[美]斯塔夫理阿諾斯提示您：看后求收藏（詩鼎小說網網m.gzstf.cn），接著再看更方便。

戰爭的進程與人們所期望的相反。阿拉伯軍隊缺乏紀律、團結和有效的領導；以色列人差不多是背水一戰，因而完全具有這三種優點。他們不僅擊退了來自四面八方的阿拉伯人的進攻，而且因此，1956年10月29日，以色列進攻西奈半島，兩天后，英法進攻蘇伊士運河。

從一開始起，進攻計劃就被無可挽回地搞糟了。以色列人迅速通過了西奈半島上埃及人的防線，但英國人和法國人卻沒有作好充分準備，直到11月5日才開始真正登陸。埃及人的抵抗軟弱無力，一位英國上校說："這很象一次極好的演習。"但到這時，進攻已為時太晚。來自四面八方的批評和反對愈來愈猛烈。正如所預料的那樣，蘇聯就竭力進行反對，并發出事實上的最后通牒，要求英法停止進攻。美國事先沒得到進攻的消息，這時也激烈反對它的盟國，盡管未和蘇聯人采取一致步驟。聯合國以壓倒的多數通過了一項決議，要求所有外國軍隊都"立即"撤出埃及。侵略國最初拒絕了這一要求，但最后，它們還是因國外不可抗拒的壓力和國內嚴重的意見分歧而不得不讓步。聯合國向西奈半島派遣了一支緊急部隊，以維持以埃之間的和平，到12月底時，英法聯軍的最后一支部隊乘船返回了本國。

蘇伊士危機的直接后果對西方來說是一次慘重的失敗，對納賽爾及其蘇聯支持者來說卻是一次徹底的勝利。美國同其歐洲盟國之間的關系遭到了嚴重的損害，盡管是暫時的。納賽爾的軍隊雖然被以色列人輕而易舉地擊潰，但他本人卻成為整個阿拉伯世界的英雄，因為他奪取并保住了蘇伊士運河。

從更長遠的觀點看，可以認為遠征蘇伊士是老牌帝國主義的最后立場。如果考慮到納賽爾援助阿爾及利亞反叛者、靠近蘇聯、進行持續不斷的反西方廣播宣傳運動和最后奪取蘇伊士運河這些所作所為的挑釁性，那么，對英法采取那樣的行動也就不會感到奇怪了。以過去的觀點和慣例來判斷，遠征蘇伊土似乎完全是可解釋的、正當的行動，它的發起者就是這樣認為的。

然而，意味深長的是，這一遠征并沒有被2o世紀中葉的世界承認為是情有可原的、正當的。相反，它遭到了亞洲和非洲國家的堅決反對。英國決定讓步的一個原因是印度和巴基斯坦提出了直截了當的警告：如果英國不讓步，它們將退出英聯邦。即使在英國和法國國內，也存在著嚴重的意見分歧。例如，英國絕大多數報紙就支持譴責這一遠征為"艾登的戰爭"的無數次集會和示威游行。蘇伊士危機的意義在于，它象一道閃電，揭示了納賽爾和尼赫魯的世界與羅得斯和吉卜林的世界盡管僅相隔半個世紀，卻有著很大的不同。帝國主義的時代已讓位于殖民地革命的時代。

十、國際影響

25年內，幾乎擁有世界總人口的三分之一的63個國家贏得了獨立。如此空前規模的一場運動必然產生深遠的國際影響。似乎十分有悖常理的是，其中最重要的一個影響實質上是消極的——即殖民地的喪失并沒有毀滅殖民國家。在過去幾十年里，馬克思主義者一直在宣傳說：資本主義歐洲的繁榮依賴于對其巨大的海外帝國的剝削，這些帝國的喪失會削弱資本主義。這一學說也為帝國主義者自己所堅信。1895年，塞西爾·羅得斯說：

為了將聯合王國的4000萬居民從殘酷的內戰中拯救出來，我們的殖民政治家必須獲得新的土地來安置這個國家過剩的人口，為工廠和礦山生產的產品提供新的市場。正如我始終所說的那樣，帝國就是一個涂黃油的面包。如果你們想避免內戰，就必須成為帝國主義者。

