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對于大家的疑惑，歐陽朔并不想解釋。

“私有化之后，領地的財政就要獨立核算。因此，我決定設立財政司，負責私有化之后領地的財政事務和稅收事務。財政司獨立運作，四海錢莊也將納入財政司管轄。財政司司長，同樣由崔映柚擔任?！?

眾人這才恍然大悟，原來伏筆在此。財政司司長兼四海錢莊主管，那可就是真正的財神爺咯。地位之重要性，跟行政署署長也是不相上下。

崔映柚也難免激動，昨天歐陽朔跟她的談話還歷歷在目。沒想到，這才一天的時間，自己就卸下了物資儲備司的擔子，轉而負責更加重要的財政司。她緩緩起身，脆生生地說道：“定不負大哥所托！”

歐陽朔點了點頭，“財政司成立后，首要任務就是要建立一套行之有效的稅收制度。在這里，我先定一個總的基調，供大家討論。具體的實施細則以及四海錢莊的貸款細則，就需要財政司來負責制定。”

崔映柚在點了點頭，表示明白。

“簡單來講，稅種可以劃分為農業稅和工商稅兩種。農業稅比較單一，稅率定為三十稅一。工商稅細分為關稅和營業稅。關稅需要在領地面積擴大，設置通行關卡，以及與外界發生貿易之后，才能征收。因此，現階段主要以征收營業稅為主。為了鼓勵手工業和商業的發展，稅率同樣定為三十稅一?！?

“稅收作為領地未來的一項重要財政來源，必須保持稅率的平穩性。對于各項稅率，大家有什么意見，可以暢所欲言?！?

范仲淹站了起來，平靜地說道：“主公性情寬厚，愛民如子。所定的稅率，已經是歷史最低水平。希文唯一擔心的是，如此低的稅率，能否維持領地的日常開支和軍費支出？”

“先生無需擔心。三十稅一，一則有利于藏富于民，減輕老百姓的負擔。二則低水平的稅率，更加有利于領地經濟的快速發展。只要我們把蛋糕做大，即使是很小的份額，依然很可觀。相反，一塊小蛋糕，即使是取一半，依然微乎其微。更重要的是，領地還有另外一項收入來源，那就是不在這次私有化序列中的產業。這些產業，歸領地所有，產生的利潤也將全部上繳財政司。因此，先生完全不用擔心領地的財政?！睔W陽朔回答道。

聽到大人要將鹽場等產業利潤上繳財政司，范仲淹放下心來。以他憂國憂民的性格，低水平的賦稅，正是他所期望的。他所擔心的，不過是大人將這些產業劃歸領主個人所有。那樣的話，如果領地真的缺錢，那么到頭來還是要從老百姓手中攫取。

這就是歷史人物的局限性，即使是以范仲淹的智慧，也不會明白，領地的強大就是玩家的強大。因此，像歐陽朔這樣的玩家領主，并不在乎是否有自己的小金庫。

范仲淹問完之后，趙得賢站了起來，“啟稟大人，屬下也有一事不明。對農夫而言，是否需要在繳納農業稅的同時還要繳納農田租金？”

“趙司長多慮了。領地會為每位農夫免費提供農田耕作，農田的產權歸領地所有，農田的使用權和收益權則歸農夫自己所有。為了保證農夫的利益，即不允許土地買賣，更不允許土地兼并。與之對應的，領地也不允許農夫私自開墾農田。所有的農田開墾，只能由農墾司負責?！睔W陽朔簡單地解釋了一下，接著說道：“至于對農田的劃分，以及每位農夫能夠獲得的農田畝數，就需要農墾司來負責了?！?

趙得賢點了點頭，表示明白。

聽到歐陽朔對農夫的安排。新上任的趙有方有些坐不住了，緊接著站了起來，“大人，屬下也想知道，對于漁民和牧民，以何種方式征收賦稅？”

“趙司長的問題，問的很好。首先回答關于漁民的問題。這么說吧，對于漁民打到的海魚，主要有兩種處理方式。一種是直接在市集上售賣，這種方式，只征收攤位稅。為了保證征稅順利，防止逃稅，漁民必須在固定的攤位賣魚，不得私自擺攤。另外一種，就是直接賣給物資儲備司，參照營業稅進行征收。對于零星的買賣，領地不征收任何賦稅?！?

“牧民的征稅，與漁民類似。不同的是，野牛屬于限制牲畜，不得私自宰殺售賣。只能由物資儲備司統一收購。對于由領地直接控制的牧場，不在征稅范圍之內。”

歐陽朔知道，這樣的規定，還存在很多的漏洞，一些逃稅漏稅的缺口，還沒有被堵上。比如，有那自作聰明的牧民，可能就會想著將自己的牲畜掛靠在領地的牧場，從而避開稅收。但是現在財政司新建，人員不齊，不宜進行太過復雜的操作，否則反而會弄巧成拙。