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在金州城臨時駐榻的行宮里，葉濟爾將增援高麗的事情定下來，便叫諸臣退下，一夜未睡的他也深身疲累，返回寢臣歇些去。

葉濟多鏑心里驚疑不定，但看到那赫雄祁與張協走到一起，還是走過去直言問道：“白石去高麗，必會輕敵冒進，高麗再敗，大燕就危險了，你怎么如此草率附和他？”要不是長期與那赫雄祁其事，又有張協在場，葉濟多鏑多半會不滿的吼出來。

“王爺，想必你是誤會那赫將軍了，”張協在旁邊替那赫雄祁解釋道，“淮東沒有從當前的精銳戰力里抽調人馬，而是新組鎮師編到海東行營軍的序列之下，能夠預料到淮東派往高麗參戰的兵馬，起初的戰法必會保守。大皇子出兵高麗，會急于尋求會戰的機會，但淮東則不會急于會戰。待大皇子的耐心磨光掉，他能在高麗呆上多久，一年還是兩年？”

葉濟多鏑摸著短髭，思慮張協的話，又問那赫雄祁：“你是這個意思？”

那赫雄祁點點頭，說道：“臨議事前，與張相遇上，說及擔心大皇子會主動領兵的事，張相說可叫大皇子先去……我細想：大皇子也是久在軍中領兵之人，即使再急躁，初期也不會有多大的閃失；等大皇子在高麗呆上大半年，沒有耐心，這邊再順勢換一個老成持重之將過去主持軍務，就可以了——而不能等高麗的戰事拖上一年半載，再讓在燕京看了不耐心的大皇子過去領軍，那才會出大問題。”

葉濟多鏑也情不自禁的點點頭，覺得張協這人還是很有計謀的：就老二身體這狀況，一心想著繼位為新帝的葉濟白石就不可能在高麗安心呆上太久，最多半年就有可能無功而返，這樣也能挫一挫他的銳氣。

那赫雄祁心里一嘆，在立國之前，汗位傳承是兄終弟及、弟終兄長子及；要是天命帝不幸駕崩，由葉濟多鏑繼承帝位，大概是最有利大燕穩定的，只是在立國之后，兄終弟及的傳統就給廢掉。

葉濟多鏑又問張協：“白石剛在堂前所言，乍聽還有些道理。南朝舊時、此時一樣的繁盛，為何此時勢強，而舊時勢弱？”

張協臉色訕然，他知道葉濟多鏑也不是拿話擠兌他，思慮片刻，說道：“南朝舊時雖繁盛，但財賦不入國庫，而繁盛滋養奢侈之風，使民風羸弱，于國事不利；今時南朝繁盛之海貿、商賈、工造，十之六七都掌握在淮東之手，新稅政又使以往用于市易的三十余種貨殖，則為地方與中樞歲入之源，自然不能同日而語。早年大同、宣府、大同三鎮邊軍屯寨體系完備，每年所需軍食馬料，則能從地方征調，屯事荒廢之后，燕京每年拔三四百萬兩銀尤不足養軍也，但此亦燕京歲入養軍之極限。而如今淮東合并樞密院與戶部的歲入，總計有兩千萬兩銀，能拿過去五六倍的錢糧來養軍，自然不能同日而語……”

張協的話很明白，要是當初元越任用林縛來理財，就算邊軍將吏還是原先那一套班子，北燕也絕沒有可能侵得燕薊的，更何況此時的南朝是從里到外都發生了質的改變。

張協在元越任相之前，主持戶部多年，本身就最重要財賦之事，對元越的種種弊端看得比誰都清楚，對林縛在南朝所行的新稅政也有著比別人有著更深刻的認識——眼下南朝在淮東軍的壓制下，根本就形不成勢力能站出來阻撓新稅政的實施。

