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古代有的朝代為了制衡軍隊，將指揮權和調兵權或者訓練的將領分開，造成兵不識將將不知兵，以至于軍隊凝聚力下跌。

劉璋沒有打算這樣做，無論是調兵，指揮，訓練，皆在軍部手上，且由皇帝直轄。但是戶部制衡后勤，兵部制衡兵員，軍部也不是在軍方一家獨大。

兵部負責統計兵員數量，管理軍械，皇帝可以隨時從兵部知道所有軍隊的概況，防止軍部多報兵員，截流截流軍餉，貪污軍械。

這個部門顯然不適合文官，后世用了文官的，基本都造成了弱軍，于是劉璋希望啟用退役將領，這些人才是懂兵的人，軍部要玩什么貓膩，應該能看出來。

或許這些人文化不是很過關，但是劉璋覺得就算是zhongyang文官，也用不著那么博學，在老將中找幾個人當兵部文職，應該是不難的。

“另設軍機處，直屬皇帝，軍機處由軍機參謀和軍機大臣組成，軍機參謀按需設置，軍機大臣限定六人，皆平級。

所有政令軍令皇帝一言而決，若皇帝不決，交軍機處，需至少四名軍機大臣簽署通過，且反對不得超過一人。

軍機大臣不得兼任其他任何職位。”

行政部門需要嚴密的監察網。軍隊需要控制軍權和保證士兵戰力，新設的御史臺，信訪部，錦衣衛，軍部，都是為了這兩個目的，且全部直轄于皇帝。

皇帝的權力可謂空前的大了，但是這就必然導致一個問題，就像乾隆時期皇權完全集中一般。皇帝一個人忙得過來嗎？

所謂軍機處，不過就是皇帝的秘書處，如果皇帝處理不了那么多政務，就可以選擇一些不重要的交給軍機處。

而軍機處不設首席，六名軍機大臣平級處理。按票數抉擇，互相制衡，雖然效率稍微低點，卻能防止一手遮天。

要是六名軍機大臣始終不能達到四人通過，可交皇帝，也不會出現扯皮的景象。

軍機大臣不兼任其他任何職位，同樣是為了防止軍機大臣徇私舞弊。

劉璋并沒有像乾隆皇帝一樣。給軍機大臣收折子的權力，所有折子必須按照正常程序遞給皇帝，只有皇帝處理不了那么多公文時，才遞交給軍機處。

任何制度不可能沒漏洞。這已經是劉璋能想出來的最好的辦法，還是和軍部，御史臺，信訪部。三省六部一樣，需要時間來檢驗軍機處。

所有新的體制全部出來。幾乎將原來大漢的體制翻了一遍，但其實改變不大，畢竟三省六部制是建立在以前大漢曹和司的基礎上，只是分工更明確了而已。

現在要增加的，不過就是御史臺，信訪部，軍部，錦衣衛，軍機處。

“現宣讀吾皇恩詔，立王后黃玥為皇后，冊封黃權為尚書令，李嚴，蔣琬，分別為門下侍中，其余各部尚書，由尚書令與門下侍中任命。

周不疑，曹沖，王甫，折蘭英，荀彧入軍機處，擔任軍機大臣。

軍部以張任為首，下屬魏延，王越，趙云，馬超，黃忠，兀突骨，王雙，曹彰，張頜，張遼，高沛等大將。

王緒為皇宮衛隊長，好厲害為禁衛長。

衛溫任北方水軍大都督，甘寧任南方水軍大都督，周瑜調入北方天津港水軍，擔任副都督。

御史臺由王累擔任尚書令，信訪部由秦宓擔任尚書。

樊梨香擔任錦衣衛指揮使。

杜微，龐統，朱亮，蔡洺等都護府職位，邊軍職位，邊疆州牧職位，皆軍部下屬……”

