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利益部門有自己的小算盤是無(wú)可厚非的，但危言聳聽(tīng)就不對(duì)了，但鄭克臧并沒(méi)有直接處理內(nèi)廷經(jīng)理處和兩家錢莊的高層，畢竟換人來(lái)做，日后也會(huì)發(fā)生類似的問(wèn)題，因此關(guān)鍵在于華夏朝廷如何進(jìn)行利潤(rùn)導(dǎo)向——華夏是不抑制土地兼并的，這是因?yàn)槿A夏有足夠多的土地等著失地流民填充，也是因?yàn)槭У亓髅裢瑯邮枪ど虡I(yè)的所需要的，但這并不意味著鄭克臧默許投資土地可以獲得超額利潤(rùn)。

很快，農(nóng)政衙門根據(jù)鄭克臧的指令對(duì)提高全國(guó)田賦征收水平進(jìn)行了討論并征詢了各省各府州各縣農(nóng)政部門的意見(jiàn)——華夏的田賦收取量是在清代田賦收取量的基礎(chǔ)上進(jìn)行攤丁入畝后得到的，因此實(shí)際賦稅壓力是很高的，只是華夏不收取正賦以外的折色、火耗、鼠雀耗等雜賦、攤派等加征，所以才顯得較明季和清代略低——正是因?yàn)樵镜馁x稅壓力已經(jīng)很沉重了，地方農(nóng)政衙門有致一心的共同表示不能再增加百姓的負(fù)擔(dān)，更有不少的地方主官出于憂國(guó)憂民或沽名釣譽(yù)等原因連發(fā)奏章請(qǐng)求朝廷適當(dāng)減稅，當(dāng)然意圖阿附鄭克臧的官員也有，因此整個(gè)武成十九年的上半年，華夏朝野因?yàn)樘镔x加征的問(wèn)題亂成了一團(tuán)。

對(duì)于朝野的擔(dān)心，作為秘書(shū)機(jī)構(gòu)的翰林學(xué)士院幾名翰林學(xué)士向鄭克臧提出一個(gè)實(shí)施梯級(jí)稅率的建議：以戶口內(nèi)人均耕地在十（夏）畝及以下的，按原有征收水平征收田賦；戶內(nèi)人均耕地在十（夏）畝至五十（夏）畝之間的，超過(guò)十（夏）畝的部分按原額定田賦的百分之一百零五征收田賦；戶內(nèi)人均耕地在五十（夏）畝至五百（夏）畝之間的，超過(guò)五十（夏）畝的部分按原額定田賦的百分之一百零七點(diǎn)五征收田賦；戶內(nèi)人均耕地在五百（夏）畝至五千（夏）畝之間的，超過(guò)五百（夏）畝的部分按原額定田賦的百分之一百一十征收田賦；戶內(nèi)人均耕地在五千（夏）畝以上的，超過(guò)五千（夏）畝部分一律按原額定田賦的百分之十二點(diǎn)五征收田賦；功民、爵民應(yīng)繳田賦將在扣除其免稅部分后再行計(jì)算；另外原來(lái)對(duì)非自營(yíng)性土地執(zhí)行的百分之十五的額外加征依舊照常執(zhí)行。

依據(jù)這個(gè)方案，個(gè)人擁有田畝數(shù)量越多，繳納稅賦總額越高，不過(guò)加征的幅度并不大，因而對(duì)土地投資有一定的抑制，卻不會(huì)動(dòng)搖鄭克臧利用土地兼并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)的最初目的，理所當(dāng)然的為鄭克臧鄭克臧所采納。但由于華夏國(guó)內(nèi)最大的田主正是皇室、宗室和權(quán)貴，所以新的田賦制度首當(dāng)其沖的加征對(duì)象就是皇莊，故而農(nóng)政衙門的新稅制一出臺(tái)就遭到了內(nèi)廷經(jīng)理處的極大反對(duì)。然而鄭克臧卻一力支持農(nóng)政衙門，胳膊拗不過(guò)大腿的內(nèi)廷經(jīng)理處便聯(lián)合部分宗室及權(quán)貴，繞開(kāi)鄭克臧直接向農(nóng)政衙門施壓。

