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在處理完經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，袁肅又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議宣布他將在轄區(qū)之內(nèi)推行全新的戶籍制度，以及與戶籍制度掛靠的社會(huì)保障試行方案。

他要求各縣在年前完成人口普查以及頒布新的戶口證書(shū)，今后所有大都督府頒布的相關(guān)政策皆按照戶籍制度為基礎(chǔ)來(lái)執(zhí)行。

除此之外，他宣布成立公民保障局，由公民保障局推出社會(huì)保障保險(xiǎn)，而這份社會(huì)保障保險(xiǎn)則由肅業(yè)股份有限公司成立的肅業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)代辦。所謂社會(huì)保障保險(xiǎn)，自然是與后世的三險(xiǎn)五金一樣，是一種由政府進(jìn)行直接補(bǔ)貼的社會(huì)保障。

不過(guò)按照袁肅的設(shè)計(jì)，他所推行的社會(huì)保障保險(xiǎn)暫時(shí)分為兩個(gè)項(xiàng)目，其一是養(yǎng)老保險(xiǎn)，其二是教育保險(xiǎn)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定是從業(yè)人員只要交足二十年保險(xiǎn)金，到五十二歲之后便能享受公民保障局每月提供的養(yǎng)老津貼，保險(xiǎn)額固定為一個(gè)月一塊錢(qián)，若是在官辦企業(yè)則官辦企業(yè)負(fù)擔(dān)五角錢(qián)、個(gè)人負(fù)擔(dān)五角錢(qián)。

當(dāng)然，具體的執(zhí)行細(xì)節(jié)還會(huì)另外由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行協(xié)商討論，包括中斷交保、中途退保以及未滿二十年交保等等現(xiàn)象的解決辦法。不過(guò)所有解決問(wèn)題的辦法都基于考慮受保人的利益，畢竟這是官方的社會(huì)性保險(xiǎn)，目的就是照顧老百姓。

而之所以暫時(shí)在官辦企業(yè)推行受保人與企業(yè)均攤保險(xiǎn)金，是考慮現(xiàn)階段沒(méi)有社保法案，不可能強(qiáng)制民營(yíng)企業(yè)來(lái)提員工分擔(dān)保險(xiǎn)金。然而一旦退出社會(huì)保險(xiǎn)的制度，相信很多用人單位會(huì)以社會(huì)保險(xiǎn)做為一種福利，就好比獎(jiǎng)金、分紅什么的。

教育保險(xiǎn)即便是在后世都沒(méi)有社會(huì)性質(zhì)的保險(xiǎn)，全部都是商業(yè)保險(xiǎn)的形式。袁肅之所以將這一類(lèi)保險(xiǎn)列入社會(huì)保險(xiǎn)，正是考慮到現(xiàn)階段中國(guó)國(guó)內(nèi)民智未開(kāi)的局面，要想國(guó)家得到快速的發(fā)展，要想民族能夠團(tuán)結(jié)起來(lái)，要想國(guó)人素質(zhì)打下基礎(chǔ)，教育是必不可少的環(huán)節(jié)。

教育保險(xiǎn)的項(xiàng)目一共分三類(lèi)，其一是基礎(chǔ)教育，每個(gè)月交保兩角錢(qián)，三年之后即可由公民保障局供受保人完成啟蒙教育和小學(xué)階段的學(xué)業(yè)；其二是完整教育，每個(gè)月交納保險(xiǎn)金一塊錢(qián)，第一期為五年時(shí)間，隨后由公民保障局供受保人完成啟蒙教育、小學(xué)、中學(xué)階段的學(xué)業(yè)，第二期為兩年，是保證中學(xué)階段完成學(xué)業(yè)之后入讀大學(xué)深造，同時(shí)在中學(xué)和大學(xué)期間還負(fù)責(zé)提供伙食費(fèi)、寄宿費(fèi)兩項(xiàng)。

其三是深造教育，每個(gè)月交納保證金一塊二角錢(qián)，保險(xiǎn)期為九年，保險(xiǎn)內(nèi)容除了提供完整教育項(xiàng)目的所有學(xué)業(yè)之外，還負(fù)責(zé)提供受保人出國(guó)留學(xué)。

