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第三章 組織調(diào)查

由于此前大家都沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)這種事情，調(diào)查該從何入手，主要調(diào)查些什么內(nèi)容？調(diào)查在什么樣的范圍內(nèi)進(jìn)行？如何進(jìn)行調(diào)查？等等，大家心里都無(wú)數(shù)。高揚(yáng)召集舒明和黃河濱商量對(duì)黃俊生落選進(jìn)行調(diào)查的事時(shí)，幾個(gè)人都一時(shí)提不出具體的意見(jiàn)。但在會(huì)上，高揚(yáng)對(duì)調(diào)查問(wèn)題明確了幾個(gè)基本要求:一是要求調(diào)查組成員要盡可能涵蓋多方面的人員；二是要確保調(diào)查客觀公正，實(shí)事求是，調(diào)查范圍要盡可能地廣一些；三是調(diào)查工作必須盡快進(jìn)行，最遲在半個(gè)月內(nèi)要有調(diào)查結(jié)果，并形成調(diào)查報(bào)告；四是調(diào)查組在調(diào)查中，要特別注意選舉前后是不是有非組織活動(dòng)存在。有關(guān)調(diào)查組的組成，會(huì)上商量確定由市委副書(shū)記蔣勝任調(diào)查組組長(zhǎng)，市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記舒明，市委常委、市委組織部部長(zhǎng)白天成任調(diào)查組副組長(zhǎng)，調(diào)查組成員由市委組織部副部長(zhǎng)董禮友、市紀(jì)委副書(shū)記劉子杉、市紀(jì)委干部室主任邱明、市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科科長(zhǎng)姚夢(mèng)茵、市委政法委干部室主任鐘成和市委組織部干部監(jiān)督科科長(zhǎng)王秀麗、干部科王再軍等人組成。本來(lái)高揚(yáng)想到讓市檢察院和市公安局也抽人參加，但舒明提出，這是黨內(nèi)的事，如果讓檢察院和公安局的同志介入，容易引起一些不必要的誤會(huì)，造成一些人思想上的緊張甚至恐慌，這樣的話可能不利于調(diào)查工作的進(jìn)行。高揚(yáng)想了想，覺(jué)得舒明講的有道理，也就沒(méi)有讓市檢察院和市公安局派人參加調(diào)查了。

對(duì)于調(diào)查調(diào)查具體內(nèi)容、程序和方法，高揚(yáng)明確由調(diào)查組自行確定。會(huì)上，高揚(yáng)要求舒明把會(huì)議商量的意見(jiàn)盡快和蔣勝溝通，并要求黃河濱給把會(huì)議情況也向白天成作一個(gè)匯報(bào)。

在高揚(yáng)召集舒明和黃河濱商定了調(diào)查的基本原則后，蔣勝召集調(diào)查組的所有成員開(kāi)會(huì)，一方面落實(shí)高揚(yáng)提出的對(duì)調(diào)查工作的要求，另一方面也就如何開(kāi)展調(diào)查做進(jìn)一步商量。對(duì)于調(diào)查的具體內(nèi)容，調(diào)查組經(jīng)過(guò)反映商量，確定把調(diào)查的重點(diǎn)主要放在兩個(gè)方面：一是關(guān)于黨代會(huì)選舉方面的問(wèn)題，重點(diǎn)調(diào)查其中是否有非組織活動(dòng)的問(wèn)題存在；二是調(diào)查黃俊生落選的原因，重點(diǎn)是進(jìn)一步調(diào)查在換屆考察中已經(jīng)了解到的一些問(wèn)題的真實(shí)情況。調(diào)查的方法目前只能采取個(gè)別聽(tīng)取意見(jiàn)的方法進(jìn)行。在調(diào)查過(guò)程中如有必要，才采取其他相應(yīng)的手段。

會(huì)上，蔣勝再次強(qiáng)調(diào)開(kāi)展這次調(diào)查的重要性，要求調(diào)查組的每一個(gè)同志都必須嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)守紀(jì)律要求和工作秘密。同時(shí)，認(rèn)真收集調(diào)查中的情況，特別是有關(guān)的證據(jù)材料，為調(diào)查的最后結(jié)論提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

調(diào)查工作在黨代會(huì)結(jié)束后的第三天就開(kāi)始了。本來(lái)蔣勝想先用兩天時(shí)間讓調(diào)查組的同志內(nèi)部做一些準(zhǔn)備，但高揚(yáng)要求調(diào)查工作必須抓緊進(jìn)行。高揚(yáng)知道，這件事情拖久了，不僅不利于下一步的工作開(kāi)始，而且還可能出現(xiàn)意想不到的問(wèn)題。河西縣的人代會(huì)和政協(xié)會(huì)還沒(méi)有召開(kāi)，而按照中央和省上的要求，縣區(qū)班子換屆必須在四月底以前結(jié)束。如果調(diào)查結(jié)果不盡快出來(lái)，對(duì)下一步統(tǒng)籌考慮河西縣的班子也會(huì)有影響。