以茶稅為例，以往僅江西浮梁府茶事最盛時，一年產茶逾五百萬斤，稅監使征銀四十萬兩，地方士紳就叫苦不迭，頻出抗稅之事，文官也都稱地宦臣稅監勒索地方，有害吏冶。

南朝行新稅政，使茶稅分場稅、市商稅。場稅由中樞征收，浮梁茶事恢復到年產五百萬斤時，茶場稅將驟減不到十萬銀元，但允許各個地方府縣從入境分銷的茶商處抽取市商稅，大體還能再十四五萬銀元。兩者相加，比舊時還差一截，但最為關鍵的，市商稅成為地方府縣財政來源，私茶就會遭受徹底的打制。

以往浮梁茶稅一度就高達四十萬兩，但全國所能征的茶稅最高時也不超過八十萬兩銀？難道說除浮梁府之外，其他府縣的產茶總數也就只有五百萬斤？時人飲茶成風，士紳官宦更是無茶不成宴，億萬丁口，一年飲茶沒有萬萬斤，三五千萬斤還是有的。

在淮東對外公布的數據里，僅通過黑水洋、南洋船社，去年輸往海東及南洋的茶葉，就高達五百萬斤；而對此，淮東則征收高達兩成的關厘。

再以鹽事為例，舊制私鹽泛濫，使得兩淮鹽鐵監控制的兩淮官鹽年產不過十五萬石；而林縛大減鹽場稅，使地方參與分利、小比例的征收市商稅，再配合打擊私鹽，使得兩淮官鹽的年產量在短短兩三年間驟升十倍。在使鹽價持續下降、不足舊時官價三成的同時，中樞及地方能征得的鹽利，總數實際比以往翻一番還不止。

南朝舊勢力給林縛壓制抬不起頭，而新勢力的眼光給吸引在海貿上，茶鹽之利相對變小，不那么吸引人，故而南朝根本就沒有力量能阻止林縛實施新稅政。

第30章以緩待急

在甄封、佐賀賴源、近江津野辭行離開海州的前夕，北燕任命大皇子葉濟白石為統領率兵援高麗的消息也通過情報網，傳到海州。

“葉濟白石乃葉濟爾之嫡長子，葉濟爾臥病多年，卻拖延不立葉濟白石為儲，據傳是葉濟羅榮、葉濟多鏑二人從中作梗，使葉濟白石對羅榮、多鏑二虜心生怨恨，”高宗庭得信便到林縛跟前相告，此時軍議，先將基礎情與參加軍議的諸人粗略解說一遍，道，“其未經挫敗，銳氣還盛，不留在葉濟爾身邊，而去高麗領兵，應是想用戰功壓過羅榮、多鏑二王，鋪開他登上燕虜儲君的道路……”

林縛撫著額頭，不吭聲。

他已經養成軍議開始時不發言的習慣，就怕他先說話，別人懾于他的權威，接下來就順著他的話往下說，反而叫他聽不到其他方面的意見。

隨林縛在海州，軍事參謀部及樞密院也就高宗庭、孫尚望、王成服、周普等人。

周普對戰略方面的事情不敏感，也知道慎言的道理，悶頭坐在那里看椅下鋪地磚上的淺雕。

劉妙貞、寧則臣、馬蘭頭、李良、葛存信、楊釋、羅藝成、李衛、陳漬等徐泗戰區的主要將領跟官員外，還有陳恩澤、周廣東以及新組建的陸七零三鎮師主要將領列席軍議；林縛也特意邀甄封、佐賀賴源、近江津野等人一起討論如何應對燕虜將派兵援高麗的新局面。

“葉濟白石入高麗，必會輕敵冒進，請國公密遣精銳，挫其鋒芒……”事關切身利害，甄封也顧不得避嫌，當即請林縛調整之前的部署，直接調派精銳兵力，進入高麗參戰。

“在海州悶出鳥來，”陳漬手撐在長案上，請戰道，“二胡子組建新鎮師，需要時間，不到秋后無法投入實戰；我部多是直接從舊部抽調的精銳老卒，拉上戰場就能直接開打，主公，讓俺率部去高麗吧！”

