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對于呂哲來說，金、銀、銅三進位的貨幣體系不是終點，它只是開創另一套金融體系的起點。

什么金融體系的起點？毫無疑問就是紙質的貨幣！

當然，呂哲短期之內不會再去更改貨幣體系，那是一種交易額度一再上升，舊有體系已經不適應金融發展的現狀，然后才會進行新的改革。

得說一句天大的實話，防偽沒有辦法做到之前，任何的紙幣出現都是在自毀長城，另外由官方來進行紙質貨幣的推行，只會演變成為一場官僚對民間的剪羊毛。這樣的事情發生在金融實力無比強大的有宋一代，并且是連續發生了三次，前兩次是變法的產物，直接導致國力崩壞，為失去黃河以北打開了大門，后面是皇帝做主的改革，不知道有多少人被一張沒有什么價值的紙幣逼得家破人亡。

本來呂哲應該推行國屬銀行的建立，可是最后想了想也只是做了幾個試點，他很清楚在時機不成熟之前，哪怕是正確的決定也會變成糟糕的舉措，哪怕是正確的事情，也需要正確的時間。

“陛下。”蕭何今天過來可不是和皇帝一塊觀看雨景，他除了提一下羅馬使節團的行程，有另外重要的事情：“執政府關于將辦公移到西京長安的手續已經準備好了?！?

長安是在帝國歷七年才在阿房宮的基礎上進行修建，過去了將近七個年頭，因為不需要城墻的關系，只差皇帝的宮城沒有完全建好，其余的民坊其實是已經完工的狀態。

對了，長安會是帝國的西京，她會成為帝國在關中的行政中心，離舊有的咸陽城約有五十里路，兩邊隔著一條渭水。

咸陽城是秦王扶蘇的在帝國本土的封邑，長安建立起來之后，咸陽的地位遭到了各方各面的打擊，不但是人口向新城長安自行且自愿地遷徙，商賈也是大量離開咸陽往長安跑。

呂哲已經下了旨意，四月份的時候會從中京南陵去西京長安，這一次會在那里待上至少三年。這樣一來，帝國的軍政管理體系肯定也是移動前往長安，原本唯一的首都南陵成了陪都，與她一塊成為陪都的還有東京薊城（其實就是北平）、南京昆明、北京九原。

帝國國土遼闊，說白了就是無比的龐大，那么坐標上肯定是與各朝各代不同了嘛，原本的北就成了不是北，南也不是南。

在制定五大都城的時候，呂哲也不是沒有犯過難，長安是西京還是比較說得通，因為關中在帝國的版圖上就真的是西邊?？墒潜本┰撛趺凑?

這個時候的薊城（北京）分明就是在帝國的東邊，哪能是在帝國的北邊??！那邊按照帝國版圖的位置叫遼東好不好。

另外就是南京，哦……現在的名稱叫金陵，她怎么看也不是在南邊，那里在版圖上的位置是在東南，而且金陵是處于中京南陵的輻射范圍，再建造都城的意義被無限降低。最后是被挑選到了嶺南那邊，呂哲指著地圖說昆明，然后昆明就出現了，有時候皇帝就是這樣，對不對？

至于九原作為北京，那可就真的是毫無爭議的地方了，九原位處河套，戰略意義的重要性不需要重復。在那里設立一個都城，代表的是帝國對草原的重視，意味著帝國守衛草原既得利益的決心。九原被挑選作為北邊的都城，那些早就遷移過去的人是歡欣鼓舞，連帶自愿遷徙的人也是成倍增漲，就是原本還心存僥幸的匈奴徹底哭了。

都城，多么高端大氣上檔次的稱呼??！皇帝制定的五大都城計劃可不是那么簡單，除了是按照地理位置來劃分，牽扯到的其實還有未來發展的側重點。

呂啟在帝國歷九年搞出了第一臺合格的蒸汽機，從那個時候開始帝國建設軌道路線就已經提上了發展的日程。不過需要說一句實話，軌道路建造不簡單，對于國家的冶煉也是一項天大的考驗，因為現在可不是近現代，是公元前二零二年。

止于目前為止的世界各國來說，其它國家每年的生鐵能夠冶煉出多少噸沒有人清楚，帝國每年的生鐵也就是四十來萬噸，等于是八億斤左右的生鐵，但這八億斤的生鐵可不能全部拿去制造鐵軌，其它方方面面都需要用到。

執政府給出的答案是，以目前的生鐵生產效率來說，建造從中京南陵到西京長安的鐵路，包括必要的平山開路，鐵軌的生產，一系列面臨的難題就需要大概用十五年來解決。因此，建造鐵路會是一個漫長的過程。

年生產四十噸的生鐵看似很少，但呂哲已經感到無比的滿意了。再說一次，現在是公元前二零二年，不是現代，要知道號稱世界工廠的英國，他在十九世紀中葉也才達到二百萬噸的年產量。

相差將近兩千年，是五分之一的生產量，那是跨越兩千年的差距！

執政府有給出一個發展計劃，預計在未來十年可以將生鐵的年產量提升到一百五十萬噸。另外，關于鋼的產量也會從每年四萬噸提升到三十五萬噸左右。

對于需要用十五年左右才能修建長安到南陵的鐵路，呂哲沒有什么可以不滿意的地方，他萬分的清楚凡事開頭難的特點，只要能夠成功修建起第一條鐵路，累積足夠的經驗之后，往后再修建必然會相對輕易，就好像第一艘蒸汽船的建造已經進行了四年，它四年的時間內一再更改，但再有三個月不是要進行第一次的試航了嗎？

第一艘蒸汽船依然是木質結構，只有少數的地方使用了金屬結構。

使用木質結構不是帝國無法造鐵甲艦，是壓根就沒有那樣的必要。帝國目前在海洋上是無敵的狀態，造出鐵甲艦干什么？有那么多的經費，投入到第二個民生的五年計劃不是挺好！(未完待續。)