各個部門的官員依次擬定，大部分都是早已擬定好的，像周不疑，曹沖這樣的，如果委任實權，肯定有爭議，但是又不能屈才，只能進軍機處，劉璋覺得這也是他們適合的職位。

王甫代表著地方文官，折蘭英代表著軍方，同時也是少數民族方面的代表，對于氐人首領，少數民族明顯更有親近感。

荀彧代表曹cao麾下原有文武一派，這樣算是兼顧各方利益。

所有文武與之前通氣時的職位，并沒有什么出入，雖然其他許多人員進入文官系統，進的卻只是新設的幾個部門。

只是這幾個新設的部門，都非常要害，讓其他文官都倍感失落。

但是這種失落是暫時的，因為他們知道，馬上要宣布，是真正的大頭，封侯拜王。

黃月英將所有詔令宣讀完，長出了一口氣，待群臣謝恩，劉璋站了起來，對所有文武道：“如今漢室一統，體制草創，諸君共同努力，助大漢繁榮昌盛。

除職能部門，朕將加封爵位，大漢之爵位，只發對大漢有卓越之功之人。

所謂有功，并不一定是文武官員，或許你是醫生，你發明了一種醫治以前無法醫治卻流行的病癥。

或許你是農民，卻種出一種可以普遍種植的高產作物。

或許你是工人，發明了一種高效率的生產機器。

等等所有，只要是對大漢百姓的生產生活，對大漢的繁榮富強有卓越貢獻之人，不管士農工商奴隸富貴，皆可享有爵位。

當然，功勛不同，爵位也有不同，有的人可能只是惠及一方，有的卻是惠及萬年，差異很大。

所以朕將重啟六等爵，男，子，伯。候，公，王。

其中王爵五等，公爵五等，侯爵從以前的二十等減少為五等，伯爵五等，男爵五等，子爵五等，共三十等爵。”

下面的文武小聲議論著。這么多等級的爵位，是來畫大餅，還是真的封出來？

可是這些文武都知道劉璋是個務實的人，如果不需要這么多等級的爵位，肯定不會設置出來。也就是說，既然設置了，那肯定是要封了。

按照這個架勢，那是要封無數的爵位啊。

這時他們有很強烈預感，自己被封的爵位，肯定比自己預想的要高。

“但是爵位評定非常復雜，由于諸事倉促。到現在還沒完全評定，朕只冊封幾人，其余爵位明ri再行冊封。”

劉璋說完也不管下面文武想什么，立即道：“黃月英為川軍軍師。勞苦功高，以燕王加封并肩王，為第一等王。”

“嘩。”群臣大嘩，并肩王。從古到今有幾個人到了這個位置？

黃月英是除了劉璋外川軍第一人，她獲得最高的爵位。沒有任何人有意見，而這也恰恰成為眾文武的風向標，黃月英如果封的爵位低了，他們肯定更低。

黃月英的爵位，直接關系他們的期望。

原本覺得黃月英封個燕王就很大了，他們的爵位肯定小不了，現在黃月英竟然是并肩王，那豈不是自己也要活得一個大大的爵位？

“加封張任為齊王，法正為秦王，魏延為吳王，折蘭英為北海王，皆為二等王，其余爵位待定，明ri可加封。”

眾文武原來都是小聲議論，現在再也克制不住，殿中議論聲漸漸大了，這么多的王，真是亙古未有暗示，甚至一些一心為公的文武，都有些焦慮。

分封這么多王，可不是好事啊，如果坐視不理，最后肯定造成zhongyang權力敗落，如果想要zhongyang集權，那么……豈不是后面又要像漢初一樣鏟除異姓王？

劉璋給文武的印象一向是務實，這些大臣現在都有點不理解劉璋為什么要這么做了。

劉璋登基第一天的朝堂，眾大臣都滿意而退，雖然官職上，多出幾個要害部門都沒自己份，原本以為權位極重的三省六部，被御史臺，信訪部制衡后，如履薄冰。

但是能有一個高爵位，封妻蔭子，那比現在這個官職更重要一些，何況自己官職的品階并沒有和原來通氣時縮小，可謂諸事圓滿。

所有大臣里面，只有一個人不是太高興的樣子，那就是黃權，黃權到了黃玥宮外，想去見見黃玥，卻見到劉璋帶著兵過來，應該是要進黃玥的宮門，雖然登基了，但是劉璋還是不習慣坐車駕，直接騎馬過來。

黃權沒有進宮，直接回了府邸。

……

黃玥按照禮儀迎接了劉璋到登基的正殿，然后就回了自己的寢宮，這時正坐在花園的一旁，看著風景，卻有些漫不經心。

劉康從外面走進來。

“母后，剛才我出去時，看到黃權伯伯在外面，我還沒出去，伯伯又走了。”劉康進來說道。

“是嗎？”

“要不要叫人去請伯伯進來？”

“不用了，我知道你伯伯要說什么。”黃玥搖搖頭，自從知道黃家犯案，并且將面臨大批的斬首，黃玥就一直jing神恍惚，她理解劉璋為什么這樣做，更知道，以劉璋的xing格，黃家犯下這樣的事，只有這個結果。

