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1、富春江 日

清晨的富春江是朦朧的，平靜的江面上籠罩著一層薄霧，兩岸云來山更佳，云去山如畫為富春江添上少見的美麗色彩。

趙抃站在船頭眺望著兩岸美麗的景色……

（旁白）：“趙抃任殿中侍御史兩年來，彈劾了宰相陳執中，三司使王拱辰，樞密使王德用等一大批高官及皇親國戚，贏得了鐵面御史的美譽，聲望與日俱增。然而此時，曾竭力反對彈劾陳執中的范鎮，被宋仁宗任命為知雜御史，成了趙抃頂頭上司。為此，八月十五，八月廿六日趙抃連呈兩本奏章，向皇上提出回避請求，離京為官。宋仁宗順水推舟批準他的請求，任命他為睦州知州，兼任軍事，勸農事。嘉祐二年（1057）趙抃攜夫人、毛彥志一行前往與衢州毗鄰的睦州赴任。”

船由遠而近慢慢駛來……

2、睦州城 日

睦洲（今浙江建德梅城），山清水秀，風光迷人。

趙抃帶著夫人，毛彥志走在青石板的街上，店鋪林立，商賈云集，一派熱鬧的景象。

夫人贊美道：“老爺，到了睦州仿佛回到故鄉衢州了。”

趙抃點點頭：“睦州在錢塘江上游，衢州乃是錢塘江源頭，這里山清水秀，自古云‘富春山水甲天下’，可是魚米富庶之地。”

毛彥志點頭問：“老爺，你打算明天先去哪個縣？”

“第一站就到壽昌縣吧。”趙抃說：“昨日我已將州內的日常事務全交給通判打理。我倆去各個縣跑一跑，看一看。”

毛彥志：“老爺又是以前的那一套走村串戶，訪查民情。”

趙抃哈哈一笑：“為官不了解民情，何能為民做主？”

“正是。”毛彥志回應道。

趙抃對夫人：“這又麻煩夫人了。”

“老爺去做你愛做的事，家里奴家會料理的。”夫人道。

“真是好夫人！”趙抃笑著道。

3、壽昌縣城 日

趙抃攜毛彥志來到壽昌縣城，走在街上，這里民風淳樸，商賈興旺，一派安寧祥和的景象。

趙抃十分高興，道：“彥志，這里倒是一派安寧祥和的景象。”

毛彥志點頭道：“是啊，民風淳樸，百姓安寧，大宋江山國泰民安啊！”

趙抃點點頭。兩人不覺來到壽昌縣衙……

4、壽昌縣衙 日

知縣鄭諤一聽新任知州大人到來，急呼呼地從里面出來迎接。見到趙抃連連揖手道：“趙大人來此，有失遠迎，失敬！失敬！”

趙抃回禮道：“不必客氣！”

“請！”鄭諤與趙抃走進內廳……

5、縣衙廳堂 日

鄭諤與趙抃落坐后，衙役送上茶水。趙抃端茶杯呷了一口連聲道：“好茶，好茶。”

鄭諤道：“這是壽昌當地的綠茶，叫壽昌香。”

“難怪！如此清香純正！”趙抃道。

鄭諤長嘆一聲道：“不瞞趙大人說，這些年卻壓得我喘不過氣來。”鄭諤見知州大人來了，終于有了一吐為快的機會。

趙抃不解地問：“何事壓得你如此？”

鄭諤道：“睦州在錢塘江的上游，與杭州相鄰，山清水秀，自古云‘富春山水甲天下’之美譽。”

趙抃點點頭。

鄭諤接著道：“壽昌縣雖然魚米富庶，但是老百姓沒有養羊的習慣。可是多年來形成了一種慣例，即睦州必須每年向杭州提供羊肉，不知耗費了多少力氣，似乎把向杭州供羊成了皇上交下的任務那樣去完成，就連范老仲淹任睦州知州時也沒有例外。”

“哦！”趙抃驚訝地哦了一聲。

“趙大人，這件事，我本來不想給你添麻煩的。但看看我們官員和百姓糾結的樣子，我只好如實反映了。”鄭諤道。

“反映得好。我們當官，就是要為民做主，為百姓辦實事。”趙抃說。

毛彥志一旁插話道：“鄭大人，從壽昌淳樸的民風，可以看出你調教百姓有方呀。”

“哪里，哪里，要說調教百姓，分水知縣江震可真的有一套，我比他差多了。”鄭諤真誠地說。

趙抃道：“鄭大人放心，我回府衙之后，立即向杭州府發公文，申明皇上從未下達過睦州必須向杭州提供肉羊的旨意，睦州也沒有此項義務。從今年開始，睦州不再向杭州提供肉羊了。”

“謝謝趙大人，謝謝趙大人。”鄭諤連聲感謝道：“趙大人，你這一紙公文就改掉了強加的慣例，為睦州百姓減輕了額外的負擔。”

6、分水縣城 日

時值仲春，花紅柳綠，游人如織。這日，趙抃攜毛彥志身著便裝，前往分水縣實地查訪。兩人一進城門，守城的衙役見外鄉人民，便上前客氣地詢問：“客官是外鄉來的？”