蔣勝理解高揚(yáng)的急迫心情。他自己的心理也和高揚(yáng)的心理有相同之處。自己作為分管黨務(wù)工作的副書(shū)記，出現(xiàn)縣委書(shū)記在選舉中落選的事，上面如果追究起來(lái)，對(duì)他來(lái)講要承擔(dān)的責(zé)任并不亞于作為書(shū)記的高揚(yáng)。雖然他曾經(jīng)對(duì)黃俊生繼任縣委書(shū)記提出過(guò)異議，但最后畢竟還是按程序由市委研究確定了，這對(duì)他這個(gè)黨務(wù)書(shū)記來(lái)講，不能說(shuō)沒(méi)有一點(diǎn)責(zé)任。更何況蔣勝也知道，在現(xiàn)在這種體制下，如果上面一定要追究責(zé)任的話，高揚(yáng)作為書(shū)記是負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而自己作為黨務(wù)書(shū)記，該承擔(dān)的卻是直接責(zé)任。蔣勝清楚，在黃俊生落選這個(gè)問(wèn)題上，他的命運(yùn)是緊緊地和高揚(yáng)拴在了一起的，自己要想單獨(dú)脫身是不可能的。因此，他認(rèn)真地想了想高揚(yáng)的話，覺(jué)得高揚(yáng)的考慮非常有道理。確實(shí)，必須盡快把這件事的最終說(shuō)法拿出來(lái)，對(duì)上對(duì)下、對(duì)內(nèi)對(duì)外都才好有一個(gè)交待。

調(diào)查組兩人一組共分了五個(gè)組，他們?cè)诤游骺h用了整整兩周的時(shí)間，廣泛聽(tīng)取了河西縣各方面的意見(jiàn)，黨員、黨代表、各層面的干部、基層群眾、人大代表、政協(xié)委員們等等，特別黨代表，基本上全部找來(lái)聽(tīng)了一次意見(jiàn)，并向他們了解了黨代會(huì)前后的情況。前前后后共計(jì)找了不下于三四百人次談話了解情況、核實(shí)有關(guān)問(wèn)題。蔣勝、蘇明、白天成等都親自參加談話，聽(tīng)取情況介紹，了解有關(guān)問(wèn)題。

由于不是紀(jì)委辦案和公安破案，因此，調(diào)查主要是采取找調(diào)查對(duì)象談話的形式進(jìn)行。調(diào)查組白天聽(tīng)取意見(jiàn)，找相關(guān)人員核實(shí)有關(guān)情況，晚上召開(kāi)碰頭會(huì)，匯總當(dāng)天聽(tīng)取意見(jiàn)和了解核實(shí)的情況，對(duì)在談話和了解中新收集到的信息情況及問(wèn)題反映進(jìn)行分析，提出在第二天的調(diào)查中需要有針對(duì)性地進(jìn)行了解的重點(diǎn)內(nèi)容。應(yīng)該說(shuō)，調(diào)查組的調(diào)查工作是非常扎實(shí)認(rèn)真、細(xì)致完善的，調(diào)查了解和核實(shí)查對(duì)的情況也是方方面面的，如代表們當(dāng)選后，都有些什么活動(dòng)，有沒(méi)有人單獨(dú)找代表們說(shuō)什么事或者送什么東西甚至承諾許愿，在黨代會(huì)召開(kāi)的三天時(shí)間里，代表們都具體做了些啥特別是晚上都和哪些人一起活動(dòng)，代表們對(duì)黃俊生落選有什么看法，他們個(gè)人認(rèn)為為什么落選等等。對(duì)每個(gè)代表在黨代會(huì)召開(kāi)期間幾天的活動(dòng)情況基本上都做到了一對(duì)一、背靠背的調(diào)查核實(shí)。如果某個(gè)代表說(shuō)的自己在黨代會(huì)召開(kāi)期間的活動(dòng)與其他人說(shuō)的對(duì)不上，還會(huì)要求說(shuō)清楚是有意隱瞞還是記憶錯(cuò)誤。被找來(lái)談話的人面對(duì)調(diào)查組這種反復(fù)、細(xì)致、詳盡的調(diào)查、核實(shí)和情況詢問(wèn)，都不得不規(guī)規(guī)矩矩、一老一實(shí)地把自己在黨代會(huì)前后的活動(dòng)情況以及自己了解到的一些情況問(wèn)題向調(diào)查組說(shuō)清楚。

就是在這樣嚴(yán)密的調(diào)查中，調(diào)查組可以說(shuō)比上一次考察時(shí)了解了更為詳盡的情況，但也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)選舉前后有什么特別突出的異常情況。

通過(guò)五個(gè)組兩周時(shí)間的認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)查核實(shí)，因?yàn)檎{(diào)查組并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)明確的違反組織紀(jì)律和組織規(guī)定的非組織行為，只不過(guò)對(duì)黃俊生之所以落選的原因在原來(lái)考察組了解情況的基礎(chǔ)上，有更進(jìn)一步的深入了解而已。調(diào)查組的極大多數(shù)人員都認(rèn)為，黃俊生的落選是代表們對(duì)其在河西縣擔(dān)任縣委書(shū)記中做的一些干部群眾不滿的事的自然反映，而非有人在這其中蓄意而為。當(dāng)然，在蔣勝的心里，始終還是覺(jué)得問(wèn)題并不這么簡(jiǎn)單，這其中肯定還有什么情況沒(méi)有了解到。但雖然心里有疑問(wèn)，但十個(gè)人調(diào)查了兩周，并沒(méi)有收集和掌握到有什么證據(jù)，蔣勝也只好按照調(diào)查組絕大多數(shù)人同志的意見(jiàn)，結(jié)束在河西的調(diào)查。<