考慮到土地政策是最容易反復(fù)的，只是迫于鄭克臧的壓力才不得已出臺(tái)新政的農(nóng)政衙門并不愿意過(guò)度刺激內(nèi)廷和權(quán)貴，以免日后遭到清算和反撲。所以在雙方一拍即合的情況下，農(nóng)政衙門暗中下文給地方，宣布今后核算戶均耕地、山林、湖塘面積時(shí)核算權(quán)由縣一級(jí)下放到巡檢司一級(jí)，這樣一來(lái)就在起征點(diǎn)不變的情況下減少大田主在單個(gè)征收區(qū)的土地占有量，從而降低了田賦的總額，以保證不至過(guò)度損害大田主方的利益。

高高在上的鄭克臧并不知道下面已經(jīng)背著自己妥協(xié)了，或許他知道，但無(wú)力阻止利益集團(tuán)的行動(dòng)，但不管怎么說(shuō)，他將土地收益從超額利潤(rùn)轉(zhuǎn)變?yōu)檎＠麧?rùn)的行動(dòng)還是部分成功了，至少經(jīng)過(guò)這么一番折騰之后，在當(dāng)時(shí)人眼中看來(lái)，經(jīng)營(yíng)土地是求穩(wěn)，若想求富還是要經(jīng)營(yíng)工商、海貿(mào)、金融等高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的行業(yè)。

只是鄭克臧在經(jīng)濟(jì)方面推行的微調(diào)是否真正成功還有待時(shí)間的檢驗(yàn)，但在眼下，他倡導(dǎo)的政府機(jī)構(gòu)大改革卻遭到了文官集團(tuán)的一致反對(duì)——在日后看來(lái)，國(guó)家政府部門進(jìn)行增減是一件正常的事，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變、精兵簡(jiǎn)政的需要、政治分肥的落實(shí)等等等等，都可能導(dǎo)致一國(guó)政府機(jī)構(gòu)的變化，然而在這個(gè)時(shí)代看來(lái)，鄭克臧動(dòng)輒更張衙署的行動(dòng)只能用輕佻來(lái)形容——盡管鄭克臧之前也在招討大將軍府和大都督府的框架下設(shè)置了不少類似的古怪機(jī)構(gòu)，但那是混亂時(shí)代的臨時(shí)體制，兩者根本不能混為一談。

由于歷朝歷代鬧得像鄭克臧一樣決策為群臣共同反對(duì)的也只有明代正德下令寡婦出嫁、明代的萬(wàn)歷堅(jiān)持收取礦稅以及另一個(gè)時(shí)空中清代雍正實(shí)現(xiàn)士紳一體納糧、士紳一體當(dāng)差等寥寥少數(shù)幾宗。所以看不下去的皇后陳纖巧也曾幾番相勸，可明知道根本無(wú)法馴服官僚集團(tuán)、也不想馴服官僚集團(tuán)的鄭克臧卻在功民會(huì)、鄉(xiāng)賢會(huì)等制衡官僚集團(tuán)的力量尚未完全成長(zhǎng)起來(lái)之前找不到合適的代言人，所以不得不繼續(xù)赤膊上陣。

但就算鄭克臧把陽(yáng)奉陰違的多名內(nèi)閣大臣、內(nèi)閣參贊大臣踢到海外就藩，可繼林維榮出任內(nèi)閣總理大臣的李滄卻依舊不肯在鄭克臧的詔令上副簽。正當(dāng)鄭克臧不排除用進(jìn)一步清洗來(lái)執(zhí)行自己政策的時(shí)候，事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)——從武成十七年起就纏綿病榻的童春娘病危，在彌留之際之時(shí)，這位從不過(guò)問(wèn)政務(wù)的昭妃娘娘突然懇請(qǐng)鄭克臧善待臣下。