今天，隨著英帝國幾乎被完全放棄，英國正在享有前所未有的繁榮。人民大眾并不象羅得斯所預言的那樣正在走投無路的情況下起來造反，而是得到了這個福利國家的關心，這種關心的程度在19世紀是不可想象的。同樣，雖然荷蘭失去了印度尼西亞、比利時失去了剛果、法國失去了印度支那和阿爾及利亞，但所有這些國家的生活水平均比歷史上任何時候都高，西德這個不再有殖民戰爭須資助的國家也絕非偶然地成為經濟上進步最快的國家。相反，葡萄牙因拒不放棄其殖民地，所以一直處在其特有的貧困之中。因此，可以斷定，發達國家的繁榮并不依賴于對海外不發達地區的征服——事實上，一切正相反。這一后朝帝國主義時代的一個迫切問題是如何利用發達世界的人力物力資源來完全改變富國愈來愈富、窮國愈來愈窮的趨勢。

雖然殖民地革命未對帝國主義國家的繁榮產生不利影響，但它無疑影響了這些國家的帝國組織體系。在憲法上作些改動顯然是沒有什么實際意義的宣傳手段。安哥拉爆發革命后，葡萄牙急急忙忙地準許所有非洲人都享有充分的公民權利和義務的做法就是如此。戴高樂的做法則屬于另一種類型：他向法屬殖民地提議，給它們選擇完全獨立或在法蘭西"共同體"內實行自治的權利。如前所述，這些殖民地最終都選擇了獨立。因此，仍留在法蘭西帝國勢力范圍之內的只是少數極小的前哨基地，如馬提尼克島、瓜德羅普島、留尼汪島、圭亞那和法屬索馬里蘭。另一方面，巴黎同前殖民地的聯系并沒有完全斷絕；過去的交往留下了無法磨滅的印記。新獨立的國家在教育、商業、金融和技術等領域仍在指望法國提供指導與援助。

戰前帝國最重要的遺留物是英聯邦，即從前的英帝國和英聯邦的后繼者，到1970年時，它由29個獨立的成員國和27個附屬國組成。這些附屬國多半是面積很小、無法獨自生存的保護領地。1926年的《貝爾宮宣言》對聯合王國與戰前自治領（見第十八章第四節）之間的關系下了如下權威性的定義："英帝國內部的各自治社區，地位平等，它們在其內政或外交事務的任何方面都決不使一個社區從屬于另一社區，不過，共同效忠英王這一點使它們合成一體，它們是作為英聯邦的成員自由地聯合在一起的。"1931年的《威斯敏斯特條例》給了聯合王國的這一定義以法律效力。

第二次世界大戰之后，英聯邦因許多已贏得獨立的前亞非殖民地的加入而得到擴大。這些國家的加入引起了有關英聯邦前途的新的基本問題。以往，英聯邦的成員國一向僅限于那些主要由原籍聯合王國的人拓居的國家，這些人同"母國"有著牢固的、天然的聯系，而新的戍員國則是亞非國家，它們有著敵視英國統治的政治傳統。經受了兩次世界大戰嚴峻考驗的英聯邦中的這種微妙關系能使這些不同的成員國團結在一起嗎？或者，英聯邦會象法蘭西共同體那樣迅速地解散嗎？結果是：英國人體面地、迅速地放棄了帝國權力，這種頗有先見之明的做法贏得了令人愉快的贊頌。確實，似乎十分有悻常理的是，兩個離開英聯邦的國家都是前自治領——愛爾蘭和南非。