陳漬也看準了，燕胡在山東的防御完備，徐泗這邊不經過充分的準備，不會大規模的北擊。真要留在海州，輪到登海鎮師出戰，說不定就是在兩三年之后，哪里及得上此時調入高麗參加痛快？

諸多將領也都認為葉濟白石去高麗之后會急于求勝，這也是淮東與甄氏在高麗國內能捕捉到的一個良機。

佐賀賴源也緊跟著表態，說道：“崇國公若有差使，佐賀氏當責無旁貸……”言下之意，只要林縛此時決意在高麗展開會戰，他不惜暫停對北條氏的挑釁，首先將精銳兵力調到高麗，參與會戰。

“宗庭，”林縛看向高宗庭，“你以為呢？”

“葉濟白石急于求勝是肯定的，但他也是燕虜之宿將，少年時便隨父兄從征軍中，有十六年之久，治軍經驗也是老道，”高宗庭說道，“特別是眼下，高麗形勢并不有利于我們，即使有戰機，我們也未必就能捕捉，我以來，眼下當以柔克剛、以緩待急……”

眼下在高麗漢陽郡以南一線，高麗國相左靖所部掌握著戰場的主動權，葉濟白石率燕胡援軍進入高麗，就算是急于求勝，也有急于求勝的基礎；相比較之下，海陽甄氏手里只掌握有六萬兵馬，在兵力上所處的劣勢很大，即使將陳漬所部登海鎮師調往海東，也沒有辦法立即改變雙方的兵力對比——真要立時改變之前擬定的軍事部署，將陳漬所部調往海東，倒顯得這邊急躁、冒進。

高宗庭的意思是即使有戰機能夠捕捉，也應緩一緩，不能跟敵人犯同樣的錯誤。

“那我們這邊既定的計劃就不作改變了，”林縛沒有給更多人發言的機會，就將這事敲定下來，說道，“葉濟白石進高麗，應會銳意南進，海陽軍方面則要多加防范，防務上有做什么調整，或需要添加更多的物資，可與馬一功及恩澤、廣東商議，可否？”

林縛也是正式將海東的具體事務托交給海東行營軍、濟州都督府及黑水洋船社分別處置。

林縛的話一錘定音，雖說諸將都覺得有些可惜，但多少也覺得立即調精銳戰力進行高麗有些倉促，未必大佳。陳漬只是撇撇嘴，怕林縛又一下子捋掉他的將職，使他徹底沒戰可打。

軍議過后，林縛就為甄封、佐賀賴源、近江津野等人設宴餞行，宴后又將原東州都督遲胄單獨召來行轅商議。

這次與甄氏、佐賀氏、近江氏簽署密約，甄氏、佐賀氏、近江氏都將在返回海東后正式承認松浦、平戶、五島列島以及濟州島整個的并入濟州都督府，但林縛想要濟州都督府永遠的成為新帝國在海東的海外領土，還是需要遲氏進一步在濟州扎根下去。

雖說林縛在中原努力消弱宗族的勢力，消除底層民戶對宗族的依附，但濟州屬于海外飛地，又立強藩之側，要是一味的壓制宗族，反而會削弱濟州的凝聚力，不利濟州從扶桑、高麗徹底的脫離出來。

故而林縛有必要在濟州扶持三五家漢族世家，以凝聚在濟州的漢人，待時機進一步成熟，才會再封藩于濟州。

在海州數日，林縛還沒有單獨召見過遲胄，遲胄也是心思惶恐，不知道他早年下海為寇的事情，會不會影響他遲氏在新帝國的前程。

遲胄早年家窮，學人下海為寇，多年拉出一票人馬縱橫南洋，后與廣南大族王家以及安南國結仇，無法在南洋獨存，而中年之后又想著找一塊落腳之地，才遠來五島落足。