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其實(shí)現(xiàn)在韶國(guó)處的形勢(shì)也十分不樂(lè)觀。韶國(guó)地處北方，農(nóng)民耕種的時(shí)間比雍國(guó)要短。韶國(guó)地廣人稀，荒山、荒地比較多。好一些的土地也都集中在不用稅收的權(quán)貴手中。外面同樣有來(lái)自定國(guó)的威脅和蠻疆的不定期騷擾。現(xiàn)在又處在人才凋零、青黃不接、政權(quán)交替的時(shí)候。因此，改革勢(shì)在必行。

估計(jì)自家公爹也是看好自家三哥年輕，有沖勁的特點(diǎn)，才會(huì)親自選了他當(dāng)丞相。而自家三哥將來(lái)要想成為一代名相，讓韶國(guó)在他手中發(fā)揚(yáng)光大，首先就是借此機(jī)會(huì)實(shí)施吏治改革。

尤其是目前一切形勢(shì)對(duì)他還十分的不利，他手下連一個(gè)能夠支配的人都沒(méi)有，那么，即使有自家公爹一個(gè)人的支持也沒(méi)用。

而張居正相比較而言實(shí)施改革成功的基礎(chǔ)恰恰就是吏治整頓的很成功。幾乎達(dá)到了上行下效。他所制定的政策即使在萬(wàn)里之外，也有人去實(shí)施。

“這個(gè)我是這樣認(rèn)為的，吏治現(xiàn)在存在的問(wèn)題主要有四點(diǎn)。”王裕洵總結(jié)道：“第一，整個(gè)朝堂盤根錯(cuò)節(jié)，缺乏考核和晉升體系，多靠論資排輩和拖門找關(guān)系晉級(jí)。第二，沒(méi)有人去關(guān)注官員的能力問(wèn)題。一旦這人被封了某個(gè)官職后，不管其能力如何，很少有被免官的。而真正有能力的人卻極有可能不得其門而入。第三，和第二點(diǎn)有關(guān)，就是只任用，沒(méi)有懲罰措施。這就使得越來(lái)越多的官員不作為。只要他們不犯大錯(cuò)，就能在自己的官位上安安穩(wěn)穩(wěn)待一輩子。甚至到了一定的年齡還會(huì)因?yàn)檎撡Y排輩的原因而得到升遷。第四，官官相護(hù)、體質(zhì)腐敗，久而久之，就形成了今天的吏治。”

“這個(gè)問(wèn)題不光出現(xiàn)在雍國(guó)，就是韶國(guó)、定國(guó)還有其他幾個(gè)國(guó)家都一樣。”王子義補(bǔ)充道。

王姒寶笑了笑，道：“豈止一朝一代，恐怕歷朝歷代都一樣。”

“我記得當(dāng)年我在會(huì)試上根本就沒(méi)怎么答這道題。但是后來(lái)咱們都看過(guò)寶妹寫給溪哥兒的答案。”王裕洵說(shuō)到這里看了看王姒寶。

被點(diǎn)到名的王姒寶立馬回答道：“我當(dāng)時(shí)好像說(shuō)實(shí)施吏治改革的時(shí)機(jī)十分重要。而且最好要試點(diǎn)進(jìn)行吧。”

“對(duì)，正是這一點(diǎn)啟發(fā)了我。你說(shuō)過(guò)吏治改革最好是在改朝換代的時(shí)候最好。那時(shí)人人只想著要如何保住自己現(xiàn)在的官職，誰(shuí)也不想在這個(gè)時(shí)候出來(lái)挑事，以免惹火上身。”

王姒寶那時(shí)想的東西還不是很完善，但大體思路就是這些。于是十分不好意思道：“我那時(shí)還小，當(dāng)時(shí)思考的時(shí)間也有限，所以還有很多東西想的不完善。”

