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“以鼓勵行善的名義，在全國范圍內，獎勵收養孤兒幼童的人家，每年給這些人家一筆錢，直到孤兒幼童長到十五歲為止。”

賀瑯一聽就問：“分男女嗎？”

向陽搖頭：“不分，男女皆一樣。”她的初衷雖然是為了保護女孩，但男孩也應該被保護，失去雙親的孩子都很可憐，所以她一視同仁。

“每年給多少錢？”

“讓戶部的人來算，一般農家養一個孩子花費多少，就以這個標準來算，若是國庫財力有余，可以稍稍多給一點，若是給少了，那些人家可能覺得吃虧，就不養了。”

“若是有人弄虛作假呢？比如，去附近村莊借一個孩子過來應付檢查，檢查過后就把孩子還回去，并不會去真正的收養一個孩子。”

“鼓勵舉報，舉報有獎，獎金為每年支給那些人家的銀錢的雙倍。”向陽一點沒磕絆的脫口而出。

舉報有獎這個方法已經在她的世界通過實踐檢驗了，只要獎金給的高就很有效，雖然現在隨著收入水平的提高，越來越少人去舉報了，但在以前收入水平低的時候，去舉報的人還是很多的，以大燕位面的經濟水平、收入水平，她相信這個手段非常有效。

“鄉里鄉親的，真的有人會去舉報？”賀瑯覺得向陽想得有些天真了，親親相隱才是世情啊。

“可以匿名舉報，匿名舉報怎么做就不用我再說了吧，我就不信你們在查稅征稅的時候，沒有人去舉報，想要舉報，都有辦法，想要領錢，也都有辦法。”向陽給了賀瑯一個意味深長的眼神。

賀瑯沒想到向陽竟然會懂：“你怎么會懂這個？你親眼見過？還是聽人說過？”

向陽擺擺手：“戲里有演，書上也有寫，史書上都清清楚楚的寫了好幾個匿名投狀的例子呢。”

賀瑯恍然大悟：“是，是我想岔了，你從小讀書，讀了十幾年，可不是什么都不懂的小女孩。”

賀瑯想了想，又問：“收養了孩子，那么孩子要入這家的戶籍嗎？”

向陽不懂這邊的戶籍制度：“你覺得入好，還是不入好？”

“我覺得入有入的好，入了戶籍改了姓，才算是真正的一家人，但不入也有不入的好，因為入了戶籍，就要牽扯到分家產，大多數的人都會顧忌這點，不敢收養吧。”

“那就隨便吧，隨他們可入可不入。”向陽也不堅持，“你讓你的屬僚們好好商量一下怎么做，我就是提個意見，具體的涉及到你們這邊的制度、律法、民俗的內容，還是要你們細細商討。”

賀瑯點點頭，把這個建議記下。

“對了，你說是以獎勵為名，朝廷每年撥錢為好，還是以代養為名，朝廷出錢，讓這些人家代為撫養孩子為好？”向陽突然又提了一個問題來。

賀瑯微微皺眉：“這可是一個大問題，你到底是怎么想的？”這兩種名義的差別可大了。

“我就是擔心，萬一這些孩子長大了，長得機靈，長得漂亮，被大戶人家看中了，要買去做奴婢，或者買去做小妾做孌童，那些收養的人家，會不會因為財帛動人心，就賣了呢？”向陽很討厭這邊的沒人權，父母對子女有絕對的主權，“親生父母尚且會賣兒賣女，更何況是收養的呢。”

賀瑯明白了：“原來你是擔心這個啊。”

“所以我才想著，要不要以代養的名義撫養孤兒幼童，代養不是收養，這些孩子還是平民，還是自由身，想要賣了他們，沒那么容易。”向陽說著說著，又有一些猶豫，“但我又擔心，只是代養的話，那些人家可能不會那么上心，而且那些孩子會不會因為自己寄人籬下，受什么委屈都不敢吭聲呢。”

賀瑯看著向陽擔憂的神色，他的臉上卻浮現起溫柔的笑意，他抬指親昵的摸了一下她的鼻尖：“你呀，就是想太多，各人有各人的命，哪里操心得過來呢，你又不是真正的神仙，千手千眼，你已經給了他們一條活路，讓他們有人家可收養，不至于流離失所，朝廷還出錢養他們到十五歲，你已經想得很周到了，更多的，就看他們自己了。”

“可是……”向陽還是很擔心，“你讓你的屬僚們仔細商量商量，看看到底是收養好還是代養好。”

