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此前實行府兵制之時，朝廷十之七八之兵集于京畿周圍，他們戰(zhàn)時為兵，閑時為農(nóng)，每年有部分將士或宿衛(wèi)京師，或輪換戍邊，還是有接觸戰(zhàn)事機會的。自從張說廢除府兵制開始改為募兵制，兵士從此與田畝脫離了干系，募兵可以不限地界，京畿之兵就大為減少。

張說為相時，只有京師的宿衛(wèi)之兵和部分邊關(guān)實行了府兵制向募兵制的轉(zhuǎn)變；李林甫為相后，徹底地完成了邊關(guān)戍兵由府兵輪番擔(dān)任向募兵充任的轉(zhuǎn)變，他于天寶八載五月初十，向李隆基奏停折沖府下魚書。此舉昭示以折沖府為標(biāo)志的府兵制已壽終正寢，折沖府此后再無軍事的功用，其府兵官吏名稱雖存，不過照顧一些人的俸祿而已。

從今以后，邊關(guān)將士及宿衛(wèi)之兵由朝廷支付錢費，可以在各地募兵，毋須從內(nèi)地尤其是京畿之地遣人戍邊。

京畿之人見朝廷募兵，他們承平多年，又不缺糧少衣，由此報名應(yīng)征者甚少。

楊國忠等了十余日，這日陳希烈入其宅中，楊國忠問詢募兵如何。

陳希烈搖搖頭道：“難呀，至今各郡報來的募兵數(shù)量，不過數(shù)千人。”

楊國忠又問為何如此難募？

陳希烈答道：“頃年以來國泰民富，百姓安于現(xiàn)狀，不肯應(yīng)征行險。且募兵為應(yīng)征者自愿，各郡縣官吏雖張榜于各處，人們瞧不上應(yīng)募所得，應(yīng)征者便寥寥無幾。”

楊國忠聞言大怒，心想鮮于仲通在蜀中等得望眼欲穿，這里卻募不來人，就大聲喝道：“都是一幫笨蛋，竟然連區(qū)區(qū)三萬人都募不上來，還做什么狗官？”他如此說話，自是將陳希烈也連帶罵在其中，他又繼續(xù)吼道，“誰讓你們?nèi)绱四急耍繃矣须y，匹夫有責(zé)，他們既然不愿，早該由官家攤派就是。”

“攤派？”陳希烈不識楊國忠話中含義，遂迷茫地問道。

“就是攤派。陳左相，你今日速去辦此事。將三萬人分至各郡縣之中，不管什么法兒，三日之內(nèi)，這些人須集于咸陽橋之側(cè)向蜀中開拔。”

陳希烈見楊國忠語聲嚴(yán)厲，不敢再說話，遂躬身欲辭。

楊國忠恨恨不已，叫住陳希烈又道：“哼，他們有糧有衣，不愿應(yīng)征嗎？好吧，我聽說此前往征兵士，須自己置辦兵器等物。你知會各郡縣，那些選中的丁壯出征之時，須采辦好自己用的衣裝、兵器等物。”

府兵制之時，那些亦農(nóng)亦兵的兵士確實需要自己置辦衣裝、兵器等物，然實行募兵制之后，這些物品皆由朝廷統(tǒng)一置辦。楊國忠不愧為理財能手，他靈機一動，又替朝廷省下一注資財。

陳希烈不敢有異議，遂知會各郡縣，按楊右相所言辦理，且規(guī)定了集合的期限和地點。各郡縣長官看到如此嚴(yán)厲的鈞令，知道事態(tài)緊急，遂派出如狼似虎的衙役入鄉(xiāng)強索。

按照規(guī)定的日期，三萬兵士集于咸陽橋側(cè)。他們出征之時，前來送行的家人何止十萬？這里人山人海，塵土飛揚，兼而哭聲連天。

杜甫此時仍然未得進身之階，依舊在京中蹉跎度日，這日也來到咸陽橋觀此盛景。此次征兵早成為一場大災(zāi)難，那些被募中的丁男有與家人生離死別之感，加之官吏衙役強索硬攤，早弄得天怒人怨。杜甫目送出征的隊伍漸漸遠(yuǎn)去，歸舍后以《兵車行》為題寫作一詩，以古諷今，描寫了這場苦難，詩曰：

