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在忽必烈刻意的縱容之下，江南保持了穩定展的趨勢，現在江南東路、江南西路和福建路已經全部在大宋的版圖之上，還包含有廣南東路和荊湖南路等路的大部分地區也回到了大宋的手中。

在福州的陸秀夫等人接連向行朝來文書，示意官員已經不夠用了。并主張暫時穩定現在的形勢，開始護衛自己的勝利果實了。

于是一股大規模的官員調動開始了。赤紅八軍：絕地軍、翻羽軍、奔宵軍、超影軍、逾輝軍、超光軍、騰霧軍、扶翼軍。分別駐守長江沿岸州縣。

其中絕地軍、奔軍共守江寧。也就是建康府。然后隨之不顧呂文煥的挽留，姜明毅然將皇上行宮按在建康府之中，并同時更名建康府為南京。并以侯強兼知南京，陳虎為南京守備，基本上就是相當于南京城防司令的官職。用來負責南京的治安問題。

同時，調集勇軍三萬人入京，分守各處要地。翻羽軍、超影軍駐扎在鎮江一帶，主要面對揚州之地，同時兼顧從長江入海口處的守護。

逾輝軍守護蕪湖、超光軍守護池州、軍守護江州、扶翼軍守護鄂州。同時守護江州的騰霧軍負責鄱陽湖的巡視，扶翼軍守護鄂州的同時爭取兼顧一下洞庭湖水域。這個是關于長江沿線的布置，姜明也只能做到這一地步了。

另外以赤紅軍之名，招募步擴充。每軍在蕃軍的基礎上，擴充步卒一萬五千人。共計十二萬常用步卒，協助守護沿江城市，而赤紅水軍主要的任務就是巡游江上，不讓元軍從自己的防衛地段通過。

另外成立以斥候為主的探營，過江監視揚州、高郵附近的湖泊。廬州路巢湖、安慶菜子湖、大雷池：赤壁洪湖等地。防止元軍在這幾個地方悄悄的造船。一有情況，赤紅水軍將不惜一切代價的前往將船廠剿滅。

而在江南，從開辟明州、福州、泉州、漳州和廣州五大造船基地。大批量的制造戰船，爭取在一年之內，將大宋戰船數字恢復到元軍南下時的五千艘左右。當然，所配置的火器和船只的裝備，在姜明的操作之下，還是以赤紅軍優先。

另外，經過陸秀夫等的不懈努力，姜明終于將政事堂擴充至十七人，其中，由陸秀夫、張鎮孫、姚良臣、鄧光薦、謝~得、張德、趙孟和楊亮節出任。姜明這邊由侯強、陳宜中、文天祥、凌震、張鈺、呂文煥、陳吊眼和張出任。姜明仍舊是政事堂主事，但是在其自己的提議之下，政事堂主事之人任期為五年，每連任不的超過三屆，戰時不得超過四屆，任期到后，由當時政事堂主事之人起召集，集合政事堂人重新選舉。

還有就是江南之地的分配情況，為了更好的解決防范責任和展責任，在江南之地，暫時分為十四府。每一府有政事堂內之人負責管轄。官員任免和補充皆有政事堂分管之人裁決。

其中，分為廣州府、潮州府、韶州府、漳州府、泉州府、福建府、州府、建康府、蘇州府、杭州府、騖州府、南昌府、潭州府、鄂州府、徽州府和重慶府等十六個府，府衙建制仿造路之建制實行。爭取在不打亂原來建制的基礎上改稱。

同時，另設臺灣府為特別府政區，有姜明親自負責。臨安為陪都，平常為呂文煥守護。這兩個為常設機構，不在府衙建制的范圍之內。

說白了，這次重建府制，以來便于管理，而來就是等于一個分享勝利果實，然后表明責任。也算是大家平衡勢力的結果，至于結局會是怎么樣，姜明也不知道，他只知道無論怎么走，前途都是未知之數。

不過大宋已經失去這些地方太久了，只是靠著以前那種派遣官員的辦法，幾乎是行不通的，大宋也沒有時間去逐一的考核官員，幫助各地訓練兵勇，而且，在失地還沒有全部光復之前，現在封官加爵也是為是尚早。

在姜明和政事堂之人看來，這不失是一個辦法，既然是沒有辦法之中的辦法，有何不拿出來試一試呢？

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