寶妝成提示您：看后求收藏（詩鼎小說網(wǎng)網(wǎng)m.gzstf.cn），接著再看更方便。

服役的民夫是自帶口糧，營養(yǎng)跟不上身體素質差，干太累的活真的會死人，有時干著活就一頭倒下了，再也沒爬起來，真是活生生被累死的。

這樣的情況每年都會發(fā)生，民夫們自己都習慣了。

誰干活死了，誰就倒霉唄，朝廷又不會賠銀子。

反正民夫卑賤，累死了一個，還有新的頂上，反正一戶家庭的男丁沒有死絕，總要派人來服役，人可以死，不能影響工期。

程卿不想這樣，她在按自己的想法發(fā)展秦安縣，是要讓當?shù)厝诉^上好日子，不是拿累累白骨去增加自己的政績。

民夫自帶口糧的事，在秦安縣不被允許，大家都吃統(tǒng)一的伙食，每天何時上工，何時收工，同樣有統(tǒng)一安排。

累是累，有營養(yǎng)保證和工時安排，不至于累死人。

程卿這樣做，受到的贊譽無數(shù)，卻導致修城墻的成本上升，胡典史每天拿著算盤和賬本，愁的睡不著覺。

“大人，要么借銀子給老百姓買種苗的事，緩一緩？”

程卿搖頭，“不行，這是必須要落實的?！?

她不可能在秦安縣呆一輩子，在她的任期內不落實，下一任知縣未必會繼續(xù)執(zhí)行。

但修城墻耗費頗多，胡典史的壓力程卿能理解。

程卿的視線落在了新舊城墻之間多出來的空地上。

“銀子的事，本官來想辦法?！?

第789章 ：蓋貨坊，買斷產權！

程卿說要想辦法，帶著胡典史在新舊城墻間空出來的地方走了兩遍，心里已經有了主意。

她想的辦法并不稀奇，在淮南賑災的路上，她就用過同樣的手段“化緣”，不過那時候是以修碼頭的名義集資賑災，現(xiàn)在是要利用秦安縣擴展的這部分面積做文章。

“胡典史，我們修貨坊吧！”

“修貨坊？”

“不錯，修貨坊，秦安以前是個小縣，貨物交易量不大，現(xiàn)在卻不同了。更大更專業(yè)的貨坊納入規(guī)劃是應該的?！?

畜牧，紡織，玻璃作坊。

牲口交易，皮毛交易，精巧器具交易，這些都應該有細化的貿易市場，促進商貿繁榮，也更方便衙門管理。

在別的地方交易，不知道具體交易量有多少，很難收稅！

有了貿易市場就不同了，縣衙的人不用追著商販跑，只需在市場內統(tǒng)一管理。

一個地方的商業(yè)繁榮，相關產業(yè)也會被拉動。

來秦安縣交易的商隊，吃喝拉撒都要在城里，這些都是能產生收益的！

“這個貨坊不僅該分為幾個區(qū)，在它附近還應該有客棧，有食肆，有庫房，有車馬店，能滿足商販們的所有需求?！?

程卿越說，心里的規(guī)劃越清晰。

胡典史聽得咂舌，人也糊涂：“要建大人口中的貨坊，所需銀錢是一筆大數(shù)目，眼下縣里正是缺銀的時候——”

這哪里是想辦法解決銀子缺口，分明是又增加了一筆無底洞開銷！

胡典史懷疑程卿是急昏頭了頭，可他不敢說。

程卿拍拍他肩膀，可憐的胡典史近來公務繁多都累瘦了，官袍下沒多少肉，可見其勤勉用心。

這樣的官員以前咋樣程卿不想追究，如今在她手底下的確是有用的，她也愿意多教教：

“誰說我們要自己掏錢修貨坊，衙門不用出半兩銀子，本官讓那些商販掏錢！一座完整的貨坊要耗費巨資，如果把貨坊拆成幾部分呢？住宿的客棧是一部分，吃飯的食肆是一部分，庫房是一部分，拉貨載人的車馬店又是一部分，誰承建哪一部分，本官就減免他五年稅收，五年間全部經營收益都歸其所有。當然，不管酒肆還是庫房，所有東西都屬于衙門，五年后還想使用就要給衙門交租交稅。”

胡典史似乎懂了，又好像沒懂，下意識追問道：“他們能同意？”

自己花銀子蓋好的房舍，居然是屬于衙門的，五年后還要歸還衙門？

即便有人同意，也頂多隨便蓋幾間房舍，能將就著用五年就行了吧！

就算五年后想繼續(xù)使用，愿意給衙門交租交稅，遠水解不了近渴，五年后程大人多半已經不在秦安做官了，衙門有了能動用的銀子，眼下的困境仍然存在呀。

胡典史一臉迷茫，程卿大笑：

“聰明人當然都不會同意！”

一個綜合性市場由冷到熱，是需要時間發(fā)酵的，現(xiàn)在衙門不收任何費用，讓商人們自修自用，五年后市場發(fā)展繁華，衙門再公布租賃金的標準，或者干脆直接收回房舍，商人們就虧大了。

聰明人可以看到這個貨坊的前景，以秦安縣現(xiàn)在的貨物吞吐量，儼然是西北的旱地碼頭，圍繞這個貨坊做衣食住行的生意肯定賺錢。

但同樣，聰明人不會選擇把主動權交給衙門。

擱后世，那就是投資時要講究產權清晰，這種扯不清產權的投資，沒有多少人愿意碰！

“本官要的就是他們不愿意，不同意，他們不想五年后被衙門獅子大開口，就要現(xiàn)在花銀子把房舍所有權買斷，在衙門過了契紙，現(xiàn)在所經營的店鋪也好，倉庫也罷，永遠都是他們的產業(yè)。”

胡典史聽得瞪眼睛。

程大人真敢想??！

胡典史回家講給小兒子聽，胡小郎還覺得他爹大驚小怪，“老師想做的事，哪件沒有做成？若真要修這么一處貨坊，那些商人恨不得搶著給衙門送銀子，爹，您要不懂就聽老師的?！?