車轔轔，馬蕭蕭，行人弓箭各在腰。

爺娘妻子走相送，塵埃不見咸陽橋。

牽衣頓足攔道哭，哭聲直上干云霄。

道旁過者問行人，行人但云點行頻。

或從十五北防河，便至四十西營田。

去時里正與裹頭，歸來頭白還戍邊。

邊庭流血成海水，武皇開邊意未已。

君不聞漢家山東二百州，千村萬落生荊杞。

縱有健婦把鋤犁，禾生隴畝無東西。

況復(fù)秦兵耐苦戰(zhàn)，被驅(qū)不異犬與雞。

長者雖有問，役夫敢伸恨？

且如今年冬，未休關(guān)西卒。

縣官急索租，租稅從何出？

信知生男惡，反是生女好。

生女猶得嫁比鄰，生男埋沒隨百草。

君不見青海頭，古來白骨無人收。

新鬼煩冤舊鬼哭，天陰雨濕聲啾啾。

第二十二回 國忠嫉恨安祿山 祿山再入華清宮

三萬新兵浩浩蕩蕩地入了蜀中，鮮于仲通再起新募之兵和劍南軍殘部，合計八萬人，殺奔姚城。

閣羅鳳雖一時不忿與大唐開戰(zhàn)，但終究明白以己身之力難以與大唐抗衡，聞聽鮮于仲通領(lǐng)兵又至，就派出使者向鮮于仲通說道：前次開戰(zhàn)，閣羅鳳情愿謝罪，愿賠償金帛，并釋放俘虜，南詔今后仍為大唐屬國。

鮮于仲通聽到使者的后半截話頓時怒不可遏，原來閣羅鳳又傳話道：若鮮于大使不肯和解，那么南詔就會西投吐蕃，則云南之境從此不附大唐！鮮于仲通明白此為威脅之語，就下令囚禁使者，隨后大軍開始攻城。

閣羅鳳這一次卻未硬碰硬與唐軍對攻，他以逸待勞并不出戰(zhàn)，多派熟悉地理的小股人馬分頭騷擾唐軍，旬日下來，將毫無戰(zhàn)事經(jīng)驗的唐軍擾得人困馬乏。某日黃昏時分，南詔兵開城門而出，四周更有許多不知從何處冒出來的南詔人分頭殺入唐營。鮮于仲通這一次更慘，他逃回后方收攏殘兵，可憐出發(fā)時為八萬人，如今僅剩下不足二萬。

閣羅鳳此前傳話并非虛言恫嚇，他戰(zhàn)后果然派使者前往吐蕃邏些城申明歸附之意。吐蕃贊普看到南詔主動前來，實為對付大唐的強援，遂封閣羅鳳為“贊普鐘”，號為東帝。吐蕃人常呼弟弟為“鐘”，閣羅鳳得此封號，可見其位僅在吐蕃贊普之下。

若論閣羅鳳內(nèi)心，雅不愿叛大唐歸吐蕃，他后來在太和城中立一大碑，上寫三千八百余字，主要頌揚閣羅鳳的文治武功，并敘述歷次戰(zhàn)爭的緣由和經(jīng)過，表明了叛唐的不得已及希望與唐和好的愿望。此碑立成之際，閣羅鳳帶領(lǐng)屬下前來觀瞻，其時正是夕陽西下時分，一抹余暉照于大碑之上，閣羅鳳凝望碑文良久，然后不無傷感地對眾人說道：“我今叛唐，實屬不得已之舉。將來終有復(fù)歸大唐的時候，我若辭世，你們須使唐使者看到此碑文，讓他明白我的本心，并轉(zhuǎn)呈唐皇。”

這塊碑此后歷經(jīng)千余年不倒，至今猶存，后人稱之為“德化碑”。

楊國忠很快得知了云南喪師的訊息，不久又得知南詔成為吐蕃的屬國，他難以察知閣羅鳳的真實心跡，許是賭徒的心性作祟，不僅不加反思，反而一意孤行。

他先罵閣羅鳳：“格老子，竟然與我較上勁了。奶奶的，我若不將你挫骨揚灰，誓不為人！你想討?zhàn)垼块T兒都沒有！”然后再罵鮮于仲通，“兩次興兵，竟然拾掇不下這個小南蠻！哼，八萬人轉(zhuǎn)眼就沒了，他們就是一群豬，也能將閣羅鳳擠入瀘水中淹死！”

楊國忠在堂中暴怒詈罵良久，終有靜下心的時候。他喚來陳希烈，囑咐道：“速讓兵部募兵六萬，除了京畿以外，也可延至都畿道、河南道等郡縣。募齊之后，速將他們開赴蜀中，歸鮮于仲通調(diào)遣。”

陳希烈此時尚不知再次兵敗，問道：“數(shù)月前剛剛在京畿中募兵三萬，莫非還不夠用嗎？”

楊國忠也不想向他解釋，不耐煩道：“你速去辦事，不用問個不停。對了，另以兵部關(guān)防移文，從安祿山那里借兵二萬，從哥舒翰那里借兵一萬，撥歸鮮于仲通指揮。”鮮于仲通將此次戰(zhàn)敗歸因于新兵太多，其回到成都后專文向楊國忠請求，懇求調(diào)取一些有實戰(zhàn)經(jīng)驗的將士。

陳希烈聞言道：“楊左相，朝廷有制，若邊關(guān)之兵調(diào)動，需有圣上旨意。”

楊國忠不耐煩道：“你速去擬文，我這就入宮向圣上請旨。軍情緊急，哪兒容得慢慢吞吞？”