“你要是不放心，那還是代養好，反正都是朝廷出錢。代養的話，朝廷為主，朝廷可以挑選合適的代養人家，那些孩子遇到事的時候，朝廷也更有理由為他們主持公道。要是收養的話，不管入不入戶籍，都是別人家的孩子，家事糾紛，朝廷不好干涉。”賀瑯直接下了決定。

向陽認真想了想，對，賀瑯說的對，的確如此。

“嗯，就聽你的。”向陽同意了。

賀瑯又摸了她的鼻尖一下，語帶幽怨：“你啊，真的要當廣濟天下的仙女啊。”有這時間多來關心關心他呀。

向陽沒聽出賀瑯的言下之意，反倒用力點頭：“嗯，窮則獨善其身，達則兼濟天下，我雖然算不得圣人，但我如今既然占著仙女的名頭，受著世人的禮遇，自然要為天下百姓做一些事情了。”

賀瑯幽幽的嘆了一聲：“那你什么時候可以關心關心我啊？我可是你的男朋友啊，你不是說，你那邊的男女朋友要一起出去吃吃飯玩玩樂，培養培養感情的嗎？你怎么就不陪陪我？”向陽這么一本正經的不開竅，賀瑯只能把幽怨的心理挑明了。

向陽好笑的看著他：“你可比我忙呢，天天忙得腳不著地的，男女朋友要約會，可我要你陪著我去郊游、去騎馬、品美食、看戲法，你能說走就走嗎？還不得提前幾天安排好，萬一有事還得匆匆結束呢。”

“那我也不是每次都有事的啊，再說了，要是我一直都這么忙的話，難道一輩子我們都不約會了？”賀瑯前世當了幾十年的皇帝，知道皇帝的工作量很大，他就是繼位當了皇帝，一言九鼎，權掌天下，也沒辦法抽出多少時間陪向陽約會，更何況向陽并不是后宮女子，能等著他忙完了再來陪她，她也有自己的一攤事要忙呢，兩個人都在忙，要是這么一拖再拖，他這輩子說不定都沒法約會了，不約會，不培養感情，他還怎么說動向陽嫁給他啊。

向陽壓根就沒想過那么遙遠的事，她現在才大三，大學都還沒畢業呢，考慮什么結婚啊，在現代位面，她還是鮮嫩嫩的一朵小鮮花呢，結婚對她來說當然是一件十分遙遠的事了，雖然在大燕位面，她的年紀的確算高齡了，但她是仙女呀，仙女怎么能跟凡人一樣計算年齡，更何況也沒人敢向仙女催婚逼婚啊，所以，向陽根本就遺忘了結婚這件事。

聽到賀瑯提約會，向陽很單純的就直接理解為他要約會，沒想過深入分析什么言下之意、弦外之音，她算了算時間：“十二天后我開始期末考試，考試時間應該還是一周，12＋7就是19。”

向陽拍了拍賀瑯的肩膀：“好了，十九天之后我放暑假了，到時候我就有時間陪你，你再忍忍吧。”

賀瑯想的卻不是十九天后的暑假，而是向陽她還沒有畢業：“還要好久啊。”

“不久不久，很快的。”向陽以為他說的是暑假。

賀瑯深深的嘆了一口氣，唉，繼續等著吧。

十九天的時間，說長也長，說短也短，長到向陽的期末考都結束了，短到太子屬官們的商議還沒完成，連初稿都沒有出來。

大燕官員的超低效率令一向好脾氣的向陽都生氣了。

“這是什么效率？這是什么效率？這些人虧他們還是從千萬人中殺出重圍的精英，結果就是這種效率？”向陽拍著桌子，“上次那個買女嬰的建議就沒有商量這么久，最起碼這時候初稿已經出來了，怎么這次要這么久？”

賀瑯摸了摸鼻子：“其實吧，是因為他們還在吵，這次的建議是關于撫養孤兒幼童的，但是有些人認為，百善孝為先，不能夠只顧孩子，不管老人，既然朝廷要養孤兒，就要把失去兒孫的老人也一起養起來。”

向陽點點頭：“這么說也對，那就一起養，還吵什么？”

賀瑯攤手：“錢不夠，巧婦難為無米之炊。”

向陽皺眉：“你之前不是抄家了一大片，收繳了不少錢，這么快就花完了？”

“是啊，哪哪都要用錢，庸寧道和劍北道的軍費，平定各地匪亂的軍費，水災旱災雪災的賑災，河道堤壩的修復，打制兵甲軍械的開支，全國官員的俸祿，國庫的錢，在扣掉這么多的開支后，還要養起全國的獨老和孤兒，吃不消啊。”賀瑯隨隨便便就點出了好幾項開支。

“你的小銀庫不是還存了很多的銀兩？”向陽抬了抬下巴，“怎么不拿出來？”<script>chapter1();</script>