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林夢得、高宗庭等人對此皆有不同意見：

新興產(chǎn)業(yè)對勞力的需求且不去說，戰(zhàn)事還沒有結(jié)束，誰也不知道殘酷的戰(zhàn)事會填多少人命進去。

荊襄、河南等地，幾乎是千里不聞人煙；將來要收復的燕薊、關(guān)中、晉中、兩川等地，人口都因為持續(xù)的戰(zhàn)事而大幅下降；要徹底壓制燕胡不再成為邊患，兩遼地區(qū)就必須要成為中樞直轄郡府，需要遷大量的漢民補進去。

廣南、夷州、瓊州以及西南大片土地，開發(fā)狀態(tài)相對落后；想要進一步的開發(fā)并加強統(tǒng)治，最重要的資源就是人口。

濟州都督府所轄地域大不過兩縣，已陸續(xù)遷入十五萬人，尤是不足；南洋殖商才剛剛揭開序幕，孫思宗才剛剛在盧加島籌立盧加都督府，而在柔佛國普丹半島也才剛剛建立永久性居住點。這三處就至少需要再遷十萬、二十萬人填進去。

以盧加、普丹兩個點，向外圍的南洋諸國滲透，則需要更多的人丁。

更何況，南洋航線還要繼續(xù)往西、往南延伸，現(xiàn)在也不可預(yù)知將來在南洋拓殖過程中會不會跟芨多王朝暴發(fā)大規(guī)模的戰(zhàn)事……

林夢得、高宗庭等人的態(tài)度，現(xiàn)在唯恐人力之不足，哪里會憂人口過剩？

再者淮東地區(qū)人丁出現(xiàn)高比例的凈增數(shù)，乃新政揭開盛世之治的序景；劉師度這時候提人口過剩的隱憂，自然也是太煞風景了。

高宗庭畢竟屬于軍方，不便過深的插手樞密院的事務(wù)，說過不同意見，便閉嘴不言。

當著林縛的面，林夢得卻與劉師度爭執(zhí)起來。

吳齊、葛存信、楊釋、羅藝成等人對這種事插不上嘴，只能看著他們二人在堂前爭得面紅耳赤，誰都不能說服誰。

林縛能想象前日在觀演射回來后，劉師度應(yīng)該就這個問題跟林夢得、高宗庭爭執(zhí)過一次，只是意見不給接受，才轉(zhuǎn)而繞過林夢得、高宗庭直接來找自己。

“好了，”林縛手撐著長案，打斷林夢得、劉師度的爭執(zhí)，說道，“你們的話都有道理，實際并無矛盾之處。只是你們都不能靜下心來聽對方好好說話，政見之不合、政爭便是因此而來。然治國，要往好的方面考慮，也必須要往壞的方面考慮——這樣，我給你們所有參知政事、參知軍事大臣一個特權(quán)：你們所上呈的陳述，即使與我的意見不合，你們亦有權(quán)提請公府會議進行充分討論，此例可參照立嫡之事。不過，你們都是輔相一級的大臣，莫不要為一點意見之不合，而心生間隙……”

林縛話鋒直指黨爭，凌厲得很；林夢得忙解釋道：“師度也是憂心為公，我心里清楚。”

“不錯，丁口眼下是有很大的不足，淮東丁口出現(xiàn)凈增數(shù)，是好事，”林縛說道，“不過治國當慮百年事。三五十年內(nèi)，我們需要丁口有高比例的凈增漲，但在三五十年之后，這種高比例的凈增漲，是不是還是合宜的？你們都要考慮到。‘治大國若烹小鮮’，不能此時頭痛醫(yī)頭，三五十年后再頭痛醫(yī)頭，”林縛將劉師度的專函遞給林夢得，說道，“你將我的話記在劉公專函之上，帶回江寧交付公府會議諸參議事細閱；年節(jié)前后，我會回江寧去，到時再讓劉公去江寧商議此事……”

林夢得與高宗庭對望一眼：林縛是肯定眼下對丁口有極大的需求，但同時要他們慮國百年，相當于也同時肯定了劉師度的意見……

林夢得的確也沒有考慮過四五十年甚至百年之后的事情，當下便不再爭論，說道：“我所慮確有不足，會認真讀師度的專函。”

“好了，”林縛揮了揮手，說道，“你與劉公今天要離開海州，大家便留下來用宴吧。中午也破例，開兩壇好酒，不要飲醉就好……”

說是要放下政事好好飲一回餞行酒，但公府治國是要揭開新帝國的序幕，百廢待興，諸事皆千頭萬緒，哪里容得下眾人心平氣和的吃一頓酒？

說及糧儲，劉師度與林夢得又有不同意見。

無論是前朝趙陳，還是元越，為保障京師及京營軍及邊軍的用糧安全，都會大規(guī)模建立官倉體系。此時出任東閩總督的黃錦年，之前就是出任戶部右侍郎兼領(lǐng)京畿倉場總制使，為燕京官倉體系的掌門人。

京畿倉場常年儲備糧秣高達三五百萬石，只是到崇觀年間，中樞財政崩壞，京畿倉場儲糧量逐年下降，以致沒能扛過崇觀九年之后一系列的天災(zāi)戰(zhàn)禍。

江寧雖處于魚米之鄉(xiāng)，外圍糧源充足，但官倉體系也是必須要建立的，不然揚子江偶發(fā)一次全流域大澇，就能將整個帝國摧毀掉。

江寧叫奢家攻陷后，雖然淮東軍收復江寧，但江寧原本實力不強的官倉都叫奢家破壞干凈，后期一直是淮東軍的軍倉臨時替代官倉、以作不時之需。

眼下林縛對淮東體系進行軍政分立，軍倉只是軍隊儲糧，規(guī)模不可能無限制的擴大，官倉作為全國性的儲備用糧，在會府治政之后才正式由支度司負責籌立。

江寧官倉今年夏秋糧季才開始吸儲，這時才儲下一百萬石米糧。浙西大旱一次就要從外圍府縣調(diào)兩百萬石米糧，官倉一百萬石的儲糧量，顯然是遠遠不夠的。

林夢得想明年加大對江淮、浙閩等地的米糧征購量，將官倉及軍倉的總儲糧量提高到八百萬石。這樣的儲糧量，才能夠應(yīng)付接下來的北伐戰(zhàn)事以及無法預(yù)料的大旱、大澇之災(zāi)。