此外，假如受保人沒(méi)有考入大學(xué)，或者考入出國(guó)留學(xué)的資質(zhì)，公民保障局會(huì)根據(jù)實(shí)際情況返還部分保險(xiǎn)金。

袁肅提出的社會(huì)保險(xiǎn)制度讓與會(huì)者都感到很新奇，不過(guò)從介紹上來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)制度的出發(fā)點(diǎn)還真是為了解決老百姓們的一些難題。眼下袁肅說(shuō)什么是什么，大家自然不敢反對(duì)，考慮到保險(xiǎn)是長(zhǎng)線的活動(dòng)，顯然其中還是有利可圖。

第37章，京城春節(jié)

火車(chē)?yán)懥似崖暎?chē)輪敲打鐵軌的聲音漸漸拉長(zhǎng)了間隙。

坐在火車(chē)末端加掛的花車(chē)車(chē)廂里，袁肅透過(guò)車(chē)窗向外望去，北京大前門(mén)火車(chē)站在裊裊水蒸氣后面若隱若現(xiàn)。也就在這時(shí)，列車(chē)員輕輕敲響了花車(chē)的車(chē)廂門(mén)，站在門(mén)外提示火車(chē)已經(jīng)要進(jìn)站了，希望貴賓們能提前做好下車(chē)的準(zhǔn)備。

袁肅微微吁出一口氣，心中暗暗的念叨著：該來(lái)的總是要來(lái)的！

“杜預(yù)，打點(diǎn)打點(diǎn)，準(zhǔn)備下車(chē)。”他將目光從車(chē)窗外收了回來(lái)，對(duì)坐在靠近車(chē)廂門(mén)口沙發(fā)上的副官吩咐了道。

杜預(yù)立刻站起身來(lái)，與幾名隨員開(kāi)始收拾行李，將桌面上一應(yīng)文件該收好的收好。

五天前也就是一月二十九日，灤州接到了北京新華門(mén)總統(tǒng)府的電文，電文的格式私人信函，而發(fā)件人不是別人正是中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)袁世凱。袁世凱在這封電文里通篇都是以長(zhǎng)輩的身份在說(shuō)事，盡管大部分內(nèi)容都是一些羅哩羅嗦的勉勵(lì)之言，可如此突如其來(lái)的電報(bào)家書(shū)實(shí)在有太多讓人猜疑的地方。

歸根結(jié)底，是因?yàn)橹袊?guó)一年一度傳統(tǒng)佳節(jié)春節(jié)即將到來(lái)，做為去年剛剛嶄露頭角的袁氏一族子弟，袁世凱當(dāng)然要進(jìn)行一番慰問(wèn)。在這份電文的最后，這位大總統(tǒng)叔父甚至還邀請(qǐng)?jiān)C進(jìn)京來(lái)過(guò)春節(jié)。

雖然邀請(qǐng)之言只是一筆帶過(guò)，不仔細(xì)揣摩的話只當(dāng)是隨意客套的一句話。但好在袁肅多了一個(gè)心思，他深知這封電文肯定不是空穴來(lái)風(fēng)，哪怕自己是袁氏一族的子弟，可畢竟與這位大總統(tǒng)叔父素未謀面，而過(guò)去的一年時(shí)間里又從一名軍校學(xué)員一躍成為治理八縣的邊疆大吏，很難沒(méi)有樹(shù)大招風(fēng)的嫌疑。

正因?yàn)槿绱耍C很快決定還是要去北京走一趟，他相信這位大總統(tǒng)叔父斷然不會(huì)趁著自己進(jìn)京的時(shí)候有什么企圖，反倒可以趁著這次機(jī)會(huì)盡可能消除與這位大總統(tǒng)叔父之間的隔閡。于是，他在經(jīng)過(guò)幾天的安排后，回了一封電文到北京，表明自己北上的行程日期。

此次乘坐火車(chē)北上出發(fā)，他專(zhuān)門(mén)吩咐火車(chē)站安排一輛花車(chē)，并非是要顯擺什么，而是故意要表現(xiàn)出自己是一個(gè)很實(shí)際的人。陪同一起北上的除了副官杜預(yù)之外，就只有兩名隨員和六名警衛(wèi)員，儼然是輕裝簡(jiǎn)行的姿態(tài)。

