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其實，楊威之所以把北方地區劃分為三個大區的方案沒有公布以前就先讓于永濤，周健良和楊堅南討論此事，最根本的原因就是想聽一下他們的反映，這可不是什么好事情，搞不好的話就會相當的麻煩。畢竟沒有北方區的穩定就不可能南下消滅邪教，沒有管理層的團結一致，在今后的工作中一定會生大問題。

可以說這次的暴亂事件雖然悄無聲息地鎮壓了下去，但是對于楊威的觸動還是相當大的。在件事情之后，他認識到了無論基地展多么快，軍隊多么強大都不能確保全國的統一，要想基地真的取得長久展，那就一定要實現內部的團結，尤其是管理層的團結。他暗自下定決心今后在重大事情上不再獨斷專行，盡量的和于永濤，楊堅南，周健良商量之后再做定奪。

之所以要取締管委會，在成立新政府的基礎之上再成立軍管會，目的就是要將基地的最高決策權集中起來，讓于永濤，楊堅南和周健良也參與到重大事務的決策中去。基地的政策性的綱領，以及決策權收歸軍管會，而新政府的各個部門的部長只有執行權，這樣的權利絕對集中之后有利于基地的穩定，最終實行民主集中制來處理行政事務。

在聽完于永濤，楊堅南和周健良的意見之后，楊威笑著說道：“其實，你們三個說的都不錯，的確這個問題有待商榷，既然你們三個把意見都說出來了，那我也說一下自己的構思吧。在經歷過這次的動亂之后，我現一個問題，為什么在基地蓬勃向上的時候會隱藏著這么大的危機呢？經過冥思苦想之后，我認為主要是權利過于分散，使得管委會在處理行政事務的時候缺乏必要的監督，一直以生了這么大的事情咱們竟然不知道，這是一件非常危險的事情。如果這個問題處理不好的話將來基地的麻煩越來越多，所以我們幾個最大的精力應該是處理工作分工的問題，之后再去處理其他的事情。”

大家竟然沒有想到楊威竟然沒有提到三大區的問題，但是都知道主席這樣說肯定是有原因的，于是都沒有言，就靜靜地等候最后答案的揭曉。

楊威說道：“我還是先把三大區具體的劃分之后再說新政府的事情吧，省得你們一頭霧水地搞不清我在說什么。正如楊堅南所說的那樣冬北區的情況比較特殊，杜維上將盤踞在審陽，整個冬北地區可以說是審陽軍區那群職業軍人的地盤，在短時間我們也很難滲入，貿然滲入的話對于基地的穩定不是什么好事情，我相信你們也不愿意看到那樣的局面，所以這塊是沒有什么問題的。

現在在冀北地區除去都上京山，天金之外其他地方基本上都屬于為開的地區，至于是什么情況，是否適合建立基地仍舊是個未知數，搜索起來難度非常大，建立新的基地難度也是難以估量的，這需要很大的精力和人力，物力。

基地現在最主要做的事情只有一個那就是抓緊展生產力，因為只有做好了充足的準備才能夠南下去消滅邪教，在這種情況下我們是沒有足夠的精力去建設新基地的，既然我們做不了，為什么不能交給蝴蝶會去做呢？今后的蝴蝶會將會逐漸并入基地，和我們形成一個整體，她們管理其他地區對于我們是有百利而無一害，我希望你們還是好好地考慮一下。”

這時候，大家都明白了楊威的真實想法，那就是要集中全部的精力去抓緊展生產力，聚積力量，好為南下消滅邪教做準備。現在是對基地進行精編最大限度地縮小控制區域，但是要對所控制的區域加強管理，盡量能將廢土基地團結在一起形成一個強有力的整體，然后集中全部的精力去為統一全國做最后的準備。至于地盤的大小暫時忽略不計，表面上看控制的地盤變小了，但是實際的控制力卻比以前強多了。但是在這個時候大家心中多少還是有點顧慮，那就是軍隊的問題，物資分配的問題，以及新加入居民的安置問題，這些問題如果解決不好的話，那么分區沒有任何實質性意義。

周健良說道：“或許正如主席所說的那樣，基地這邊確實需要加強管理了，要不然遲早還會引新大碟危機，因此加強控制力是沒有錯誤的。但是現在很顯然絕大部分的生產廠區都集中在基地，梅若華領導下的蝴蝶會那里只能進行一些簡單的生存，完全無法實現自給自足，而杜維上將領導下的冬北區壓根就沒有生產能力，連自給自足都是大問題，劃分區域之后是不是意味著我們要養著他們？另外很顯然基地對于其他地區的吸引力越來越強，投靠過來的人是越來越多，需要的物質資料就越來越多，這些問題又將如何解決。恐怕只有這些問題全部解決了，我們才能夠集中全部精力南下，否則就會應接不暇，壓根就沒有辦法去對付圣嬰，那樣只能拖延我們統一全國的進程。”

