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蘇錦笑道：“臣猜一猜如何？皇上是想讓我多多歷練，各衙門的事務都要懂，惡補一下以前的不學無術是么？”

趙禎哈哈大笑道：“什么不學無術，你把自己看的也忒低了些，只不過政務軍務財物都要學習，而且不僅是公務上，上下協調，人際處事，禮儀規制都需要你學，你自己的毛病你知道，但一旦身為宰輔之臣，便需要為百官表率，一言一行都牽動人心；你瞧瞧呂相晏相，哪一個不是老成持重，言談舉止皆練達沉穩，那便是你學習的榜樣了。”

蘇錦一笑道：“臣明白了，多謝皇上提點，我身上的毛病確實不少。”

趙禎道：“人無完人，就算是朕，也是有缺點的。”

蘇錦不能在這話題上接口，端茶綴飲。

“但朕身負社稷之重，不能如你那般暢所欲言決斷分明，朕的每一個決定，都會影響千萬大宋百姓的喜怒，所以朕不得不慎重，也許在很多人看來，朕是個優柔寡斷的人，但朕的苦衷有誰能知。”趙禎吁了口氣，神色有些黯淡。

蘇錦道：“了解，皇上不必在意別人的看法，以前臣有些急躁，沒有領悟到皇上的苦衷，言語中也有很多激憤之詞，皇上都容忍了過去，這讓臣極為感激。”

趙禎笑道：“你能這么說朕很欣慰，這說明你已經漸趨老成，看來成人之后就是不同，頜上有須，辦事仔細，古諺誠不我欺。”

蘇錦呵呵而笑，刻意修好和趙禎的關系也許是自己邁向性格成熟的標致吧，以前自己絕不會說出這樣的話，特別是在和趙禎發生數次爭執，嫌隙越來越大的情形下，自己更不可能主動示好了；當然趙禎的話也只能信三成，但蘇錦寧愿相信趙禎是真心實意的，難得糊涂也許正是成熟的表現。

“上元之夜，你帶全家老少進宮賞燈吧，太后和皇后都想見見你的妻妾兒女，朕也很久沒跟人一起在上元夜賞燈了，因為一直沒那個心情。今年好不容易心情好了些，自然想放松放松，不過今日在殿上你的一席話又讓朕頗為焦慮，朕在想，今年或許又沒有心情賞燈了。”

“皇上，您是說對遼用兵拉攏夏人之事？”

“是啊，告訴我，對遼用兵的勝算有幾成？”

蘇錦想了想道：“不足一半，可能會輸。”

“那你還建議對遼人用兵？”趙禎睜大眼睛道。

蘇錦道：“當然，宋遼早晚有一戰，晚打不如早打，當然若想勝算加大，須得在軍力國力上完全的碾壓，以少勝多的事只能偶遇不能強求，一般而言，強者獲勝乃是天經地義。”

趙禎皺眉道：“完全的碾壓如何能做到，大宋國力有所恢復，但遼人經營日久，不像我大宋經歷過數年的對夏戰爭，天災也時有發生，消耗的太厲害，若非這次讓他們損失了二十多萬人馬，誰強誰弱還真是難以判定呢。”

蘇錦微笑道：“皇上說的對，故而要想打贏和遼人之戰，咱們首先需要的是加快增強實力，這么慢慢騰騰的發展下去，咱們在發展，遼人也在恢復，超過三五年時間，遼人便更加的難以對付了。”

趙禎嘆道：“談何容易，談何容易。”

蘇錦道：“皇上休怪我舊事重提，本來新政是一次契機，但很可惜操之過急以失敗告終，若能徐徐圖之，現在必然形勢大不相同。”

趙禎臉色微變，看著蘇錦道：“朕不能為了新政而放棄更為重要的東西，這一點你無需再辯。”

蘇錦道：“臣不是為此事辯解，臣的意思是，若想快速發展，還是需要非常之舉。”

“你是說重開新政？”趙禎詫異了。

蘇錦搖頭道：“好馬不吃回頭草，新政已經是過去的事了，又何必再次提及。”

“那你可有什么好辦法么？”