在火車(chē)行駛的這一路上，袁肅心里盤(pán)算了許多與大總統(tǒng)袁世凱見(jiàn)面后的情形，不管怎么說(shuō)他都不像讓這次見(jiàn)面有任何紕漏。說(shuō)到底，他現(xiàn)在依然是北洋核心之外的一個(gè)小軍頭罷了，只有得到大總統(tǒng)袁世凱真正的認(rèn)可，自己才能夠走進(jìn)北洋集團(tuán)這個(gè)圈子之內(nèi)。

所以這次會(huì)面對(duì)于他來(lái)說(shuō)有很重要的意義。

又過(guò)了大約十分鐘的時(shí)間，火車(chē)的行速越來(lái)越慢，最后穩(wěn)穩(wěn)的停進(jìn)了站臺(tái)。

花車(chē)有單獨(dú)的專(zhuān)門(mén)車(chē)門(mén)，杜預(yù)先一步打開(kāi)車(chē)門(mén)，帶著兩名警衛(wèi)員走到站臺(tái)上。袁肅則在另外兩名警衛(wèi)員陪護(hù)下緊隨其后走出車(chē)廂，剩下的人則擰著行李走在最后面。

剛剛站到站臺(tái)上，就感到撲面而來(lái)一陣干燥的冷空氣，袁肅禁不住把軍大衣的紐扣扣嚴(yán)實(shí)，看來(lái)京城的天氣還是要稍微冷一些。

在靠近出站口的位置，早已經(jīng)有一隊(duì)總統(tǒng)府的侍從等候多時(shí)，領(lǐng)頭的一名身穿西裝的中年人一眼看到花車(chē)這邊的情況，當(dāng)即帶著隊(duì)伍快步迎接上前來(lái)。

杜預(yù)也看到身穿西裝的中年人，他先邁步走了過(guò)去。

“敢問(wèn)可是山海關(guān)袁大都督？”西裝中年人用北京腔調(diào)客氣的向杜預(yù)詢問(wèn)道。

“正是，我是袁都督的副官杜預(yù)，敢問(wèn)先生是？”杜預(yù)煞有其事的又回問(wèn)道。

“在下是內(nèi)務(wù)部總統(tǒng)府勤務(wù)科副科長(zhǎng)李彬，特奉大總統(tǒng)之令專(zhuān)程前來(lái)迎接袁大都督。”中年人一邊說(shuō)著，一邊十分有禮貌的欠了欠身。

這時(shí)袁肅與其他人走了過(guò)來(lái)，杜預(yù)立刻向李彬做了介紹。李彬又連忙轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)向袁肅恭恭敬敬的行禮問(wèn)好一番。

“真是有勞李先生接待，感激不盡。”袁肅溫文爾雅的道謝一聲。

“哪里哪里，分內(nèi)之事，不足掛齒。袁都督一路辛苦了，還請(qǐng)這邊出站，外面已經(jīng)有專(zhuān)車(chē)恭候。”李彬笑著說(shuō)道，隨即招呼前來(lái)迎接的侍從上前去提行李。

一行人就這樣出了火車(chē)站，北京連日下了好幾場(chǎng)鵝毛大雪，整個(gè)京城銀裝素裹，大前門(mén)車(chē)站前的小廣場(chǎng)上人來(lái)人往，舊式京城的氛圍躍然紙上。就在出站口不遠(yuǎn)處的空地上，停著五輛黑色的小轎車(chē)，車(chē)頭插著五色共和旗，一看就是總統(tǒng)府的專(zhuān)車(chē)。

如今這個(gè)年代在中國(guó)小洋車(chē)并不算普及，袁肅甚至記得曹錕在擔(dān)任直隸督軍時(shí)期，整個(gè)天津的小轎車(chē)加起來(lái)還不到二十輛，而曹錕任職直隸督軍那還是七八年之后。由此不難推測(cè)，即便是現(xiàn)下的北京，小洋車(chē)也應(yīng)該是一個(gè)稀奇的玩意。