“我當(dāng)時(shí)的想法和你差不多，可你當(dāng)時(shí)才幾歲？”說(shuō)到這里，王裕洵都感到慚愧。那時(shí)自己還為了與狀元之位失之交臂而傷感了好久，現(xiàn)在想來(lái)那時(shí)的自己還真的是沒(méi)經(jīng)過(guò)什么大風(fēng)大浪、涉世未深啊！

王姒寶能說(shuō)那是因?yàn)樽约菏莻翁}莉嗎？

“我認(rèn)為現(xiàn)在在韶國(guó)正是處在了這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)實(shí)施吏治改革。”王裕洵繼續(xù)說(shuō)道：“第一，現(xiàn)在差不多就是處于改朝換代的時(shí)機(jī)。第二，攝政王比較有遠(yuǎn)見(jiàn)，會(huì)支持吏治改革。第三，現(xiàn)在朝堂上空出來(lái)的位置比較多，正好可以用來(lái)調(diào)整官位，也好用來(lái)填充能為我們所用之人。我們也好借此機(jī)會(huì)，挽回目前對(duì)于我們不利的局勢(shì)。”

“說(shuō)說(shuō)你的計(jì)劃吧，三哥。”見(jiàn)王裕洵信心滿滿，王姒寶便知道，自家三哥早已經(jīng)有了主意。

“第一，開(kāi)恩科，招攬新的人才入朝。第二，就像我和爹一樣，招攬其它國(guó)家的能人、賢人。第三，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行考評(píng)，能者居之。讓不作為的人該讓路的讓路。第四，完善獎(jiǎng)懲政策，該罰的罰，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)。第五，不管是誰(shuí)，新到一個(gè)職位，都像你詹事府認(rèn)命女官一樣，有個(gè)試用期。如果符合要求就留用，如果不符合要求就讓其換位置或者免職。我和爹能想到的，大概就是這些，寶妹你還有什么能補(bǔ)充的沒(méi)有？”

沒(méi)想到自家三哥消息還挺靈通，連自己詹事府的事都打聽(tīng)到了。

王姒寶想了想后補(bǔ)充道：“我覺(jué)得很多官員在到一個(gè)新職位的時(shí)候，最初都是想要當(dāng)一個(gè)好官。一旦他在一個(gè)職位上待的久后，便會(huì)對(duì)這個(gè)職位上的事情了如指掌。久而久之就生出了各種不好的思想出來(lái)。就像咱們當(dāng)初去奉北郡遇到的那些人。尤其是徐伯陽(yáng)，他最初也是想要當(dāng)一個(gè)處處為民的好官，只是后來(lái)為了所謂的報(bào)恩做了許多的錯(cuò)事。現(xiàn)在想來(lái)，如果當(dāng)初他能早早離開(kāi)臨陽(yáng)縣也許他還能繼續(xù)當(dāng)一個(gè)好官。

所以，我覺(jué)得必要時(shí)，給一些重要的職位定一個(gè)任期。通常是四年或者五年。在這個(gè)任期結(jié)束后給眾人進(jìn)行一次綜合考評(píng)。有些關(guān)鍵的崗位，最好讓他們定期調(diào)換一下職位。在這個(gè)調(diào)換職位的過(guò)程中下一任還可以對(duì)上一任做一個(gè)監(jiān)督。這樣上一任就不會(huì)將事情做的太過(guò)頭。這也算是一種監(jiān)督。”

王裕洵點(diǎn)點(diǎn)頭道：“嗯。這個(gè)我覺(jué)得很有必要。”

王姒寶又繼續(xù)提議道：“三哥可以對(duì)現(xiàn)有任上的官員進(jìn)行一次考核。比如戶部的可以考核查賬的能力。假如戶部官員都不會(huì)查賬，全都指著下面的人去做，那很容易被下面的人所蒙騙。那他當(dāng)這個(gè)戶部官員可就不稱職了。刑部的官員當(dāng)然考核刑法，另外，還要抽取一些卷宗考核他們斷案的能力。再有工部，最直接考核他們對(duì)韶宮的修繕問(wèn)題。韶宮經(jīng)過(guò)年前宮變，有很多地方都破敗不堪。正需要修繕。但這其中要真的按照工部前些日子上的奏折來(lái)看，花費(fèi)的銀兩水分可就太大了。而且，最不切實(shí)際的是，韶宮目前就小皇帝一個(gè)主子，修那么華麗，修那么完備有什么用？至于吏部，你完全可以考核他們吏治改革的問(wèn)題。”