劉師度此時出任江淮宣撫使司，對江淮的情況很清楚。

這些年來，林縛都是從江淮地區(qū)調(diào)出大量的糧草支援外圍的浙閩、江西及兩湖，實際使得江淮地區(qū)的民間存糧一直都處于一個極低的水平。

浙西大旱，也叫劉師度也心有余悸，擔心江淮地區(qū)一旦暴發(fā)大旱、大澇，涉及千余萬人，中樞救濟就未必能及時有效。保證民間有一定的儲糧量也是有必要的，劉師度希望中樞對江淮地區(qū)的米糧征購放緩步驟，將八百萬石的儲糧量下調(diào)兩個等級。

“因公而有爭議，是好事，討論得越徹底，將來出問題的可能性越小，”整個儲米計劃，涉及到復雜的估算，林縛猝然間也不知道劉師度、林夢得二人哪個人的意見更正確，不過他鼓勵在事情初始盡可能進行充分的討論，說道，“以往從江淮抽調(diào)米糧，也是沒有辦法，江寧、江西、浙西、兩湖等地都要大批餓死人了，我不能從容的去考慮江淮地區(qū)對旱澇災(zāi)難的緩沖能力。也是幸運，江淮這兩三年里沒有出大問題，現(xiàn)在寬松一下，這個問題是要統(tǒng)籌考慮……”

說到這里，林縛又跟林夢得說道：“你在江寧給我挑一處地方來，我在海州設(shè)博物館，過段時間，在江寧、崇州等地，也要照著再設(shè)幾處。葛司虞、姜岳、宋石憲與趙舒翰信來信往，商議了好幾個月，認為有必要將博物學立為新學的一個基礎(chǔ)分支，這博物館，我要幫他們建起來……”

“我會記住，”林夢得說道，“我離開江寧，宋姜二人還專程就這事找過我。內(nèi)府能撥一筆銀元，支度司這邊的壓力就小一些……”

林縛搖頭而笑。

林縛提出新釋儒學，以便能緩和新學與舊學之間的沖突，而新學體系的建立，姜岳、宋石憲、葛司虞以及在濟州的趙舒翰等新學宗匠級人物，也是反復討論。

眼下初步意見，是將新學分為格物學、博物學、算學及度量、地理天象學、醫(yī)學等五類。

新釋儒學，新學將儒學八目里的“格物、致知”并解，釋“格物”為“究理致知”，格物學實是后世的物理、化學之雛形，將當世機械、工造、煉丹等傳統(tǒng)雜學包括在內(nèi)。算學及度量、地理天象學、醫(yī)學，實際還是承續(xù)傳統(tǒng)，融合海外雜學。

將博物學單列出來，實際是隨著海東及南洋航線不斷向北、向南、向西延伸，使得越來越多的新事物、新物種呈現(xiàn)在人的面前，認知、學習新事物的特性，成為越來越迫切的需要，而且這其中本身就蘊藏著巨大的利益。

婆羅國火油的發(fā)現(xiàn)，直接改變中原的燃用油以往幾乎完全依賴于食用油的局面。從五年前第一桶婆羅火油運抵濟州，用于燈塔之后，今年經(jīng)崇州、泉州以及明州輸入婆羅火油已經(jīng)高達八萬桶。

由于婆羅國的火油產(chǎn)量有限，如今大半都給淮東吸納過來，使用婆羅國的火油也大增，南洋船社及殖商銀莊計劃買通婆羅國貴族，直接在婆羅國建礦井大規(guī)模的開采火油。

婆羅山灰，當?shù)赝林弥侍镆约敖ㄖ{料。

婆羅山灰的這些特性給發(fā)現(xiàn)后，也迅速通過海路輸入中原，用作肥田，也與白灰混漿砌墻，皆好用。

婆羅山灰，實際就是火山灰。

半輩子都在研究建筑漿料的趙醉鬼兒，聽得婆羅山灰的這種特征，兩年前就叫人將當?shù)氐幕鹕绞瘞斫瓕帲鈭D以建窯煅燒相同石料，尋求人工制造火山灰的方法。

林縛起初也沒有想到婆羅山灰是什么，畢竟天然的建筑漿料也有很多種；當世人也早就掌握了鍛燒石灰的技術(shù)。還是在聽趙醉鬼兒有意建窖煅燒火山石制火山灰時，林縛才意識到婆羅山灰就是天然的水泥。

只要打開思想禁錮的樊籠，對新事物及特性的不斷發(fā)現(xiàn)跟認知，對新學、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是有直接促進作用的。

換作以往，林縛知道鋼筋混凝土的好用，但他怎么都想不起水泥的燒制方法。

反而是當世浸淫傳統(tǒng)建筑匠學的趙醉鬼兒，受新事物特性的激發(fā)，開始嘗試著去研制水泥煅燒的方法，只不過趙醉鬼兒將仿制的火山灰命名為石漿。

趙醉鬼兒常因嗜酒誤事，后期有了成就，又暴露出貪色的毛病，脾氣也怪，除了林縛、葛福能少數(shù)人，也沒有人能治住他，使得其他崇學館學士都不怎么待見他。