為了讓這位從小陪伴自己的貼心人走時(shí)不留遺憾，鄭克臧終于對(duì)群臣作出了一些讓步，同意今后不再變動(dòng)朝廷機(jī)構(gòu)。生怕繼續(xù)頂牛會(huì)讓鄭克臧亮出屠刀的文臣集團(tuán)也趁機(jī)后退了一步，于是皇帝和臣子們就朝廷改制終于取得了共識(shí)。

武成十九年八月二十七日，鄭克臧發(fā)布詔令，重組中央各部衙門，其中將禮部改組為禮儀院、吏部歸并考試院后改組為審官院、度支衙門改成度支省、鹽鐵衙門改為鹽鐵省、農(nóng)政衙門改為農(nóng)林省、刑部拆分為律政省和捕盜衙門、兵部改為軍務(wù)省、學(xué)部改為文教省、厚生衙門歸并原刑部戶政司后改為厚生省、郵傳衙門改稱郵傳省。

改制后的各省置正三品侍中一名、從三品侍郎兩名；各衙門設(shè)正三品尚書(shū)一人、從三品侍郎一人；省和衙門之下設(shè)曹，曹設(shè)正四品郎中一人、從四品員外郎一人；曹下設(shè)司，司設(shè)正五品主事一人、從五品副主事一人；司下設(shè)房，各房設(shè)正六品都事一人、從六品副都事一人；除各級(jí)主官外省、曹、司、房另設(shè)堂下官若干、吏員若干。

如此一來(lái)，華夏朝的外朝設(shè)內(nèi)閣和度支、鹽鐵、農(nóng)林、律政、軍務(wù)、文教、厚生、郵傳等八個(gè)省及大審院、監(jiān)察院等兩個(gè)院、總督衙門、捕盜衙門、都水衙門、營(yíng)建衙門等四個(gè)衙門；華夏朝中朝設(shè)審官院、禮儀院、通政院、格致院、弼德院、樞密院等六個(gè)院；華夏朝內(nèi)廷則設(shè)宗人府、內(nèi)侍省以及皇帝的秘書(shū)咨詢機(jī)構(gòu)——翰林學(xué)士院。

此外根據(jù)華夏中樞的改制結(jié)果，地方行政機(jī)構(gòu)也做了相應(yīng)的變動(dòng)——各省在都督行臺(tái)之下設(shè)曹、司、房；各府、直隸州在知府、知州之下設(shè)司、房；各縣在知縣之下設(shè)房；地方各曹設(shè)從四品郎中一人、正五品員外郎一人，地方各司設(shè)從五品主事一人、正六品副主事一人，地方各房設(shè)從六品都事一人、正七品副都事一人；至于縣之下各巡檢司，則設(shè)各房派出所，另有正八品所正、從八品所丞、正九品所主簿等官員……

至此，鄭克臧終于將華夏朝廷的官僚機(jī)構(gòu)變得跟他前世時(shí)類似了，這么做到底是對(duì)是錯(cuò)，一樣要后人來(lái)評(píng)說(shuō)……

第684章 夏俄邊境談判（一）

鄭克臧掀起的政經(jīng)浪潮在全國(guó)引起了偌大的反響，但這些朝政的是是非非卻影響不到偏遠(yuǎn)的北海——主管大都護(hù)府兵馬的王瑛、慕容敬明兩人在五月化凍之后依舊按部就班的輪番出擊，在將下貝加爾地區(qū)殘存的俄國(guó)據(jù)點(diǎn)一一燒毀的同時(shí)，又夏軍再度進(jìn)入上貝加爾地區(qū)并沿著安加拉河流域北上，在俄國(guó)定居者深惡痛絕的目光中持續(xù)破壞俄國(guó)人的春夏農(nóng)作，給本地區(qū)的俄國(guó)人帶來(lái)饑荒的威脅。

