的，祖龍城乃至整個神龍帝國，現(xiàn)在都是一潭死水的局面，的確需要陳均含這樣的生力軍，來狠狠地將它攪動起來。

由于陳均含在圣水城的工作，特別的引人注目

，有關他的傳說或者是謠言，都流傳的特別快。甚刀鋒城跑出來地難民都在悄悄的流傳，要是委任陳均含到他們那里去當官就好了，他們的負擔肯定會低很多的。這個謠言傳播的有板有眼，甚至連組織者的姓名都有，據(jù)說他們準備當面上書給羅羽天，請求調(diào)派陳均含到他們那里去做官，只要農(nóng)民們的負擔減輕了，起義軍自然也就消散了。

周雨華、曹蓮書、荀鵬涵都是名副其實的白發(fā)兵團。同時也是精力最好地三個人。他們具有豐富地從政經(jīng)驗。非常熟悉神龍帝國地每個角落。他們各自和朝廷的關系網(wǎng)也都是非常深厚的，他們?nèi)齻€的出現(xiàn)，讓朝廷上下的官員，都有巨大的壓力感，認真說起來，徐光楷和高恭修等人，都還是白發(fā)兵團的后輩呢！他們提出來地建議。朝廷當然要高度重視。

西北八鎮(zhèn)的發(fā)展，離不開祖龍城的提攜，離不開朝廷財政的傾斜，羅羽天將周雨華等人調(diào)遣到祖龍城來，本來是為了西北八鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展來的，但是現(xiàn)在，他們不得不優(yōu)先考慮整個神龍帝國的經(jīng)濟情況?，F(xiàn)在的羅羽天，是名副其實地朝廷第一人。朝廷地真正決策。其實都是出自修羅殿的。

祖龍城經(jīng)過那段時間的摧殘，迫切需要休養(yǎng)生息，周雨華他們最擅長地。就是休養(yǎng)生息的工作。由于朝廷的財政已經(jīng)連年赤字，入不敷出，他們需要做的工作，首先就是想辦法恢復穩(wěn)定的財政收入。要想恢復穩(wěn)定的財政收入，恢復正常的流暢渠道，是非常必要的。這一切工作的前提，就是要讓神龍帝國重新平靜下來。

祖龍城就是風向標。

修羅殿需要迫切努力，將祖龍城的經(jīng)濟生活盡快地恢復過來，創(chuàng)造一個人人都可以看得見的平靜環(huán)境，從而對四周產(chǎn)生輻射性的影響。只有創(chuàng)造出一個相對穩(wěn)定的環(huán)境，商業(yè)流通才可以正常進行，商業(yè)貿(mào)易才可以正常發(fā)展，但是，由于周黨的故意封鎖和阻攔，在祖龍城的外圍地區(qū)，物品的流入大量的減少，使得商業(yè)貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的困難。

他們每個人的面前，都有一份燕飚統(tǒng)計的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，上面的數(shù)字令人擔憂。神龍帝國建國三百多年，現(xiàn)在的經(jīng)濟狀況是最差的，老皇帝袁寶炬在生的時候，就已經(jīng)開始寅吃卯糧，很多城市都提前征稅，部分夸張的城市甚至已經(jīng)將稅收征收到了龍紀元580，刀鋒城就是典型的例子，你說農(nóng)民們怎么能不起來暴亂呢？

現(xiàn)在神龍帝國的東北部，基本上都是周黨的控制范圍，指望從那里得到大量的援助，是不太現(xiàn)實的，在羅羽天回來之前，周黨的人大概也不會甘心就范，說不定還要繼續(xù)蠶食朝廷的地盤。而朝廷在這方面，一向都是非常被動的，當初朝廷的名聲的確不太好，現(xiàn)在羅羽天可謂是背負著沉重的包袱前進，卻還要考慮到大明宮的反應。