今天的英聯邦可以定義為由完全獨立的國家組成的自由聯盟，這些國家有著廣泛的共同利益，這種共同利益一定程度上源于如下事實：每個國家都曾經與英帝國聯系在一起。英聯邦中的一些國家是共和國，另一些則是效忠于女王伊麗莎白二世的君主國。但所有國家都無例外地承認女王是英聯邦象征性的首腦。使英聯邦團結一致的這種聯系一半是無形的、一半是有形的：無形的聯系包括共向的遺產、共同使用的英語以及政治、法律、司法和教育方面的共同傳統；有形的聯系包括提供關稅優惠的貿易協定網和通過許多常設委員會和總理們的定期會議就外交事務不斷進行的意見交換。所有討論都基于自愿合作的原則，尼赫魯將這一原則形各為"環繞著英聯邦的絲一般的聯系。"

殖民地革命不僅導致了舊的帝國組織的改組，而且導致了前殖民地國家新的國際聯盟的形成。這些新國家相信，如果它們同心協力，就能更有效地對付共同的問題，隨意地施加影響；為此，它們舉行了幾次會議。

第一次會議于1955年4月在印度尼西亞的萬隆舉行，參加會議的是代表世界近一半人口的29個亞非國家.這些國家包括新解放的殖民地國家如利比亞和錫蘭，不完全自治的殖民地國家如黃金海岸和蘇丹、共產黨國家如中國和北約組織成員國如土耳其。由于這次會議規模很大、有各種不同的國家參加，因此，幾乎沒有可能就具體問題達成協議。但是，代表們對某些基本問題麥達了一致的意見，例如，他們一致譴責殖民主義和種族歧視，主張全面裁軍和經濟合作，對冷戰普遍地抱著認為"兩家都該死"的態度。

非洲的與萬隆會議極為相似的會議是1963年5月由所有非洲國家參加的亞的斯亞貝巴會議。在這次會議召開前，所謂的卡薩布蘭卡集團（加納、幾內亞、馬里、摩洛哥、利比亞、阿爾及利亞和阿拉伯聯盟共和國）與蒙羅維亞集團（包括尼日利亞和大多數前法屬殖民地）之間正在鬧分裂；前者往往更好戰、更積極地保持中立，后者通常較溫和。這種危險的分裂在亞的斯亞貝巴會議上被消除了。大多數代表要求建立某種持久的、大陸范圍的組織，不過也有些代表寧愿有一個強有力的集權制組織；還有一些代表要求建立不同程度的松散的自治共同體。最后，大會宣布成立非洲統一組織，下設秘書長、秘書處并規定定期召開國家首腦會議。這個組織采納的憲章以所有成員國主權平等、和平解決爭端、支持所有剩余的非洲殖民地的解放和在冷戰中不結盟的原則為基礎。

雖然自萬隆會議以后召開了好幾次第三世界會議，但它們都沒有象所預期的那樣有效。一個原因是許多杰出的領導人消失了，他們的消失或者是由于去世（如尼赫魯），或者是由于政治上的垮臺（如蘇加諾和恩克魯瑪）。另一方面，亞非國家在聯合國中憑借其數量上的優勢大大地增加了它們的影響。聯合國剛成立時，在51個成員國中亞非國家僅占13個，到197o年時，在124個成員國中它們已占70個——絕對多數。這一大批新成員國從根本上改變了聯合國中的均勢。值得注意的是，早在1961年，原先由斯堪的納維亞人擔任的聯合國秘書長職務已由緬甸人吳丹擔任。與此同時，一位印度人代替美國人成為吳丹的行政秘書，兩名非洲人成為副秘書。

由于表決力量中的這一變化，于1969年12月結束的第24屆聯合國大會已被稱為"小國會議"。各種決議盡管遭到一兩個核超級大國——蘇聯和美國的反對，但還是被通過了。這些決議中有些要求立即暫停大國間的核武器競賽，有些要求成立一個國際組織來開發海底資源，有些要求取締所有的化學武器和細菌武器，包括美國在越南戰場上使用的催淚毒氣和脫葉劑。當然，小國的這種表決力量并沒有改變國際政治生活中的嚴酷現實。1964年初，美國國務卿迪安·臘斯克在下面這段話中清楚地說明了這一點："現在，能組成聯合國大會三分之二的多數的國家僅擁有世界總人口的10%，也就是說，他們總共只捐助攤派預算的5%?！摵蠂绻麤]有那些問它提供資源并有能力采取行動的會員國的支贊，根本無法采取重大行動"。確實，小國越將他們的觀點強加給聯合國大會，大國越趨向于獨自在外界作出真正重大的決定。正如一位不再抱幻想的代表在1969年底所說的那樣；"小國管理著東河岸邊的美麗建筑物，兩個大國管理著世界其余地方。"

