閩南愚客提示您：看后求收藏（詩鼎小說網網m.gzstf.cn），接著再看更方便。

袁肅之所以找何其鞏談這件事，是打算將隨營學堂正規化，變成一個固定的軍事學堂。然而事實上目前隨營學堂教授的課程，大部分是為了提高將領的文化程度以及基礎的科學常識，無論是師資還是生源都只能維持現狀。

盡管如此，何其鞏還是明白袁肅的用意，袁肅之所以需要一個固定的軍事學堂，自然而然是希望能夠培養屬于自己的將領人才。同時他對袁肅器重教育事業也感到很欣慰，哪怕是出于私人目的，可眼下又有多少人能夠看出教育能帶來長遠的好處呢？

第35章，制訂政策

十二月初的一天，灤州迎來秋末一場小雪，整個城郭都被一層淡淡的銀霜所籠罩。

讓袁肅感到意外的是，之前好幾個月未曾聯系過的高順高建陽在下午的時候來到旅部大院，主動要求來拜見袁大都督。雖然很意外，也著實猜不透這位奇志之士的目的，不過袁肅依然很熱情的親自來到營樓大門口迎接對方。

高順在見到袁肅之后，立刻恭恭敬敬的行了禮，從這單純的舉動讓袁肅察覺出有一些不對勁的地方。盡管袁肅以前就知道高順是知書達理、溫文儒雅之人，可剛才的行禮似乎比以往要有所不同，更顯得正式了一些。

“建陽兄，好久不見，真沒想到你今日會前來登門拜訪。來來來，到樓上坐。”袁肅拉著高順的手，一邊笑著寒暄著，一邊往營樓二樓走去。

來到辦公室，袁肅吩咐勤務兵端茶倒水，又請高順落座。

好幾個月未曾見面，高順的氣色沒有多大變化，不過隱隱約約卻帶著一些很正式、很嚴肅的細節，比如坐姿和說話時的措辭。

“今日前來，自是要先恭喜袁大人上任山海關大都督，如今袁大人地位日益攀升，在下真真正正是望而生嘆?！备唔樅芸蜌獾恼f道。

“這話說的太見外了，我也只是順勢而為，能有今時今日并非全是我一人之功勞，說到這里當初若非建陽兄協助，只怕這一路走來未必容易?？傊蚁嘈庞幸虮赜泄?，所以對我而言所有幫助我的人，我都會銘記在心?！痹C以一種坦誠的語氣說道。盡管他這番話有造作的嫌疑，但卻有很大一部分是發自內心。

“袁大人實在太客氣了，高順何德何能。今日前來另外一件事，其實還是為了幾個月前袁大人你與我交代過的事情，只可惜這期間一直因為種種事故而拖延阻隔，以至于只能在今天才冒昧前來叨擾。”高順漸漸把話題轉移到正事上面。

袁肅微微揚了揚眉毛，他當然知道這位建陽兄所指的是什么事，讓其感到驚奇的是居然時隔這么久對方還記得要當面來給一個答復。他忍不住在心里暗暗感嘆：這高順還真是一個奇怪的人……

他隨即笑了笑，用感嘆的語氣說道：“哎呀呀，建陽兄，你還真是一個恪守承諾的人。這是好事，說實話，當初我希望能留你在軍中任職，確實是因為建陽兄你是一個難能可貴的人才，如今看來，建陽兄你不僅能力出眾，更是品性超然。”

高順客氣的笑著說道：“袁大人謬贊了。事實上，在下此次前來正是為了告訴袁大人，這段時間反反復復的斟酌，在下認為袁大人當真是一位治世奇才，希望能夠留在袁大人麾下以效犬馬之力?！?

