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荀攸看不透曹操意味不明的眼神, 卻不妨礙他被這位主公的威嚴所震懾, 對曹操的敬畏之心與日俱增, 也正是這樣的雄主，才會讓他覺得值得投靠。

荀彧的兄長荀諶確實是袁紹屬下謀士沒錯, 曾經還以計謀幫助袁紹奪得冀州, 如此大才, 混到如今卻被一介口腹蜜劍的小人郭圖從謀主之位上拉扯了下來, 誰還不知道那郭圖盡出餿主意，好幾次害袁紹在與公孫瓚的對戰中失利, 若非郭圖在從中作梗, 只要袁紹采納荀諶的建議，公孫瓚哪里會蹦跶到現在。

可憐荀諶因能力太強，勸諫逆耳, 反而惹來了袁紹疏遠, 不聽他話, 還讓他做冷板凳，眾人見昔日謀主被拉下馬, 其余謀士俱是八仙過海各顯神通, 汝南勢力出身的謀士, 冀州當地的謀士，潁川去投奔袁紹的謀士，在袁紹麾下拉幫結派，斗成了一團。

郭嘉點評：袁紹好謀卻少決斷，難當大任。

年少時大學班中有重要決定, 袁紹的作風是做那鷸蚌相爭得利的漁翁，撿現成的，讓憨小子曹操去做出頭鳥，比如頂撞段穎，比如指揮同班同學，少年時的小習慣，會成為根深蒂固的潛意識。他麾下謀士各個都能言善辯，要平衡其中勢力，還要安撫同樣大家族出身的子弟，隱患同樣不少，卻也因此而獲得了大量的助力，大批接受了高等教育的人才聚集在袁紹屬下，相比起來，投靠曹操的名門之后幾乎沒有，若非是有了漢帝劉協做招牌，宦官之后出身的曹操別想招募到接受過高等教育的人。

世族把控知識，造成了曹操屬下高端人才過少，而沖著漢帝名目來的漢室忠臣們，只有個別幾個愿意投靠他做事。

曹操對此心知肚明，其中最大的矛盾，還是與他頒布的政令有關，可他并不反悔，沒有那些人他照樣能成大事，擁有劉宏聚集起來的大批藏書，他有信心培養出足夠他使喚的實干型人才。在他的治下，提拔寒門學子，任命非勛貴出身的子弟是常規操作。

既已做了權傾朝野的第一權臣，架子得端著，作為主公，他得立起來，像偉岸的大丈夫那樣，走在所有人的前面，掌舵好這搜新建成的船，這也是大部分人都畏懼曹操的原因，誰家上朝端著架子還能內力外放啊？當朝彈劾呂布的官員，話說一半，殺氣騰騰的內力就沖這他過去了，那官員一下子噎住，抬頭一看曹操威嚴的視線，嚇得連話語都哆嗦了起來。

荀攸也是如此，每次面對面與曹操說話的時候，都有些發怵，他也想不明白，少年時那樣明媚陽光的曹瞞，長大成人以后竟有這樣的威儀，令人發自內心地敬畏。

曹操有了臺階下，自然是應下了荀攸的話，淡淡地轉口道：“確實如此，懂得丈量的人還是太少了，各州郡小吏還不夠，仍然需要家中對這類小吏的培養?！?

曹操肯定了荀攸的話，還以贊許的眼光看了他兩眼，卻沒想到剛被他定義為聰慧機靈的荀攸避開了他的目光，老老實實低垂下頭，聽候曹操下一步指令。

曹操有些失望，他覺得荀攸是在隱藏自己的才華，明明是聰明人，為什么要走中庸之道呢？難道他表現得還不夠禮賢下士，還沒有令他們感到安心嗎？

既然已經提到了治下三州的小吏人數不夠，曹操又提到了興辦學堂：“找一些懂得丈量土地，或是算術水準高的賬房先生來教導?！?