第二十八章　兩極分化的結束

我們沒有永久的盟友，也沒有永久的敵人。我們的利益才是永久的。

帕默斯頓勛爵

似乎十分有悖常理的是，就在歐洲諸殖民帝國土崩瓦解時，歐洲大陸正在恢復經濟上的繁榮和政治上的獨立。第二次世界大戰期間所遭受的損失與接踵而來的冷戰的壓力一起迫使西歐依靠美國，東歐依賴蘇聯。幾十年前還統治全球的歐洲大陸的前途這時似乎是暗淡的、危險的。但是，20世紀50年代時，東歐和西歐各國卻驚人地東山再起。這一復興同中國日益增長的實力和自信一起導致了一種全新的世界政治格局。美蘇短暫的首要地位讓位于一種新的多元化社會。這實質上意味著全球地方主義的恢復——至少從政治上來看是如此——這種全球地方主義是1500年以前的數千年中世界事務的特點。

一、美蘇全球霸權

1947年，丘吉爾問道："現在的歐洲是什么呢？它是一堆瓦礫，是一個藏骸所，是瘟疫和仇恨的發源地。"這是對包括西歐和東歐在內的整個歐洲大陸的生動描繪。西歐和東歐都被第二次世界大戰弄得荒蕪不堪、民窮財盡。這兩個地區在戰后都不得不向兩個新超級大國——美國和蘇聯尋求支持。在軍事方面，西歐依靠美國組織的北大西洋公約組織，而東歐則依靠蘇聯組織的華沙條約組織。在經濟方面，西歐依賴于由美國提供資金的馬歇爾計劃，而東歐則依賴于經濟互助委員會，從理論上說，這個委員會的任務是輸送蘇聯援助的物資，但實際情況正相反。

這種形勢與人們所熟悉的19世紀和20世紀初占優勢的歐洲全球霸權的格局驚人地相反。19世紀和20世紀初時，全世界的人已習慣于整塊整塊的大陸為歐洲列強所瓜分，并開始認為這幾乎就是事物正常秩序的一部分。但這時，發生的情況卻恰恰相反：歐洲本身正在被外來的兩個大國劃分成兩大勢力范圍；同時，歐洲的殖民地不管帝國的首都同意與否，全都在擺脫歐洲的控制。因此，在戰后頭幾年中出現歐洲死亡的訃告并不令人奇怪。歐洲這時與希臘化時代的希臘相似，那些標題為《歐洲的末日審判》、《歐洲的政治崩潰》和《歐洲時代的消失》的論文都認為歐洲已滅亡。正如德國歷史學家奧斯瓦爾德·施本格勒在目睹第一次世界大戰帶來的創傷之后寫下了《西方的衰落》一樣，德國社會學家阿爾弗雷德·韋伯在目睹第二次世界大戰帶來的更大的創傷之后寫下《別了，歐洲歷史》。

二、冷戰的緩和

人們雖然不愿承認華盛頓和莫斯科的首要地位，但最終還是勉強地承認了，這一定程度上是因為面對冷戰造成的壓力和緊張局勢，人們需要華盛頓和莫斯科的支持。但是，冷戰在愈演愈烈地進行數年之后（見第二十六章第七節），到1953年開始減弱。一個原因是在晚年變得越來越多疑和強硬的斯大林于1953年4月去世了。他的較年輕的繼承者準備緩和國外的冷戰和國內的獨裁統治。與此同時，在美國，新的艾森豪威爾政府正在取代杜魯門政府。這也有助于國際形勢的"緩和"，因為艾森豪威爾能在朝鮮締結和約，而杜魯門則會由于國內的政治原因而認為這樣做是極為困難的。因此，1953年7月，朝鮮戰爭宣告結束，從而消除了國際緊張局勢中最大的一個根源。