袁肅有幾分詫異，立刻問道：“我莫不是沒聽錯吧，建陽兄如何現在又愿意接受應聘呢？”

高順尷尬的笑了笑，繼而說道：“袁大人之前前往山海關主持賑災，還專程以私人名義在灤州募集了一筆善款，整個賑災期間，袁大人深的難民人心與山海關本地百姓的愛戴。正所謂冰凍三尺非一日之寒，袁大人區區兩個月的時間就能奠定深入人心的威望，唯一的解釋那就是袁大人您真真切切是一個辦實事的好長官?！?

袁肅微微怔了怔，隨后謙虛的笑道：“哪里哪里，你這話說的太過了。我所做的只是一個官員應該做的罷了。不過話又說回來，也正因為現如今有太多官員不能做到本職工作，這才讓一個能做到本職工作的官員如此突然，鶴立雞群不外如是啊?！?

高順深深的點著頭說道：“正是如此，袁大人不可不謂是一針見血。在下之所以一直不肯出外而仕事，心中最大的介懷就是當今軍政兩界一派歪風邪氣，尤其是貪污腐敗之事簡直就似是家常便飯一般。經過此次山海關賑災，在下這才如同撥云見日。大丈夫當為國為家出一番力氣，哪怕是七尺之軀匹夫之力亦可。在下能遇明主，自當不應該再固步自封！”

袁肅感動的點頭說道：“說的好。實不相瞞，即便此次建陽兄你仍然拒絕我，過一段時日我依然還會再登門拜訪。昔日有三顧茅廬之聘禮，我袁肅為求賢士哪怕四顧、五顧都不足為惜。當然，正所謂建陽兄有這樣痛斥歪風邪氣的作派，我才會深有志同道合的感慨。”

這一刻他確實很有感慨，能夠遇到一位出淤泥而不染、恪守正派的能人，當真是可遇不可求。雖然他不能保證自己以及麾下所有人都能從一而終的奉公守法、清正廉明，但自己卻能堅定不移的保證處事原則，從一而終的辦實事。

他也相信有了高順的加入，必定能給自己這個團體帶來一個正面形象。

“袁大人如此器重，在下感激不盡，今后必當以犬馬之力盡忠盡職?！?

“呵呵，建陽兄，我也希望以你的品性來做典范，讓我部能夠在一條正直的道路長久的走下去。”袁肅鄭重其事的說道。

隨后，他沒有過多的客套，直接派人請來陳文年、何其鞏二人，與高順一起召開了一次簡短的談話。他決定任命高順擔任旅部參謀副官，同時兼任預備役總司令部巡查專員以及旅部軍紀督察官。何其鞏對高順并不是太熟悉，不過卻知道對方留學日本，確實是一個高材生；倒是陳文年很清楚高順的為人，對高順能夠應聘入職很是高興。

談話結束之后，袁肅給了高順一個很長的過渡期，方便高順繼續處理棉紡廠那邊的事務。他只要求在明年春節過后高順以正式軍官的身份入職，開始遵照軍中制度來辦事。

從十二月到一九一三年一月，第一混成旅一直在風風火火的進行著整訓。而隨著時間的推進，由于之前與英國官方簽訂的各項合作協議，外資的投入也陸續到位，以至于極大的促進了許多行業的發展。當然，外資的入侵始終是一面雙刃劍，本地高速的發展過程中也造成許多小資產階級、小作坊的破產。

不過做任何事情都會有其負面的作用，尤其是在各個方面都高速發展的情況下，步子走的快了，總會有人掉隊被淘汰。袁肅唯一的能做的，就是利用他完全掌權的統治者身份，在資本主義膨脹期間抓緊宏觀調控的手段以及制訂社會主義化的政策手段，以中和社會各階層存在的矛盾，并且盡可能保障弱勢群體的溫飽。

第36章，官辦銀行

正是考慮到經濟發展的原因，袁肅在一九一三年一月中旬時召開了一次都督府政治工作會議，轄區內八縣縣長以及所有軍事長官全部抵達灤州與會。這次政治工作會議是繼去年七月份召開的政治會議之后有一次大型政府會議。