王姒寶的這個(gè)建議，直接衍生出了之后韶國(guó)第一次在職公務(wù)員的考試。

王姒寶當(dāng)然還想到了一些關(guān)于土地和稅收改革等大事，但現(xiàn)在一來(lái)，她的想法還不成熟。二來(lái)，王裕洵和王子義還沒(méi)有在韶國(guó)站穩(wěn)腳跟。所以一切都需要慢慢來(lái)。

而且，她手中還有大量的荒山、荒地需要開(kāi)發(fā)。這也是一件關(guān)系到韶國(guó)今后發(fā)展的一件大事。

隨后的幾天，王子義和王裕洵開(kāi)始加班加點(diǎn)的干活。他們給朱永宏上的奏折中將自己的想法和計(jì)劃列了一個(gè)個(gè)大綱出來(lái)。果然得到了朱永宏的大家贊賞。

為了支持他們父子二人的工作，朱永宏安排了大量人手協(xié)助他們。

這個(gè)時(shí)候無(wú)論是延續(xù)王子義從前領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的科舉制度改革也好，還是實(shí)施王裕洵提出的吏治改革也好，有個(gè)最好的前提是，現(xiàn)在滿朝文武余下的這些人幾乎都是朱永宏的人。

雖然他們對(duì)于王子義和王裕洵可能還很不贊同，但是看在朱永宏的面子上，他們也不敢說(shuō)個(gè)“不”字。

☆、第二百九十六章 和談

即使有一些人在背后做一些小動(dòng)作，但是總體來(lái)說(shuō)，王子義和王裕洵目前工作開(kāi)展的很是順利。

王姒寶又暗中安排人給做了一些輿論工作。有越來(lái)越多的老百姓也在默默關(guān)注和支持他們的改革。

王裕洵上任后不久便發(fā)現(xiàn)朝堂空出來(lái)的位置雖多，但是有些衙門中養(yǎng)的閑人可不少。有的時(shí)候，一件事情想要安排下去，竟然不知道安排給誰(shuí)？還有的時(shí)候一件事居然有好幾個(gè)衙門都管。

“寶妹，我記得當(dāng)初你還說(shuō)過(guò)機(jī)構(gòu)過(guò)于臃腫的事情，這個(gè)機(jī)構(gòu)指的是不是衙門？你也給三哥提提建議吧。”王裕洵最近忙的有些焦頭爛額。這件事既然自家寶貝妹妹提過(guò)，她自然已經(jīng)有了好的辦法。索性，王裕洵都不用召集幕僚，就直接來(lái)找王姒寶詢問(wèn)。

王姒寶一拍腦門，果然一孕傻三年，她前些日子怎么將這件事給忘了。但也不能怪她啊，自打自家公爹掌權(quán)，自家夫君天天跟著忙完后，就去戰(zhàn)場(chǎng)拼殺了，也沒(méi)人和她講過(guò)關(guān)于韶國(guó)朝堂的事。她的信息來(lái)源還都是看邸報(bào)，難免有些失真。

“嗯。我所說(shuō)的機(jī)構(gòu)和你說(shuō)的衙門差不多。就是一個(gè)一個(gè)辦差的部門，還有這個(gè)部門內(nèi)所有的人員組成，二者加在一起我稱其為機(jī)構(gòu)。關(guān)于這件事因?yàn)槲覍?duì)朝堂上的事關(guān)心的不夠還真給忽略了。既然哥哥已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，就說(shuō)明這上面肯定有問(wèn)題了。所以三哥，借此機(jī)會(huì)精簡(jiǎn)多余的機(jī)構(gòu)也是個(gè)不錯(cuò)的時(shí)機(jī)。”