于永濤和楊堅南都沒有說話，他是用點頭默許表示接受周健良的觀點，希望在一系列的問題解決之后再想辦法考慮劃分大區的問題，至于統一全國那就是更加遙遠的事情了。軍隊的問題，物資分配的問題，以及新加入居民的安置問題，這些問題都不是那么容易解決的，這也是一個相當大的難題，當然也是大軍南下之前必須解決的問題。

楊威說道：“軍隊的問題，物資分配的問題，以及新加入居民的安置問題，這三個問題我分別回答好了。軍隊問題，基地的軍隊依舊由周健良統領，將來南下剿滅圣嬰的時候從中路進，長驅直入一舉向敵人的腹地突進去。對于軍隊是行改組并且實行軍銜制度并且制定新的獎罰條例，并且進行思想政治教育工作，要把基地的士兵培養成忠于基地，戰斗力極強的職業軍人，讓他們做南下消滅邪教的主力軍。審陽軍區的士兵將繼續由杜維上將統帥，蝴蝶會的士兵將繼續由她們的老大梅若華統帥，另外掉過去的那三個團也就給這個女人管轄。無論是審陽軍區的士兵還是蝴蝶會的士兵都要實行改組，實行新的軍銜制度并且制定新的獎罰條例，對于立功者重獎，犯罪者嚴懲不貸。將來新加入的居民也會成立新的隊伍，這些隊伍原則上講全部交給梅若華來統帥。梅若華帶領的蝴蝶會女兵將來將會直接從天金港出從海陸直逼敵人的老巢，到時候我們就雙管齊下，一鼓作氣拿下萬惡的圣嬰。”

對于基地來說軍隊就是生存的根本，只要軍隊不生大的問題，基本上都不會有太大的爭議。在聽到沿海各位談起軍隊問題之后，于永濤，楊堅南和周健良的意見就小多了，對于他們來說只要軍隊依舊歸基地所有，那么其他什么事情都好說。

楊威說道：“關于物資分配的問題，由于絕大部分的生產工廠都集中在基地，因此我們要承擔絕大部分的生產任務，但是蝴蝶會在近期必須加快搜索的進程，只要找到新的適合展的基地，那么我們要不遺余力地支持，盡量建設出來新的基地，那樣的話就可以徹底解決糧食危機。我一直堅信齊魯大地以及豫中地區應該是適合建設基地的，而且還適合建設新得農作物基地，當然這些是必須要依靠基地科研力量進行支持的。冬北地區的情況的確很特殊，一時間很難解決糧食問題，基本上是要依靠基地供給的。但是你們不要忘記了冬北是全國的重工業基地，其中很多工業項目是在山區，甚至是在地底下，因此應該有部分工廠是沒有被核戰破壞的，只要找出來之后就可以彌補基地重工業空白的遺憾，對于加快生產力展是非常有必要的。相比較而言，南方的情況要比北方好，尤其是在食品以及輕工業上受破壞程度沒有北方這么重，所以我們才要早早出兵江南，一方面是消滅邪教，另外一方面就是解決生產力不足的問題。”

在物資分配的問題上雖然是很難找到合適的方案，但是爭議并不是很大，因為每一個人都相信南方的情況比北方好，所以只要南下消滅了圣嬰之后，這個問題是一定可以解決的。

最后，楊威說道：“很顯然，蝴蝶會負責的工作就是對北方其他地區展開搜索，換句話來說新投奔來的人員安置工作是應該由她們來管的。我們負責提供物資，她們負責人員的安置工作。我相信將會有大量的惡人從南方投奔而來，通過那些人，會使得我們充足地了解江南。”

很顯然這三個問題現在的解決方案雖然不是很完美，但是已經可以讓大家接受，楊堅南，于永濤和周健良都沒有提出來反駁意見。其實對于他們三個人來說，三個大區的劃分以及這幾個問題的解決都不是特別的在意，最關心的當然是在取消管委會之后，基地的權利應該進行如何分配了。

管委會的最大弊端就是每一個委員，部長都只知道顧及各自的利益，不僅不能團結一心，而且還在不斷地鉤心斗角，甚至有背叛基地的可能性。在這種情況下取消管委會是事在必行的，現在的問題就是新政府應該怎么組建，這些人的權利又應該怎么分配。

天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往。每一個人都是有私心的，想追求屬于自己的權利是沒有錯的。在現在這種惡劣的環境下追求金錢，美女顯然是不切實際的，唯一能夠追求的恐怕就是權利了。要不是因為爭奪權利也就不會出現叛亂事件了，所以權利的分配才是基地穩定的前提，要不然就是展再快，到最后依舊會土崩瓦解的。