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按照程宇華自己的設想，現在還不是與英國產生激烈沖突的時候，從大環境來看，南寧還沒有統一國家的實力，很難將清廷打倒，如果這次徹底激怒了英國，他們就會全力扶持清廷殘余勢力，甚至還會拉上法國、俄羅斯等國，到時如果幾方一起反撲，那么南寧所要面對的壓力，就將超出可以承受的水平了。

陸軍到是不怕，不管滿清到時編練多少新軍，南寧都可以從容應對，關鍵就是海軍。本來負責海軍的劉長林在前兩年，就建議建造更多的主力艦，但是程宇華考慮到，以南寧的經濟實力，就是你建造再多的軍艦，也比不過英國，所以程宇華索性決定再等幾年。

現在海軍新式鍋爐已經出了成果，專門為此建造的一艘試驗巡洋艦，也即將在湛江造船廠下水海試了，只要各項性能達標，程宇華就會下令將之用到主力艦上，這樣一來，未來計劃的主力艦就可以在裝甲、火力、適航性上得到大大加強。既然數量不夠，那么就只能以質量彌補了。

而且和德國合作的中央火控系統也有了眉目，一旦成功，就可以讓南寧海軍在作戰能力上上升一個臺階，兩方一加成，至少可以讓南寧在海上擁有對抗英國的實力，不至于像現在這樣只能在近海防御，不敢輕易去與英國產生沖突。

也就是說，這次戰爭的目的，只是盡可能多的奪取滿清的地盤，增強自己的實力，為下一次真正的統一之戰做準備。一旦遇到了英國的強力干涉，程宇華就會停止行動。

程宇華的這一設想，在5月7日舉行的軍政聯席會議上。得到了內閣的全力支持，許言諍等人認為，這種溫水煮青蛙的逐步北進方式。既不會影響到南寧的對外關系，也不會太過拖累南寧的經濟。等到新占地盤發展起來了。南寧的實力就會更上一層樓，這樣等到下一次北伐的時候，就再也不怕英國的干涉了。

而且到時以南寧的實力，也更有把握將清廷一鍋端了，這樣一來，不僅可以避免英國過度干涉，還可以從容面對俄羅斯到時的趁火打劫。

許言諍等文官的這一觀點，立即引起了以趙恒為首的軍方的強烈不滿。他們認為正是內閣的膽小怕事，影響到了程宇華的決策，才會作出只允許部隊最多前進到長江一線的限制。

結果雙方在會上大吵了起來，直到最后程宇華出面，親自解釋了他的北伐兩步走的計劃，才讓趙恒等人安靜下來。

程宇華在從廣州回來的第一時間，就通知了內閣和軍方盤點己方的家底，看看南寧到底有多大實力可以用到此次的戰爭中去。

這其中主要是內閣方面，因為他們管理的事項一直都在變化，比如鋼鐵。隨著新式冶煉技術的開發成功，南寧的鋼鐵產量每個月都在增加，而鋼鐵又涉及到軍火的生產。所以如果不仔細盤點的話，很難做好戰爭準備。

不過讓程宇華放心的是，如果只是打到長江一線的話，南寧各方面都不會有太大的壓力，各種后勤物資都可以做到足量供應，只是現在出現了一個難題，物資生產出來了，那么又將怎么運到前線去。

南寧是有比較發達的鐵路系統，但是滿清沒有。他們別說鐵路了，就是像樣一點的公路都沒有。如果就憑著那些老舊官道和驛道，到時是很難滿足前線物資供應的。