這些學堂里，不教經義，只挑選專人，來教導專業的事，目地是為了培養底層做事的小吏，那些工作高門子弟不屑于做，尋常儒生要出頭又需要靠舉孝廉，經營自己的名聲。曹操務實的作風，是直接從底層抓起，缺少管理戶籍的小吏，那就召集儒生培養戶籍相關的知識，缺少管理農耕的小吏，那就集中培養農耕方面的知識，不需要學習經義，不需要學習做賦，如此教導之下，倒是能夠以速成班教導出一批底層做事的人，到時候再將那些人安排到他任命的官員屬下做事，或由各郡守、縣令指揮，倒是能令他的政令暢通無阻地實行下去。

該培養的進行了以后，考核也將提上了日程，學成以后之人不再需要經營自己的名聲，或找德高望重的人來舉薦，考核成績通過，就可得到出仕的機會，雖都是一些微不足道的小官，亦在朝堂之上引起不滿的聲音。

荀攸已經勸過曹操一回，自不會再勸曹操第二回，他在心里衡量得失，知這樣的政令不會影響曹操根基，反而會加重這位主公對各地的控制權，自然也就悄悄閉上了嘴巴。

能勸住曹操的謀士們都贊同，勸不住他的掾屬們有自知之明，能到司空府上做事，誰還不想通過曹操往上爬了？自然不會反對曹操的決定，至于朝堂之上反對的聲音，歸根結底還不是為了將自己的“鄉人”、“親戚”通過舉孝廉的形式安排到那些小官吏崗位上，曹操才不會給他們經營自己人脈的機會。

大軍在手，朝政說一不二，力排眾議之下，那些反對的聲音根本沒有掀起多大的波浪。

不滿之人尋找到董承，請求手握皇宮禁軍的董承出言阻止曹操，董承無能為力道：“陛下無人可用，朝中大臣多為司空任命，我一個剛當上國舅的武官自己還自身難保呢，恐怕不能在這樣的小事上去招惹司空不滿?！?

是的，在董承看來底層小吏的選材培養考核根本就不算大事，出身高門的他自然看不上那些負責官吏小村莊農事、治安、人丁的小吏。在他看來，那是出身卑微的寒門，或是落魄人家的子弟才會去做的事，哪一個大家族出身的子弟舉孝廉不是直接有官職來做？最差也是個縣令府上的師爺，像那些管理幾畝田農桑，登記人口的雜物活，他們還不屑去做。

“若是曹司空有更大的心思，想要將高一些的官職都通過這樣的形勢來分給寒門呢？如此豈不是讓更多的官吏成了他曹操的爪牙，以后陛下身邊還能有為他分憂的漢臣嗎？”

得人這樣一說，董承猶豫了下，召集來了自己黨羽，示意他們舉薦一些人去試探曹操之心。

這些人用的還是老辦法“舉孝廉”，通過名聲、品德、關系，將屬于他們的人脈舉薦給曹操。董承有試探之意，曹操卻是照單全收。

笑話，白送的菜還不吃進嘴里？他缺人已經缺到如饑似渴，看到一顆菜就像往自己菜園子里塞的地步了，他們敢舉薦，他就敢用，有能力的就放到位置上用著，沒能力的名正言順擼下去讓他滾蛋，看他還要不要臉！

曹操放話道：“無論你們舉薦給我誰，我都樂意提拔，只要那個人有真才實學，大家生活都艱難著，新朝才剛建立，誰若是沒能力還想來混個官職，借用職權來實行懶政、庸政、貪政，重現前朝那種德不配位的亂象，我第一個不饒！”

此言一出，滿朝叫好之聲，深受前朝苦痛的帝王劉協亦支持曹操這樣的做法，董承也道：“無才之人，采用錯政，不堪為官，可稱德不配位?！?

如此，經過考核上位的小吏們受到司空府調用，擁有了廣大群眾基礎的曹操一旦推行某個政令，其下屬們就會以高效率的運轉方式，自上而下地將每一個政令推廣到各郡縣、城鄉。