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在郡縣處，竄動的流民若是衣食不周，民不聊生，便赦其罪，使其遷回原藉，上報朝廷賜金銀錢糧安置。

各郡縣依新法復察刑獄，凡被冤獄屈打，量刑過重者一律更改。

另外他還挑了幾個胳膊腿還算硬朗的先生組了只監督組，四處走動，凡遇民生疾苦，就地解決，不用上報。

此三令一出，地方百姓叛亂小了不少，等到八月，秦地趨于穩定，人人開始稱頒琇瑩的英明。

琇瑩開始興修水利，修筑堤壩，親自過問農桑。

所有人歡欣鼓舞。

琇瑩看著越來越少的錢，悠悠長嘆一聲，十二金人融了十一個了，那些大商都被剿成汁了都不夠花。

養國家太燒錢了，可是不寬仁治世又能何如？

百姓已經太苦了。

他們受不了一絲一毫的折騰了。

他背著手長嘆一聲，當天晚上命人融了最后一個金人。

陳平望著他矮墩墩的模樣，和眼底的青黑，卻再也沒有像以前一樣在心里罵他。

他快步上前，在明滅火光中，躬身一拜，“陛下，平此來為一事。”

琇瑩扶起他，勾起慣常的微笑，“賢卿所為何事？”

陳平見到了他毫無血色的臉，輕聲道，“朝中各位先生與郡守都少領祿，平也得少領些，免得不合群。”

琇瑩笑起來，他拍了拍陳平的手，而后輕搖頭，“賢卿等皆辛苦，先生們的俸祿朕都給送過去了，卿莫憂慮，熬過這陣就好了，朕已經想到辦法了。”

陳平還要說什么，就被他打斷了，“要你買的老牛買了嗎？”

陳平點頭，琇瑩輕笑，“朕自留一只給先生燉湯，其余的往臨濟送去吧。”

陳平斂下情緒，最后只恭聲應是下了階。

到了階下，他下意識的回望高階上的小孩子，火光明滅中，章臺宮殘垣斷壁依舊，他的衣服都是破衣，不合身的緊，更襯得他清瘦得風一吹就能飛起樣，像是一只飛蝶落在了火中，向火而亡，慷慨從容。

陳平消失在夜色中。

琇瑩從章臺宮廢墟中牽出了自己的小馬，拿了把鏟子，往驪山方向去了。

[[群聊-我家代代有大病2（除老老祖宗）（333人）

蒙恬（備注，我要為陛下守一輩子的土）：有種不好的預感。

共產主義好青年（備注，嬴秦七世皇帝，公認大奇葩）：你不是一個人。