在神龍帝國的東南部，又有刀鋒城的叛亂，那里的經(jīng)濟被嚴重的破壞，投入和產(chǎn)出嚴重不成比例，想要指望這里提供財政收入，還不如直接上吊算了。如果投入這里的經(jīng)費，可以減少那么一點點，朝廷就可以說聲謝天謝地了。

不過，就目前的情況看來，形勢顯然是很不樂觀的，刀鋒城的許明軒等人，都預測到羅羽天從圣龍帝國凱旋的時候，會順路對他們動兵，所以，現(xiàn)在刀鋒城的叛軍，都加緊了攻勢，希望在明顯開春之前，占領更多的地盤，控制更多的人口，搶掠更多的資源，組建更多的軍隊，將來才可以和羅羽天對抗。

在神龍帝國的北部地區(qū)，由于多年來凱撒帝國的侵襲，這片地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，也被破壞的非常嚴重，勇士城和英雄城這兩個城市，已經(jīng)變成了純粹的軍事要塞，根本沒有任何的產(chǎn)出，可是每年的投入，卻也是一個無底洞。想要恢復這片地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，單純依靠朝廷的財政，顯然是力不從心了，偏僻袁天穆還屢屢獅子大張口，索要天文數(shù)字般的軍費。

整體而言，原本的神龍帝國經(jīng)濟格局，完全被打破了，今日的整個神龍帝國，到處都是千瘡百孔的局面，老皇帝袁寶炬扔下了一副爛攤子，拍拍屁股瀟灑地走了。無盡的麻煩都留給了后來人。據(jù)說袁子攸組織朝廷內(nèi)閣開會，林永耀報告了相關地數(shù)據(jù)，結(jié)果袁子攸兩眼發(fā)白，一路呆滯到了會議結(jié)束。神龍帝國變成了現(xiàn)在這個樣子，他覺得當皇帝都沒有什么意思了。

面對神龍帝國目前的局面，羅羽天決定進行一次比較大的變革，變革首先就是從改革稅制開始，核心內(nèi)容是要完全取消各個城的稅收。統(tǒng)一由國家控制。這也就意味著。整個神龍帝國。將是大一統(tǒng)的局面，地方政府最后一點的財政收入，都將被國家完全的控制，地方城主的手中，在也沒有自己地資金了。

白發(fā)軍團地人都有點擔心，這個措施會不會遭受到特別地抵制，羅羽天這樣高度集中。將所有的財政都上繳朝廷，肯定會打擊地方官員的積極性。說老實話，現(xiàn)在地方上的很多城主，都有自己的小算盤，有自己的小武裝，這些資金，就是來自地方各城私下的稅收。當初圣水城地戚耀臻，足見龍戚弩斯不死營。動用的就是這些地方上的資金。要是朝廷取消了這項收入。天知道他們的反應有多大。

此外，稅收改革還有項非常核心的內(nèi)容，就是攤丁入畝。改變原來按照人口收稅的政策，改為按照土地面積來收稅。這

革，對于地注士紳們的觸動更加大，對于幾百年來的也是一項較大地顛覆，就算是在座地幾位老人家，家里也是有各自產(chǎn)業(yè)的，擁有良田都在數(shù)百畝以上。一旦實行攤丁入畝，他們各自的稅收都要增加很多，從內(nèi)心里說，他們對這樣地改革是不太情愿的，但是也不得不承認，這項改革如果推行下去，國家的財政收入的確可以得到較大改善。

為什么？

把地主家的錢財，都集中到國家的手中了。

正是因為這樣的原因，誰也不敢保證，在推行攤丁入畝的過程中，會不會遭遇到特別激烈的反抗。神龍帝國的地主老爺們，向來都有囤積土地的好習慣，在這種戰(zhàn)爭年代，大量的土地被丟荒，剛好被地主們集中到自己的手中。有些大地主擁有的良田，足足超過上萬畝，可是只需要按照家里十幾個人來繳稅，相反的，那些流亡在外的，沒有土地的弄明，卻必須承擔賦稅。這樣的稅收政策如果不改革，朝廷還怎么征稅？