蘇錦想了想道：“皇上該抽空去西北四路巡游一次，看看臣在西北的成果如何，與臣隨行的是西北四路總倉司李重大人，他哪里有一些具體的數字，皇上若可召見他聽他面呈，便會知道西北四路如今的大致情形了。”

趙禎道：“朕知道西北四路的情形，三司做過統計，西北四路與慶歷二年相較，百姓從十二萬戶增加到十九萬戶，增加了人口五十萬；耕地從二十萬頃增加到五十萬頃，確實是飛速發展，這才過了五年時間呢，朕時常說蘇愛卿是多面手，無論軍政財都是一把好手。”

蘇錦笑道：“皇上謬贊，但皇上還沒說出最令我自豪的地方，那便是西北四路的商業，十九萬戶百姓，近四萬戶已經脫離土地經商，這樣便能讓其他百姓有大量的土地可種，戶均三十畝，且大多為水田；秦州左近的田地開鑿渠溝引隴水灌溉，已成塞北江南之像，放在以前，說西北出產大量稻米，誰能相信？從商者獲利更豐，明珠城秦州延州等地已經成為巨大的商貨集散之地，放在以前，說西北為商家必爭之地，誰能信？西北四路的稅收早已自給自足有余，這一回援夏抗遼，部分軍需都是臣從西北四路的財稅中支出，到了明年，西北四路將向朝廷供應更多的稅款，這便是變革帶來的成效啊。”

趙禎興奮的道：“竟有如此奇效？你用了什么辦法？”

蘇錦道：“臣摸索了一套方法，在西北的試行也很成功，臣打算求的皇上恩準，讓臣將之在全國推廣，臣敢說，兩年之內，大宋必有新貌，到那時可與遼人一戰。”

趙禎道：“你跟朕詳細說說。”

蘇錦于是一五一十將自己在西北經營的思路和步驟說與趙禎聽，嘴里的新名詞不斷的蹦出來，什么‘經濟特區’什么‘以點輻射’‘無商不富’‘要想富先修路’‘墾田自留地’云云，趙禎聽得既云里霧里，有覺得十分的新奇，最為重要的是，蘇錦提出的這些東西無一涉及政務，對固有的政策基本未做觸碰，這一點讓趙禎大為放心，趙禎最怕的是蘇錦的辦法會觸動官員利益，招致眾人反對，現在看來蘇錦小心翼翼的繞過了這一點。

蘇錦說了近一個時辰，趙禎聽得津津有味，最后決定召見李重長談此事，因為具體實施是李重的事，蘇錦只是搬了后世的一些發展模式告訴李重，李重才是真正的實踐者，某種意義上來說，李重是內行，蘇錦只是個理論的販賣者。

告辭出宮之后，蘇錦長舒了一口氣，這一切都是他的精心設計，從大殿上的時局分析到語出驚人的提出與遼人作戰，就是為了下這一步棋，西北的成功堅定了蘇錦心中的那個夢，他不會像范仲淹等人那樣從上而下的進行變革，那已經被證明是失敗的舉措，從一個不觸碰利益群體的角度入手，在經濟文化上進行變革，反倒是一條穩妥有效的辦法，或許這樣的變革不徹底，但蘇錦的目標只是想讓大宋百姓們的生活更好一些，民智稍微的開啟一些，不至于螻蟻般的渾噩一生，這便足夠了。

第九四一章大時代的開端

大宋慶歷七年正月，蘇錦正式從西北調回京城，授樞密副使參知政事，同時兼任三司副使，加龍圖閣大學士銜；西北四路經略安撫使的職位也正式撤銷，原涇原路都部署都指揮使升任涇原路路使，原秦鳳路都部署指揮使景泰升任秦鳳路指揮使，原渭州通判魏松鶴升任渭州知府，原渭州知府兼西北四路倉司李重隨蘇錦調任回京，授戶部侍郎職。

二月，朝廷成立全新部門發改司，隸屬三司所屬，蘇錦任發改司使，李重為副使。

發改司的成立成為一個不大不小的新聞，人們紛紛議論發改司是個什么樣的衙門，蘇錦居然會出任發改司使之職，足見這個新衙門有其獨到之處。

最后的謎底被《明珠報》京城分社首席記者在頭版揭開，眾人這才知道，發改司是一個主管發展變革事務的部門，這不禁更加的讓輿論嘩然，當年范仲淹韓琦等人何等的炙手可熱，終因新政變革被貶官出京，又扯出什么朋黨之事被皇上判永不準入京為官，這時候成立的發改司是否也將步韓范等人的后塵呢？

