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著名的姜子牙當年分到東邊的萊國，一直到他死，都沒有將封地拿下來，后來折騰到管仲才拿下來。

……

所以總結來說，后世的分封制是分家產，而周朝初期的分封制相當于開加盟店，可以迅速擴張地盤，積累財富的模式。

劉徹想的清楚，分封海外，有國內震懾，完全行得通，就算海外亂了，憑借國內也能壓制叛亂。

……

就這樣，等各諸侯齊聚長安，聽到這個“好消息”時，風中凌亂。

他們原先來長安時，雖然已經不做期待，但是沒想到陛下這么狠。

分封海外，他們擔心出去后，這輩子都回不來。

劉徹見他們一個個面色為難，為了讓這些諸侯王主動干活，他將海外夸了又夸，將海外都快描述成世外仙境，金銀不斷，土地肥沃，風調雨順……

眾諸侯王：……

最終在劉徹“苦口婆心”的勸說下，宗室勛貴們捏著鼻子接受了自己的封地。

劉徹知道海外開荒難度大，也不急 ，表示地方先給他們“占”下了，他們可以慢慢去規劃，想什么時候拿下就什么時候拿下，他不急。

眾諸侯王看著輿圖上圈起來的地盤，心中無力吐槽。

他們陛下所謂的“占”，就是用朱筆替他們圈下來嗎？

劉徹心中得意，等到海外地盤拿下來后，再接著推行“推恩令”就行。

本著見者有份，劉徹也給皇子、公主都分了一塊地。

作為他最疼愛的子女，劉瑤拿到的封地較近，就在南蠻都護府附近，劉瑤看過輿圖，給她的封地將未來的緬甸占了一半。

劉玨、劉瓊她們也在附近，實際上，他們姊弟幾個基本上將東亞占了一半。

劉瑤：……

她要那么遠的封地做什么？

歷史上，緬甸這塊地因為距離中原太遠，時不時就鬧獨立 。

而且緬甸那地方雖然冬不冷，但是也說不上宜居，

緬甸那地方雖然冬不冷，但是蛇蟲鼠蟻讓人望而卻步，還有聞之色變的瘴氣，隨手現在有了制瘴氣的東西，可花費也高啊。

可是那么大一塊地在那里，她又不能無視。

可她又不想做無用功。

劉瑤扶額頭疼中……

最終，劉瑤決定先無視，等國內再富裕些，再開發她的海外封地吧。

唉……

早知道，就向阿父要一片海域打魚了，最起碼能將建海港發展魚業和海運。

……

八月，劉瑤首次前往幽州，與她一起去的，還有不少學子，男女都有，此次與她一起去，也是為了歷練長見識。

現如今，對于許多人來說，幽州是一年一個樣，六前來到幽州的那些長安貴族子弟們，許多都已經適應了幽州的生活，甚至在許多人心里，將幽州當成他們養育的“孩童”，即使有一些人已經干夠了積分，有了更好的去處，還是愿意待在幽州。

六年前，幽州一片荒蕪，六年后的幽州則是填滿了大片空白，沃野千里，城鎮繁華，車水馬流，人流不斷，店鋪林立，大道縱橫交錯。

劉瑤入城后，稍作休息，在城中閑逛，與長安的精致典雅不同，此時的薊城更偏向北地風格的大氣。

劉瑤左看看，右看看，最終決定在薊城的西北角建一座五層高的藏書樓，算是她蓋在此地的“印章”，就叫玄武樓，烏龜防御高，但愿它能撐住歲月的侵襲和朝代的更替，撐到現代收門票。

定下地址后，她著手讓人設計。

而她的注意力則是放在幽州明年的科舉考試上，大漢的科舉考試運行了這么些年，各種制度經過摸索，與后世還有不少差別，也發展出不少舞弊手段，有的郡縣風氣好，有的郡縣風氣差，小炒、替考、賄賂考官這些屢禁不止。

劉瑤打算借用幽州考場，將所有錯漏的規則都補充了，鄉試、會試、殿試，什么“糊名謄抄”、“回避制”、“復試制”……

說起“回避制”，劉瑤聯想到上輩子各行各業的回避制度，最常見的就是在訴訟和刑事案件中遇到的回避，其中國家公務員的回避制度更為嚴格。

劉據則是對劉瑤的回避說法感興趣。

考官與考生存在特定關系需要回避，比如親緣、師生。

還有考官不得在籍貫當地監考，防止袒護本地學子，最好異地監考。

……

劉據若有所思 ，“不止科舉，其實許多事情也應如此，阿父的‘仕官避本籍’可以用在方方面面。”

劉瑤點頭，“特別是在一些重要位置的，比如稅賦、刑法這些方面的官員，能避多遠就避多遠，本縣人不能用，臨縣其實也近了。”

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劉據眸光大亮，連連點頭。

次日，他就給劉徹寫信，給他說了這法子，請劉徹派一個大儒作為明年幽州科舉的主考官，若是還有富余，其他考官也幫忙湊齊，那就更好了。

……