第二個月，蘇聯政府宣布，它也掌握了氫彈的秘密。似乎十分有悖常理的是，由于蘇聯掌握氫彈這一事實有力地說明了戰爭已不再成為解決國際爭端的可能方法，結果反而加強了和解運動。眾所周知，美國在比基尼島上引爆的那顆氫彈相當于1500萬噸梯恩梯炸藥。它比投在廣島上的那顆原子彈的威力還要大750倍，而那顆原子彈已炸死了78o00人。1955年3月1日，丘吉爾在對眾議院的一次演講中指出，新式武器除改變戰爭外，還改變了國際關系。它不僅威脅著象英國這樣的小國的生存，而且威脅著美國和蘇聯這樣的超級大國的生存。丘吉爾斷言："通過一個極具諷刺意味的過程，我們完全有可能達到這樣一個歷史階段：安全成為恐怖的健壯的孩子。"

新的國際氣氛的一個引人注目的表現是1955年7月艾森豪威爾總統、布爾加寧部長會議主席、艾登首相和富爾總理在日內瓦舉行了"最高級"會議。這是自io年前波茨坦會議以來舉行的第一次"四巨頭"會議。雖然會議沒有達成任何實質性的決議，但氣氛是熱烈誠摯的。僅美蘇領導人能會面并進行友好的討論這一事實便是前幾年關系凍結之后的一大進展。

軍事上的僵持局面與冷戰的緩和一起立即對全世界產生了影響。人們越來越確信世界大戰不大可能爆發；這一點緩和了國際緊張局勢，也緩和了各敵對集團的強硬態度。西歐各國不再十分擔心有蘇聯入侵的危險，因而也不再認為須如此依賴于華盛頓，而是更樂于制訂并實施它們自己的政策。東歐在較小的程度上也是如此，這多少說明了1956年波蘭和匈牙利發生騷亂的原因。甚至在殖民地世界中也存在著這種影響。英法遠征蘇伊士之所以失敗，不是因為他們比納賽爾軟弱，而是因為他們不敢在一個有可能爆發氫彈戰爭的時代里冒點燃國際戰火的危險。同樣，由于這一原因，西方列強沒能援助匈牙利的革命者，蘇聯人沒能對波蘭的民族主義共產黨人采取軍事行動。

大國受束縛的最明顯的例子可在1962年的古巴危機中見到，這次危機的突然發生是因為美國通過空中偵察發現蘇聯正在古巴建造導彈基地，而且美國大部分地區不久就會在其射程之內。1962年10月22日，肯尼迪總統在一次引人注目的廣播講話中宣布，美國將采取斷然措施來消除對美國的這一威脅，但是不會使赫魯曉夫過于難堪，惹得他作出危險的反應?？夏岬闲紝嵭?amp;amp;quot;封鎖"，禁止艦船將進攻性武器運往古巴，并要求蘇聯撤走戰略性導彈。但是，他沒有要求取消卡斯特羅政權，也沒有要求拆除古巴的防預性導彈。當開往古巴的蘇聯船只改變航線時，當美國確信蘇聯油船未帶進攻性武器而允許它繼續前進時，很明顯，這兩個國家都不想打仗。最后，10月28日，赫魯曉夫宣布，他已下令將蘇聯導彈撤出古巴，并在聯合國觀察下拆除蘇聯設在古巴的所有基地，作為美國結束封鎖并保證不入侵古巴的回報。

古巴危機再次表明，兩個核大國都不敢采取以戰爭作為推進國策的工具的傳統做法。雖然對抗和平地結束了，但這是很僥幸的事——非常僥幸，因此，它捉使雙方為緩和世界緊張局勢而重新作出努力。1963年8月5日，美國、英國和蘇聯簽署了《禁止在大氣層、外層空間和水下進行核武器試驗條約》。這一條約得到了大多數國家的歡迎，它們也都簽署了這一條約，只有當時正在向美蘇首要地位挑戰的兩個大國——法國和中國拒絕簽署。