由于王姒寶對(duì)韶國(guó)究竟哪些部門臃腫？臃腫到了什么地步？都不清楚，所以只能籠統(tǒng)的講解：“三哥，你最好先找人將整個(gè)國(guó)家各個(gè)衙門人員情況，他們目前都在負(fù)責(zé)處理什么樣的事情，一件事有幾個(gè)人在做等等，做個(gè)表格一一列舉出來(lái)，就不難發(fā)現(xiàn)究竟是哪里養(yǎng)的閑人多，也不難發(fā)現(xiàn)究竟有哪幾個(gè)衙門再重復(fù)做一件事。甚至可以發(fā)現(xiàn)少了什么衙門管理什么樣的事情。”

既然講到表格，王姒寶索性拿出紙筆，在紙上畫了起來(lái)。等畫好后，又在表格上填寫。

“就這樣，這里填上部門，這里填上人員，這里填上他們的分工……”

“你看，這里有疊加的部分說(shuō)明他們?cè)谧鐾患拢@里空白說(shuō)明沒(méi)人在做這件事……這樣是不是就一目了然了。”王姒寶說(shuō)完還顯擺一般的抬頭看了看王裕洵。

這個(gè)表格王裕洵在自家妹妹和自家老娘的賬本上見(jiàn)過(guò)，當(dāng)時(shí)就覺(jué)得十分的簡(jiǎn)易，看上去卻相當(dāng)?shù)闹庇^。后來(lái)自家二哥管理的鋪?zhàn)右捕疾捎昧诉@種表格做賬的方法。沒(méi)想到，還能用到這里。

于是十分誠(chéng)懇道：“確實(shí)很清楚，很有用。”

王姒寶繼續(xù)道：　“其實(shí)啊，導(dǎo)致這樣的原因很簡(jiǎn)單，就是職責(zé)分工不明。不光是每個(gè)部門分工不明，就是每個(gè)人具體需要做什么事也分工不明。而且一旦哪一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)想要追求都很難。”

“那要怎么做？你有沒(méi)有什么更好的建議？”王裕洵還在為小小的表格所折服中。一面研究表格，一面問(wèn)道。

“想要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的最好方法就是定崗、定員。”王姒寶提議道。

見(jiàn)王裕洵聽(tīng)的認(rèn)真，王姒寶繼續(xù)說(shuō)道：“定崗就是按照每個(gè)人能力的不同，將他們定在某一崗位上，讓他們專門就分管這一攤兒的活。定員就是按照部門分工不同，看一下到底需要多少崗位，接著再看一下每個(gè)崗位需要多少人去完成比較合理，這樣再把所需要的人數(shù)定下來(lái)。由此將人員做出調(diào)整。沒(méi)準(zhǔn)這樣一做，你會(huì)發(fā)現(xiàn)朝堂上的官員并不少，反而還會(huì)多很多。”

王姒寶又想了想道：“即使多也要將沒(méi)有能力的人全部裁掉。否則那些人做事拖拖拉拉沒(méi)有成效，還會(huì)讓人感到人員不足一樣的情況。還有，在朝堂上一定要每隔幾年注入要增加一些的人員，這樣也會(huì)給朝堂帶來(lái)一定的活力和生機(jī)，對(duì)現(xiàn)有人員也是一種促進(jìn)。另外，有些職位不需要很大官職的人員去擔(dān)任，可以招一些秀才、舉人去做那些事情。這些人就像是我那詹事府招收的筆帖式，沒(méi)有官位，只需要給些俸祿即可。再有，還可以招收一些打雜的人員，負(fù)責(zé)跑跑腿，做些不費(fèi)腦子的活。這樣的人所給俸祿也不用太高。”

說(shuō)到這王姒寶有些小得意道：“你看，這樣是不是又可以為國(guó)家省下不少的俸祿？為戶部省下不少的銀兩？”<script>chapter1();</script>