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楚平王執政前幾年，的確顯示出了他當年作為公子棄疾時的風采。他逐漸聚攏起失散的民心，將外出逃難、流離失所的民眾召回，讓他們安定下來，恢復生產。選拔忠良的人，赦免有罪的人，讓國內的政治氛圍變得清明。

在外交方面，楚平王可謂是極盡低調，幾乎放棄了楚國的國際地位。其中晉國成為了最大的受益者，占據了一家獨大的霸主地位。晉國在邊境集結大軍以壯聲威，不久后又會集多個盟國進行會盟，確立自己的地位，并向楚國釋放政治信號。對此種種，楚平王均不予過問。

實力日益強大的吳國也不安分，趁著楚國秩序未定，無暇外事，便揮軍吞并疆土，攻下了州來。令尹子期請求對此采取行動，但楚平王沒有沖動，而是堅決立足于修煉“內功”。他說自己剛剛登上大位，國家還不安穩，現在不宜外擴。需要安撫百姓，勤加祭祀，鞏固國防。若是貿然出兵，一俟失利，國家就如雪上加霜，有被傾覆的危險。

楚平王“息民五年”，派官員到各處屯田養兵。救助弱小，匡扶窮困，對老幼孤寡提供幫助，將已經脫離正軌

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久矣的國家逐漸矯正。同時訓練軍隊，積蓄力量，韜光養晦，等待時局轉變。

當然，楚平王也并非一貫懷柔。在處理那些倚仗功勛而驕橫放縱的官僚時，他顯示出了強硬的一面。令尹子期對平王有著匡扶之功，以此為資本處處肆意妄為，為自己謀取私利而罔顧國家。楚平王忍痛對其處以極刑，以儆效尤。

不得不說，楚平王的選擇是清醒而英明的。他接手的楚國，如同一個病入膏肓的巨人，空有一個高大的軀殼，卻沒有實質的血肉充盈其間。在這樣的情況下，如果一味用強，則會使本已奄奄一息的國家無法恢復，只有慢慢調理，由內至外使國家脈絡順暢，才能進一步促進發展速度。可以說，楚平王初期的執政是成功的，他避免了楚國就此一蹶不振，淪為他國附庸的命運，保留了楚國重新雄起，以大國身份再次逐鹿中原的可能。

然而，自古君王多昏庸，楚平王也難以幸免。楚平王在識人方面的眼光確實不佳。他對佞臣費無忌寵信有加，任命他為太子少師。楚平王的兒子太子建，是在楚平王尚未即位，還作為公子棄疾統領陳、蔡之地的時候，與當地女子同居生下的孩子。太子建并不喜歡他的這位“少師”，因為他察覺出費無忌品行不端。楚平王二年（公元前527年），大夫朝吳建功，被封于蔡地，費無忌害怕朝吳就此得寵威脅到自己，于是挑撥他與蔡人的關系，讓朝吳難以立足，不得不逃離。楚平王因此斥責費無忌，費無忌卻狡辯說朝吳心懷不軌，因此才逃離封地。

太子建認清了費無忌的丑惡面目，漸進與之疏離，反而和自己的另一位老師——伍奢走得比較近。費無忌看在眼里，恨在心頭，定下一條毒計，他向楚平王建議說太子建已經成年，應當為其操辦婚事。楚平王答應并委派費無忌去具體實施。于是費無忌開赴秦國去尋求聯姻，事情辦成之后，他向楚平王稟告，極力夸大秦國女子的美麗。楚平王在他的鼓動之下，竟自己把秦國女子納入帳中。這一行為，為楚平王父子交惡，最終引發楚國內亂埋下了禍根。

同年，費無忌再度向楚平王諫言，說晉國占據中原，依靠地利統領諸侯，楚國位居偏僻之地，因而無法稱霸，應當加固城父之地，可令太子建據守，而陛下進一步向南開拓疆土，使楚國國力繼續上升。楚平王聽從了他的建議。

太子建被調離國都之后，費無忌愈加肆無忌憚，他在楚平王之前讒言不斷，說太子建對于楚平王之前強行納娶本應許配給自己的秦國女子十分不滿，如今鎮守邊陲無人管束，對內伙同老師伍奢，對外暗通晉、齊諸國，意欲謀反。楚平王驚怒之下招來伍奢對質，伍奢心直口快，說楚平王聽信佞臣，錯怪太子建，如今更是錯上加錯。楚平王大怒，將伍奢下獄，并派人去殺太子建。

派去的使臣司馬奮揚不愿看著太子建就此冤死，便提前告知，太子建順利逃脫，奔赴宋國。司馬奮揚回朝后面對楚平王的質詢，直言是自己事先通風報信，并說當初楚平王讓自己侍奉太子建如侍奉平王一般，自己不過是執行了平王當初的命令。楚平王拿他也沒有辦法，只好打發他回到邊城繼續當官。

費無忌仍不罷手，再次向楚王進言說伍奢的兩個兒子遠在邊陲，陛下拘捕了他們的父親，恐怕于國不利，可將之召回后一網打盡。伍奢的兩個兒子接到命令后躊躇不決，哥哥伍尚讓弟弟伍子胥盡快逃離，說他足智多謀將來足以復仇，自己必須回國都以求為父親謀得最后一絲生機。于是伍子胥出逃吳國，伍尚回到國都后和父親一同被處死了。

太子建的母親則外聯吳國，引吳國軍隊攻占了自己居住的城市，帶著珠寶細軟逃難到吳國去了。

楚國經歷了這一系列風波，元氣大傷。百姓對楚平王昏庸的怨氣漸長，人民議論紛紛。令尹子常奉命修建都城，卻聽得百姓的聲音，說修城墻乃是因為國家早已身陷于內憂外患之中，在如此內喪民心、外臨敵國的情況下，把城墻堆得再高也無濟于事。

楚平王九年（公元前520年），楚國對吳國動兵，卻被反制，非但沒有起到任何效果，反而被吳軍偷襲，丟了兩座城郡，楚國就此一蹶不振。

（本章完）

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