毛彥志點點頭：“正是。”

衙役邊遞上一本小冊子，邊熱情地說：“客官，請好好看一看，歡迎您們來分水縣，有什么可以找分水縣衙。”

趙抃一怔后，微笑地點點頭。隨手一翻原來都是手抄本，便問：“這些都是手抄的……”

衙役點頭道：“分水縣社會治安良好，我們當差衙役空閑時，就手抄這小冊子預備著，見有需要的就發放一本。”

“不錯，”趙抃重重地點點頭，疑惑之余便翻開一看，邊走邊說：“第一章制度篇；第二章禮儀篇；第三章是店堂篇；第四篇是風俗篇。”趙抃連說道：“好，好。”

7、街上 日

趙抃和毛彥志走在街面上，只見店鋪林立，商賈云集，熙來攘往，好不熱鬧……

趙抃和毛彥志邊走邊看。不一會兒，來到縣衙門前，只見大門和旁門盡皆敞開……

8、分水縣衙門前 日

趙抃和毛彥志來到縣衙門口探頭往院里瞧瞧，偌大的院子中央一溜兒擺了六張八仙桌，圍坐其上的，俱是鶴發童顏的老者，年歲最小者也有五十左右。坐在最上首那位身著一襲藍色綢衫，剛毅中透著儒雅的中年漢子，趙抃道：“想必那位就是知縣江震。”

毛彥志點點頭：“這些人就著滿桌酒菜邊喝邊聊，好不熱鬧……”

此時，趙抃拽住一個剛從外邊回來的衙役問：“何事這般熱鬧？”

衙役回答道：“今日是知縣招待大保長的日子，每月的月末，皆是如此這般。”衙役說后便趕緊進去張羅了。

趙抃看了看毛彥志悄聲說：“這倒很有趣，走進去看看。”說著，兩人便跟了進去……

9、分水縣衙 日

趙抃，毛彥志隨衙役走進院子，只見不時有衙役端著菜從身邊匆匆走過，似乎也沒拿趙抃、毛彥志當一回事。趙抃問從身邊走過的一位衙役：“院中那些都是縣里的老者，知縣大人能與他們聊些啥呢？”

衙役一腳踏進廚房，里面做飯的廚工正忙得熱火朝天，鍋碗瓢盆叮當作響，衙役只得抬高聲調回答：“能聊啥？聊聊農家收成多不多，買賣做得好不好。我們知縣嘴碎，連誰家娶了個漂亮媳婦，誰家生了個胖娃娃，誰家有什么難事都聊。不過，最主要的還是聊得保甲治安和物品價格。”

趙抃一聽，哈哈大笑。

那衙役問過大掌廚：“該拿什么菜？”

大掌廚指了指一盤紅燒魚道：“把紅燒魚送上去，這叫年年有余，懂嗎？”

“好彩頭。”衙役邊端起魚邊對身后趙抃說道：“客官，您要是沒有什么急事，就明日再來好了！沒見我等正忙哩。”

“好，好，那就明日再來。”趙抃說。

“那明日見，客官。”衙役忙著端魚上桌去了。

10、街上 日

趙抃和毛彥志邊走邊聊著……

趙抃道：“這幾年，上上下下跑了不少州縣，像江震這樣盡職盡責的知縣也見過一些，但比他治理出色的還真未見過，況且與下屬同桌吃飯的尚屬首例。”

“是啊，”毛彥志說：“江大人每個月底請全縣大保長聚會聊天，閑話家常，除了尊老之外，最大的收益乃體察民情，掌握民生。”

趙抃說：“每月這么一聚，全縣的大事小事，樂事煩事均了如指掌，縣衙決策起來也就有的放矢了。物價也經由他們議一議防止暴漲暴跌，社會治安議一議，即便有矛盾，保里自己也能協商解決。”

毛彥志點點頭：“江大人真是好主意。”

“對，”趙抃說：“明日我們去縣監獄看一看。”

毛彥志重重地點點頭。

11、縣監獄 日

次日，趙抃身穿官服，帶上毛彥志來到縣監獄查看。趙抃出示了州府官印，叫獄頭派人通知知縣到縣監獄來。

趙抃查看了監獄的犯人名冊，上面清楚地顯示整個監獄現在只有五個犯人。趙抃在獄頭的帶領下實地查看了犯人的生活設施，飯菜質量等方面的情況。

趙抃問獄頭：“監獄里為何只有五個犯人？”

獄頭說：“江知縣主政分水的三年來，推行保甲制，犯罪的人一年比一年少。”

正說著，知縣江震風風火火地趕來了。一邊走一邊嚷：“趙大人，不知您光臨本縣，恕罪，恕罪！”

“聽說你治縣有方，我實地看看，果然名不虛傳。有些做法值得總結推廣。”趙抃說。

“多謝知州夸獎。”江震謙虛地說。

“去，我們回縣衙一起聊聊。”趙抃說。

說完，他們一起回縣衙……