百姓們議論，官員們的神經也繃得緊緊的，就像是遇襲的刺猬，渾身的毛刺都炸了開來，就等著這個發改司做出什么損害自身利益的事情來，便要即刻展開反擊。

可熱鬧了一陣子之后，眾人沒發現什么動靜，蘇錦和李重該吃吃該喝喝，沒見他們發布什么條條款款，倒是在不少文人聚會宴游場合見到他們。蘇大人似乎過得很悠閑，游山玩水之余，又流傳了幾首好詞好詩出來，根本看不出他有什么作為。

直至四月春末，發改司終于做了第一個動作，不過這動作教人啼笑皆非，竟然是將褒貶不一的明珠報分社開遍大宋各州，明珠報本就是蘇錦的私人產業，以朝廷的名義擴張自家的私營產業，而且是明目張膽的干，這位蘇大人怕是位置坐不穩了。

官員們時刻等待著朝中老臣在殿上上奏此事，可兩府三司的主官們似乎達成了默契，根本就沒提及此事，這讓一些不甘寂寞以彈劾官員搏上位的鉆營之輩坐不住了，有人義正詞嚴的提出了此事，代表性人物是兵部郎中、開封府權知張堯佐，另一位是蘇錦的老熟人，殿試被自己壓在身后的韓絳，此君經過數年的累官，加之官宦世家的祖蔭，在外放做了一段時間的州官之后，此時早已是刑部的一名侍郎了。

張堯佐此人蘇錦并不認識，但此君可不是一般人，張堯佐的侄女兒便是當今的皇上的寵妃張貴妃，張貴妃只用了短短幾年時間便從一個才人連跳至貴妃的位置，離皇后只有一步之遙，如果說蘇錦短短六年時間從布衣到宰臣是個奇跡的話，張貴妃的升遷便是內宮版的蘇錦。

張堯佐得張貴妃之助，在各地縣州輔官的位置上輾轉十幾年后，終于得以入京為官，而且起點頗高，一躍便成為兵部郎中并取代文彥博權知開封府，可謂是一步登天；借著宮里有人，張堯佐在朝堂上也越來越活躍，幾番謀求進入中樞被駁之后，對于蘇錦的直入中樞，他顯得極為憤慨；這一點和韓絳不謀而合，兩人便借機以此為由彈劾蘇錦假公濟私。

戰斗只用了一秒鐘，趙禎還沒說話，晏殊便一句話秒殺了這兩人，晏殊說：“此事朝廷早已知曉，皇上親口答應蘇大人這么做的。”

張堯佐和韓絳一下子便如泄了氣的皮球一般，癟了下去。

明珠報的擴張確實是趙禎答應的，趙禎雖不明白蘇錦這么做是為什么，但看在蘇錦承諾自己出錢的份上，即便是沒有意義的事情，趙禎也絕不會在這些小事上指手畫腳。

但對蘇錦而言，這樣的事再大不過了，明珠報的影響力漸漸增大，有著后世的經驗為參照，蘇錦當然明白輿論力量的強大，明珠報作為喉舌，可以準確迅速的傳達自己的意圖，更可以大范圍的左右民意，甚至可以指鹿為馬描紅為黑，當然蘇錦還不至于那么干，他的用意是讓發改司的每一項措施通過明珠報公示，而無需經過官府衙門的傳達，經過那些環節的傳遞，很多東西都會走樣，他也沒有精力去一一的核實。

四月底，各州府明珠報頭版均同時發布發改司通告，通告主條款很簡單，只有區區四條，不過這簡簡單單四條條款頓時如烈火上澆了一瓢油，霎時將全大宋輿論點燃。

第一條：墾田自留，凡我大宋百姓，開無主荒地為田，每開十畝可留一畝為私產，新墾之田免賦稅一年。所留之地為自留地，由三司所屬戶部出具公文證明留存。