此次會議與之前一樣，將政治工作與軍事工作設置為兩個會場，只有在特殊議程時才會進行軍政聯合會議。會議的主題名義上對新的一年政府工作的安排，以及過去一年的政府工作的總結，但實際上還是側重于轄區內經濟發展的穩定和保障。

袁肅首先提出的成立一家官辦銀行，并以這家官辦銀行為基準，全面規范轄區內所有官辦產業的性質。在此之前他已經與省府取得聯系，交談了關于成立官辦銀行的細節，而之所以與省府商議，自然是希望能將這個官辦銀行的資質提高為省級官辦單位。

按照他的預想，這家官辦銀行將由轄區內各縣縣政府均攤出資，各縣縣政府所占的股份比例合計百分之四十，此外大都督府再出資占百分之二十股份，省府出資占百分之十股份。剩下百分之三十的股份，一半用以招募私人財主入股，另外一半則作為儲備股票。

官辦銀行的啟動資金為一百萬銀元，各縣縣政府一共要出五十萬，大都督府只用出十二萬，省府則出八萬。而官辦銀行每季度進行一次賬務調查，每年年底則按照股份來分配盈利。按照袁肅頒布最新的規定，官辦產業所有盈利都用作政府財政開支，簡單的來說就是“取之于民用之于民”。

盡管從清朝開始官辦企業的性質皆是如此，但隨著資本主義的發展以及政治腐敗，很多官辦企業早已經成了貪污腐敗滋生的搖籃，豈不說辦事效率極低，更別說能夠將所得盈利真正投入民生建設。而事實上大部分官辦企業在很長一段時間里根本沒有盈利，其主要原因就是大部分公款被克扣貪污挪用。

為了徹底改變這種現象，袁肅規定所得盈利按照股份劃分，除了民間募股之外，其余各縣所分配的盈利必須上繳其中百分之四十到大都督府財政部，剩下的則用作各縣之用。而上繳到大都督府的資金，以及大都督府本身所獲得資金，將全部用作轄區各個方面投資和各種政策的執行。

對于各縣縣政府雖然有所異議，畢竟各縣參與投資而且還不是小數目，結果不僅要分攤大都督府和省府的股金，而且利益分配時還得再打折扣，實在是有些過分。可是考慮到這是走長線的利益，再者以袁肅大都督干事實的作風，官辦銀行不僅能穩賺，而且所賺的錢也會反施轄區的建設，理應不會有虧。

退一步說，以袁肅目前手握重權，別說邀請各縣入股官辦銀行，哪怕是強迫各縣義務捐贈也是完全可能。

于是各縣縣長在經過一陣短暫的討論之后，大家都沒有任何異議。

袁肅將官辦銀行的名字直接定名為“北方發展銀行”，既然是官辦銀行，而且又是省級單位，為了今后能夠更好的吸引和開展業務，自然要有一個足夠大氣的名氣。他本人私底下也考慮過，自己所控制的肅業股份有限股份會借這個機會入股銀行，慢慢將民間散股都吞并，如此以來，自己將成為這個官辦銀行的實際掌控人。

在官辦銀行討論會議結束之后，袁肅又連續召開了三場官辦企業的立規會議。

當然，他一開始是打算直接立法，只是考慮立法的程序更麻煩，而且還要跟各地諮議局打招呼，索性就直接定性為立規。反正在他的推行之下，所有條文規定跟法律不會有任何差別。官辦企業的立規目的，就是要嚴厲規范官辦企業的制度，徹底擯棄以前無底洞似的官辦單位，盡快向新型官辦單位完成過渡。

經過三場會議的討論，決定大都督府將成立商務部，商務部的職責就是管理轄區之內所有商業機構，制訂符合實際情況的商業政策。除此之外，由商務部起草，經大都督府審查，制訂詳細的官辦單位相關規定。

袁肅還特別強調，所有針對官辦企業的規定一律以重典論處，這是他下定決心整頓官辦企業的第一步。越是有根深蒂固的惡習，越是要以快刀斬亂麻的姿態處置。