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除了中文成為北方聯邦自治區的官方語言之外，俄語同樣成為第二官方語言，所有告示、文件等都有中文和俄文兩個版本，當地的學校既教中文也教俄語，用王庚的話來說，絕對不歧視當地的多數民族，在當時1918年3月的時候，遠東和西伯利亞，俄羅斯族的居民占當地人口總數的90%以上。

這片新的土地，中國北方聯邦自治區分村、鎮、縣市和自治區四級政權，并將逐步在三年內實現普選，村委會、鎮議會、縣市議會和自治區議會將在年底前選舉產生，在這之前，四級政權的公務員采取的是任命和推舉制度并行的措施。

整個北方聯邦自治區在1918年3月底時的150萬人口，只相當于當時北京市的人口，這在客觀上為中國-政府試行新的行政區劃和體制管理辦法創造了條件。

在徐樹錚主持的憲法起草委員會修憲的初稿中，中國將選擇改制成一個類似美國那樣聯邦制的國家，而不是一個全部中央集權的國家，每一個省和自治區都將獲得極大的自治和立法權力，只有國防和外交、軍事由中央政府掌控，各省和自治區在遵循憲法的框架下降獲得足夠的自治和立法權力。

當然，類似土地法、資源法、兵役法、刑事法等這些國家基本大-法依然由中央政府一級的議會創立和修訂，當然，一切現在都還在討論之中，各派勢力在軍事上失去了和中央一級參戰軍抗衡的機會之后，將在議會政治中盡可能的為自己的派系和主義謀取地位和發展空間。

至于是類似美國那樣的總統制還是英法那樣的內閣制，此時還沒有定論，各派爭論的非常激烈，總統制相對能保持每一屆政府任期內的穩定性，但不可避免的需要一個強有力的領導人來當家，內閣制則更容易發揚民主避免獨裁。

在直皖奉重新大聯合之后的新北洋中，如果選擇繼續保持現在的內閣政體，那么主流的傾向是由段祺瑞擔任大總統、馮國璋擔任副總統，而徐樹錚則擔任內閣總理，經過這大半年的努力，并在段祺瑞和王庚的實際支持下，以段祺瑞為首、徐樹錚輔之的安福系成為下屆議會選舉中最有可能獲得多數的黨派。

至于王庚，這位炙手可熱紅的發紫的中國參戰軍總司令，已經和德國的魯登道夫一起被吹噓成當代最優秀的軍事統帥，他最大可能是擔任陸軍總長兼參謀總長，舍此無他！因為他是參戰模范軍之父！

曹錕則可以謀求一個參議院議長的職位，那些退下來不在帶兵的督軍們，很多人有機會成為代表各省的參議員，而眾議院議長，在王庚說服了段祺瑞和徐樹錚之后，不出意外的話將會交給南方黨人，用王庚的話來說，中國依然需要一個不同的聲音，在野黨的存在是不可避免的社會現實，只有正視，引導，團結他們，并且鞭策我們自己。

當然，如果最終選擇了類似美國那樣的總統制的話，段祺瑞將成為大總統的唯一人選，而馮國璋會成為參議院議長，曹錕成為副議長，徐樹錚或許會成為總統內閣中除了陸軍部部長以外的任何一個部長，而王庚則是當仁不讓的陸軍部長，事實上這廝可以勝任陸軍部。財政部和外交部任何一個部長的角色。

當然現在不過是1918年4月初，說這一切還言之過早，對中國而言，抓緊時間建立和鞏固北方聯邦自治區的政權和控制，辦好當地俄籍居民的入籍并開始落實《土地管理暫行條例》是當務之急。

根據內務部民政廳的測算，在未來的一個月內，將有超過三十萬的內地移民將風塵仆仆的舉家北遷進入中國北方聯邦自治區，有超過五十萬的移民將進入綏遠、外蒙古、察哈爾、熱河、吉林和黑龍江。

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