“快撤！”華夏武成十九年六月十二日，慕容敬明率一千八百名蒙古義從軍抵達(dá)葉尼塞河上的俄國(guó)重鎮(zhèn)克拉斯諾亞爾斯克郊外，結(jié)果未曾想一頭撞上了從俄國(guó)本土開(kāi)來(lái)的一萬(wàn)二千名俄軍、八千名哥薩克騎兵。“好多羅剎兵……”

但是要在敵前撤退是不容易的，尤其是在俄軍麾下?lián)碛懈咚衮T兵的情況下：“容梅新，我命令你立刻帶一個(gè)哨向南脫離。”

看著緊追不舍的哥薩克騎兵，慕容敬明對(duì)身邊的參謀命令道：“若是能避開(kāi)羅剎鬼的追擊，你立刻?hào)|返西河城（切列姆霍沃），讓駱文鏡大人通知湖西蒙部盡可能的撤往湖東。”

年輕的守闕校尉并沒(méi)有領(lǐng)命反而臉色通紅的建議道：“大人，還是由下官引開(kāi)敵軍。”

“執(zhí)行命令！”慕容敬明惡狠狠的瞪了對(duì)方一眼，直到榮梅新心不甘情不愿的領(lǐng)著近百名夏蒙騎兵脫離大隊(duì)后才稍斂怒意，隨即他向身邊人宣布道。“走，我們向北引一引……”

“尊敬的馬格尼托戈?duì)柌糸w下，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了中國(guó)人的前哨部隊(duì)。”俄軍指揮官之一的波薩耶夫·波波夫·安德羅·拉澤爾尼將軍表情凝重的向俄國(guó)邊境談判團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)亞歷山大·羅夫庫(kù)爾·馬格尼托戈?duì)柌敉▓?bào)道，說(shuō)起來(lái)這位全權(quán)議和大臣本該去年7月份就抵達(dá)上貝加爾地區(qū)的，然而認(rèn)為與軍隊(duì)在一起行動(dòng)可以更好的威懾?cái)橙说牟舸笕俗罱K為軍隊(duì)遲緩的集結(jié)和行軍所拖累，以至于才行到了鄂畢河畔重鎮(zhèn)托木斯克地區(qū)就遇到了降雪，使得原本可以提早開(kāi)始的夏俄談判拖宕至今，進(jìn)而導(dǎo)致了奧爾斯克伯爵的死亡和整個(gè)上貝加爾地區(qū)落入夏軍之手。“上貝加爾地區(qū)的形勢(shì)顯然比我們想象的更加惡劣。”

“將軍閣下，康斯坦丁·亞歷山大·斯基洛夫·斯拉基諾夫子爵和安東尼·普里奧·謝爾蓋耶夫斯基男爵對(duì)此已經(jīng)有了詳細(xì)的報(bào)告。”五十歲的馬格尼托戈?duì)柌舸藭r(shí)也沒(méi)有了離開(kāi)彼得堡前的意氣風(fēng)發(fā)。“他們已經(jīng)預(yù)料到中國(guó)人會(huì)在春季重新發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，所以已經(jīng)盡可能的將布拉茨克、泰舍特、坎斯克等地的俄國(guó)居民安排到雅庫(kù)茨克、別斯佳赫、奧繆爾明斯克、連斯克、佩列杜伊、基廉斯克等勒拿河以北地區(qū)了。”

幸存的伊爾庫(kù)茨克轄省的官員已經(jīng)在信件中把王瑛提出的邊境要求告之了馬格尼托戈?duì)柌簦⑶腋缴狭怂麄兊呐袛啵鴮布永恿饔虻亩韲?guó)居民遣散至勒拿河北岸各城也是依據(jù)這個(gè)判斷得出的，但對(duì)于興沖沖從彼得堡趕來(lái)的馬格尼托戈?duì)柌魜?lái)說(shuō)，哪怕是接受華夏方面最低的要求都是不可想象的。

只是外交官的堅(jiān)持很難得到將軍的認(rèn)可：“俄國(guó)居民都撤走了？這是個(gè)好消息，但是同樣意味著我們無(wú)法得到本地提供的支持。”