這么多黃家的人被殺，哪怕知道劉璋殺人的理由，可是那些都是黃玥的親人，從小看著她長大的，又怎么能無動于衷。

更何況，里面還有父親。

“皇上駕到。”

隨著太監的喊聲，黃玥站了起來，向進來的劉璋一禮：“臣妾參見皇上。”

“快起來，你們退下。”

劉璋揮退了下人，劉康也出去了，劉璋帶著黃玥進入屋中，看著黃玥半響才道：“玥兒，對不起。”

黃玥緩緩搖頭：“夫君……皇上……”

“你還是叫我夫君，這樣我聽著舒服一些。”劉璋還不太習慣稱“朕”。

“這怎么行？”

劉璋笑道：“那就有人的時候叫皇上，沒人的時候叫夫君。”

黃玥點點頭，這樣幾句話，反而好像讓黃玥心中平復了許多，也略微好受了一些，無論如何，劉璋還是在乎自己的，之所以那樣做，那是理政的需要，同時自己也應該知道劉璋的為人。

“玥兒。”劉璋將黃玥抱過來，輕聲道：“我知道，不管有多少理由，那些人都是你的親人，你和你哥哥一內一外，輔佐我到了今天這個位置，要不是你哥哥，后方不會那么安定。

如果不是你，后院也不知會成什么樣子，至少循兒都會覺得無依無靠，我對不起你，也對不起你哥哥。”

黃玥聽著劉璋的話，忽然有種想流淚的沖動，只覺得人生好多無奈，一邊是親人，一邊是夫君。

夫君為了自己的理想，不得不殺這些人，而這些人又恰恰是自己的親人，黃玥只覺得自己不知道該怎么自處。

黃玥靠在劉璋身上，過了許久道：“夫君，玥兒很傷心，但是不怪你，我知道你也有難處，何況的確是堂哥他們咎由自取，只是父親……”

黃玥想起來，又哭了起來，無論如何，她無法釋懷，只是心如刀絞，卻不知道該怪誰。

劉璋懷抱黃玥，明白黃玥的想法，可是除了一句對不起，他沒有任何說的，那些被處決的黃家人，都是黃玥的至親，無論怎么安慰，怎么可能平復黃玥的心。

想起黃玥跟著自己的前后，先是在州牧府守了一年，照顧劉循，劉循從小失去母親，要不是黃玥在，不知道那個牧府他會怎么熬過來。

后來自己娶了她，卻剛好碰到叛亂，以至于困守危城而難產。

以后的ri子也是聚少離多。

黃玥卻從來沒抱怨過，將自己的后院打理的井井有條，從來沒讓自己煩心過，每次回到府中，都能感覺到那是真正的家。

可是現在出了這樣的事，還是自己親手下令殺的人，雖然如果再來一次，自己還是會這樣下令，但是的的確確，是對不起黃玥了。

過了好一會，黃玥道：“夫君，你先離去，玥兒只要靜一靜就好了。”

劉璋知道黃玥現在確實思緒很亂，需要靜一靜，站起來道：“玥兒，你好好休息，如果有什么事，立刻叫人來通知我，我會很快過來的。”

“恩。”黃玥輕輕點頭。

……

院中，曹沖，周不疑和劉循在石桌上飲茶。

“沒想到，主公竟然把我們兩個都弄進了那什么軍機處，軍機大臣不能兼任其他任何職位，殿下馬上就要行冠禮了。

主公向我透露過，殿下可不能像以前那些王孫貴族那樣，就當個皇子，冠禮以后肯定要擔任具體官職歷練，到時候我們在軍機處，都沒法幫你了。”

周不疑笑著說道。現在的劉循已經十四歲了，卻還是和以前的xing格一樣，周不疑說了這些話，略有些不好意思，

“看來就是最后幾個月了，不疑你幫了我許多，曹沖雖然年紀和我差不多，但是比我博學多了，我要趁著最后幾個月，多向你們學習一些。”

周不疑嘿嘿笑起來，一旁曹沖沉思一會道：“我覺得，主公將我和不疑都調進軍機處，就是看殿下要成年了，以后需要duli歷練，擔任官職也是這個意思。

其實循公子雖然經綸什么的，沒有我和不疑學的多，但是處理許多事情卻很得體，相比來說，我倒是保守些，不疑又太……張狂了。”

自從上次周不疑騙了曹沖后，曹沖在與劉循相處中，雖然發現劉循并不是特別聰明，但是肯學習也沒什么架子