好在袁肅等人在灤州時(shí)都見(jiàn)過(guò)這種轎車(chē)，不至于在這個(gè)時(shí)候丟人現(xiàn)眼什么的。

上了轎車(chē)，車(chē)隊(duì)往京城內(nèi)駛?cè)ァＲ宦飞嫌橙胙酆煹慕允枪派畔愕呐f京城模樣，四合院、有大有小的胡同、青磚堆砌的弄堂，這一切的一切都是這個(gè)古都?xì)v史的見(jiàn)證者。隨著車(chē)隊(duì)開(kāi)進(jìn)城內(nèi)繁華街道，偶爾還能看到其他小轎車(chē)駛過(guò)，即便是臨近新春佳節(jié)，大街小巷里還是人群熙熙攘攘。有洋人、有中國(guó)人、也假洋人。

從大前門(mén)到新華門(mén)總統(tǒng)府這段路不算擁擠，可車(chē)隊(duì)依然行了快一個(gè)鐘頭才到達(dá)目的地，不得不感慨北京這座古城是多么的龐大。

新華門(mén)已經(jīng)算是靠近北京城西的位置，也就是在這附近有各式各樣的政府機(jī)構(gòu)。之前的一路上袁肅所目睹最多的，無(wú)非是京城百姓張燈結(jié)彩準(zhǔn)備過(guò)年，而到了這里時(shí)卻很輕易的便能發(fā)現(xiàn)到處充斥著濃郁的政治色彩。五色共和旗、條幅、標(biāo)語(yǔ)，尤其是在路過(guò)前財(cái)政學(xué)堂樓舍時(shí)，整棟樓舍上都打著“慶祝臨時(shí)參議院?jiǎn)踢w”、“熱烈祝賀國(guó)會(huì)大選順利結(jié)束”等等諸如此類(lèi)的彩色橫幅。

車(chē)隊(duì)繞到新華門(mén)西邊的南苑大門(mén)進(jìn)入總統(tǒng)府，陪坐在副駕駛席上的李彬看到袁肅還在張望后方已經(jīng)過(guò)去的標(biāo)語(yǔ)，于是笑著說(shuō)道：“上個(gè)月月底國(guó)會(huì)選舉已經(jīng)結(jié)束了，從去年十一月份直到現(xiàn)在，要說(shuō)京城最大的新聞莫過(guò)于此了。”

袁肅沉思的點(diǎn)了點(diǎn)頭，他自然知道國(guó)會(huì)選舉對(duì)北洋政府的沖擊，而隨后發(fā)生的一系列事件正是此次選舉帶來(lái)的后遺癥。他嘆了一口氣，故作深意的說(shuō)道：“如此看來(lái)，大總統(tǒng)為國(guó)會(huì)選舉之事憂心甚重呀。”

李彬從副駕駛席上回過(guò)頭來(lái)看了袁肅一眼，猶豫了一下之后，他語(yǔ)氣沉重的說(shuō)道：“袁都督所言不差，確實(shí)如此。南方諸政治勢(shì)力一直在叫囂著所謂政黨政治，還推出什么修改過(guò)后的新《臨時(shí)約法》，妄圖以內(nèi)閣代替大總統(tǒng)行使國(guó)家大權(quán)。大總統(tǒng)這些時(shí)日最擔(dān)心的就是國(guó)會(huì)選舉，畢竟國(guó)家共和了，南北也調(diào)和了，有些形式上的東西還是要顧全的。唉，可惜啊，總有一些人不顧大局……”

袁肅從李彬身上看到的，是南北不同地域的政治矛盾，在北方人來(lái)看南方是不顧大局，在南方人來(lái)看北方是不肯開(kāi)明政治。歸根結(jié)底是對(duì)權(quán)力掌握的爭(zhēng)斗，只是彼此雙方各有不同，北方手握軍權(quán)和外交法統(tǒng)地位，南方則有國(guó)內(nèi)絕大部分進(jìn)步人士的擁戴。可以說(shuō)南北各有缺漏和優(yōu)勢(shì)，倘若雙方能夠志誠(chéng)合作，近代中國(guó)很快就能崛起。