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這文章的意思是說,中國民眾都是些“童幼嬰孩”,沒了皇帝的專制,搞什么議會(huì)憲政,那是要出大亂子的;何況光緒皇帝英明神武,千載難逢,有如此好皇帝,憲法議院什么的純屬多余。在康有為的領(lǐng)導(dǎo)下,維新期間,康門弟子集體在報(bào)刊上撰文,制造中國不能搞議院的輿論,如麥孟華《論中國宜尊君權(quán),抑民權(quán)》;陳繼儼《中國不可開議院說》等。
李經(jīng)述原本還心存一絲幻想,覺得這場自上而下的改革會(huì)有點(diǎn)效果,這時(shí)更加認(rèn)清了康有為無恥無知的真面目,于是宣布跟權(quán)欲熏心的康有為劃清界限。康有為的堂弟康廣仁為此還專門去找李經(jīng)述,想說服他支持康有為:“伯兄(康有為)規(guī)模太廣,志氣太銳,包攬?zhí)?,同志太孤,舉行太大,當(dāng)此排者、忌者、擠者、謗者,盈渠塞巷。而上又無權(quán),安能有成?弟私竊深憂之!望兄長能施以援手,此乃萬民之幸甚!”
李經(jīng)述請康廣仁轉(zhuǎn)告康有為:“先秦時(shí)韓非子早有預(yù)言,‘左右為社鼠,用事者為猛狗,則術(shù)不行矣’,少一些權(quán)力私心,多一分辦洋務(wù)的實(shí)際行動(dòng),興工商和教育,則自然支持康有為維新變法的人會(huì)多起來?!钡?,康有為覺得只有掌握了更大的權(quán)力,他才能實(shí)現(xiàn)自己的大同理想,他自始至終只為他自己量身打造“改革”。在《上清帝第六書》中,康提出一個(gè)變法核心:“立制度局、新政局”。
康有為跟光緒皇帝和榮祿等大臣解釋說:制度局效仿的是日本維新之法,只負(fù)責(zé)議政,而不涉足具體的行政,是皇帝身邊的智囊團(tuán)兼立法定制機(jī)構(gòu),而非具體施政運(yùn)作機(jī)構(gòu)。但制度局“只負(fù)責(zé)議政”這個(gè)定位是騙人的,因?yàn)榭涤袨橥瑫r(shí)又說:中央制度局由皇帝主持,地方則設(shè)法律局、稅計(jì)局、學(xué)校局、農(nóng)商局、工務(wù)局、礦政局、鐵路局、郵政局、造幣局、游歷局、社會(huì)局、武備局等“十二專局”,“新政推行,內(nèi)外皆立專局以任其事”,“十二局立而新制舉。
榮祿又不傻,康有為說凡制度局所議定之新政,皆交十二局施行”,換句話說,中央制度局雖然只負(fù)責(zé)議政而不負(fù)責(zé)行政,但新政的執(zhí)行仍然會(huì)由中央制度局下轄的“十二專局”來負(fù)責(zé)。于是問題就來了:制度局壟斷了新政的決策權(quán);地方“十二專局”農(nóng)工商學(xué)兵無所不包,壟斷了新政的執(zhí)行權(quán),那么,現(xiàn)存的軍機(jī)處、總理衙門、六部、地方督撫衙門,該干什么去?康有為這明顯是想通過制度局架空中央和高官現(xiàn)存行政體系,更次級(jí)的地方政府也被他排斥在新政設(shè)計(jì)之外,因?yàn)榘凑湛涤袨榈母母锓桨福懊康涝O(shè)一新政局督辦……凡學(xué)校、農(nóng)工、商業(yè)、山林、漁產(chǎn)、道路、巡捕、衛(wèi)生、濟(jì)貧、崇教、正俗之政皆督焉。每縣設(shè)一民政局,由督辦派員會(huì)同地方紳士公議新政……三月而責(zé)其規(guī)模,一年而責(zé)其治效。學(xué)校幾所、修路幾里、制造幾廠,皆有計(jì)表上達(dá)制度局?!边@樣一來,等于從中央到地方,新造了一套完整的官僚系統(tǒng)。這樣子搞改革,就等于搞了政變,將舊官僚體系完全架空。
光緒皇帝也很年輕幼稚,他對(duì)借變法之名,將從中央到地方對(duì)慈禧的班子進(jìn)行一次大換血也很感興趣。從這開始,維新已經(jīng)滑向了權(quán)力斗爭的深淵。光緒屢次責(zé)令總理衙門討論制度局問題,慈禧向禮親王、總理大臣奕劻交底:“既不可行之事,只管駁議”,其結(jié)果自然只能是流產(chǎn)。
康有為也覺察到了朝野內(nèi)外普遍的反對(duì)意見,只好放棄這個(gè)不切實(shí)際的幻想。制度局流產(chǎn)后,康有為改頭換面,又鼓動(dòng)光緒開“懋勤殿”、“置散卿”、“議政局”等等,都是蓋頭不換面的政變,結(jié)果無一不是流產(chǎn)告終。
李經(jīng)述看邸報(bào),極少見康有為上折子討論新學(xué)堂怎么搞,新農(nóng)商怎么搞、新軍事訓(xùn)練怎么搞,康有為只是一面不斷自己上折子請開制度局、懋勤殿?yuàn)Z權(quán),一面讓人不斷上折子推薦自己人進(jìn)入制度局、懋勤殿,就知道康有為的維新變法必定失敗,他們離死期不遠(yuǎn)了。
那天,光緒皇帝經(jīng)不住康有為的再三蠱惑,再次跑到頤和園向慈禧請示懋勤殿問題時(shí):“親爸爸,這制度之變,乃是變法之關(guān)鍵,兒臣無實(shí)權(quán),展不開手腳……”
光緒皇帝的話還沒說完,慈禧太后不答,一直在喝茶,神色異常,以至于光緒心生恐懼而未敢再申說。
過了半響,慈禧臉色才恢復(fù)平靜,說:“皇上想做什么,就去做么,以后不用事事來著園子里問哀家,哀家想清靜清靜?!?
慈禧太后的意思,是試試放手讓光緒皇帝干,看他到底要怎么折騰!得了慈禧太后的這話,光緒皇帝喜極而泣,去放手改革了。