1967年2月，拉丁美洲14個國家簽署了禁止制造、使用或擁有核武器的條約。同一年，98個國家簽署了禁止向環繞地球的軌道發射大規模毀滅性武器、禁止在月球或其他天體上安置這類武器、禁止任何國家將這些天體占為己有的條約。1968年初夏，包括美國和蘇聯在內的許多國家簽署了防止核擴散條約，該條約規定，簽約的核國家不得向非核國家提供核武器，禁止簽約的非核國家制造核武器。這一條約于1970年3月5日開始生效，到這時已有47個國家簽署。這些條約都有助于極大地緩和冷戰所造成的國際緊張局勢。

三、西歐的獨立自主

20世紀50年代和60年代期間，西歐國家已無需美國提供經濟援助，因而在政治問題的處理方面獲得了更大的機動性。顯著增長的生產率、全面的繁榮和共同市場的建立使經濟獨立成為可能，使西歐具有能與美國相比的經濟實力。

在歐洲歷史的長河中，共同市場的根源可追溯到很久以前。從中古時代起，哲學家和政治家就提出了統一西歐的種種方案。但實際上人們什么也沒做，直到第一次世界大戰帶來的創傷使人們對基于完全主權國家的國際秩序產生懷疑時。20世紀20年代后期，法國和德國的外交部長考慮了建立歐洲合眾國的計劃。但是，大蕭條的來臨、納粹德國和法西斯意大利的侵略結束了歐洲一體化的任何可能性。

第二次世界大戰以其對人力物力資源的空前破壞再次使人們充分注意到有必要找到某種方法來擺脫國際混亂局面。1950年5月9日，問題有了突破性進展，當時，法國外交部長羅伯特·舒曼提出以煤鋼聯營作為發展歐洲一體化的小規模試驗廠。這一建議旨在將為法國、德國、比利時和盧森堡這四個國家所分割的萊茵河流域的煤鐵資源合并起來，做到使戰爭象舒曼所說的那樣"不僅是不可想象的，而且是不可能的"，從而減輕法國對工業復興的西德的擔憂。

舒曼的建議立即得到了熱烈的響應。1951年4月18日，《歐洲煤鋼聯營條約》被簽訂，根據這一條約而成立的組織就稱為"歐洲煤鋼聯營"（ecsc），它于1952年正式成立。最早成員國有6個：法國、德國、意大利、比利時、荷蘭和盧森堡。這些成員國給了歐洲煤鋼聯營以決定價格、確定進出口稅和分配原料的全部權力。它們還成立了一個管理機構——高級委員會，其總部設在盧森堡市。重大的政策性決議由經成員國議會選舉產生的歐洲煤鋼聯營聯合大會作出；各成員國之間的爭端則由聯營機構自己的法院解決。歐洲煤鋼聯營在短期內取得了驚人的成功。它不僅去掉了聯營成員國中煤、鋼產品的所有關稅，而且消除了各種限制，如定額、進出口許可證、差別性運價或價格級差等。到1954年年中時，運過聯營成員國邊界的煤和鋼比歐洲煤鋼聯營出現以前大約多40%。

但這僅僅是西歐一體化的開端。下一步的行動是，1957年3月25日，6個成員國又簽訂了兩項條約，建立了歐洲原子能聯營（euratom）和歐洲經濟共同體（eec）即共同市場。歐洲原子能聯營的目的是為了消除將來同核大國之間的能源差距而做好必要的準備。它包括共同進行原子能研究、自由交換原子能情報和建立一個共同市場進行原子能裝備及物資的貿易等。歐洲原子能聯營與美國的原子能委員會相似，所不同的僅在于它只關心將原子力量用于和平目的。共同市場的建立更為重要，園為它的目的是將歐洲煤鋼聯營的工作擴大到所有產品和所有部門，在規定的時期內減少所有的內部關稅，到1969年12月31日時，取消所有這些關稅，使6個成員國組成一個巨大的自由貿易區。