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需要境外配合的后勤難題解決了，剩下的就是一些內部問題了，其中一個就是擴軍。

南寧現有二十個師，四個旅的陸軍，其中安海的十九師、四個旅，交趾的十六師，山南的二十師都不能動，也就是說還剩下十七個師，但是為了以防萬一，到時本土還必須留下幾個師策應，真正能夠動用的就只有十來個師了。

而滿清在邊境駐防了三十多萬軍隊，這些軍隊幾乎全部裝備了新式步槍，加上近兩年英國加深了對南寧的戒備，為了防止他們的勢力范圍受到侵擾，說動了清廷對這些部隊進行了整編，并且按照現代陸軍操典訓練，戰斗力提升了不少，所以如果就以這十多個師的兵力進攻的話，明顯不夠用。

按照趙恒的意思，是干脆一部到位，一次性擴編二十個師，這樣不僅解決了將來占領區的守備問題，而且還可以保證有充足的兵力來應付突發事件，就算到時英國直接派兵介入了，也可以從容調配兵力，不至于手忙腳亂。

趙恒將他的擴軍計劃一說出來，就立即引來了內閣的不滿。如果真按趙恒說的擴軍計劃來的話，那么就是直接將陸軍編制翻倍，達到四十個師，五十萬人的規模，這個數量對于內閣來說，無疑就是一個吞金巨獸。這幾年財政雖說是改善了不少，外債基本都清償完畢了，并且有了一定的積蓄，但是再怎么樣，也不至于這樣來揮霍把！

更別說程宇華還老早就給許言諍打過預防針，未來幾年將會新造一批新式主力艦，要求內閣提前做好準備。面對馬上就要開始的造艦潮，以及北伐所需的大量軍費。許言諍本來就已經焦頭爛額了，現在陸軍又來了一個獅子大開口，差點沒讓他暴走。

趙恒的要求雖然有點大。但是也不是完全沒有道理，按照總參謀部之前的推算。到時前線至少需要十五個師，加上后期內陸占領區的守備需要十來個師，如果沿海的福建、浙江，沿江的湖北等地一旦到手，更是需要建立防線，這又是兵力消耗的重災區，就算是以最低要求配置，也需要八到十個師。所以要真算起來的話，趙恒的要求一點都不過分。

許言諍雖然不懂軍事，但是他又不是傻子，十來年的首相做下來，對于軍事策略還是懂一些的。趙恒的兵力配置看似合理，但是戰時的兵力使用并不能以這樣簡單的加減來計算的。

就說建立的長江防線，根本就不是將兵力沿江一線排開，而是縱深配置，這樣一來，沿江省份就根本不需要再來單獨安排守備部隊。防線的守軍完全可以充當守備兵力。也就是說，趙恒將這部分兵力重復算了兩遍。

至于內陸的守備問題，也根本不需要那么多的兵力。南寧這次奪取的基本都是與南寧接壤的地區。而這些地區別說是老百姓了，就是那些世家大族，也對清廷沒有了多少留念，現在他們還巴不得南寧打過來呢，因為只要南寧打過來了，百姓就可以獲得夢寐以求的土地，那些大家族也可以自由的去經商了，最不濟也可以通過參股優質企業來獲取巨額利潤。

所以根本就沒必要嚴防他們，到時只要配屬少量兵力。肅清各地的土匪惡霸，維護社會治安就可以了。

這么算下來的話。趙恒需要的兵力就差不多可以砍掉一半了。

對于趙恒大擴軍的目的，程宇華一清二楚。無非就是想趕在海軍造艦計劃開始之前。先提前擴大部隊編制，造成既成事實，防止到時與海軍爭軍費。