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怎么解決？當然是大力發展公共交通了。在登基典禮前后，青島及周圍地區，禁止私人的馬車通行。所有需要出入的人群，要么步行，要么乘坐大型的四輪馬車。這種四輪馬車，可以同時坐八個人。幾百輛的四輪馬車，每天川流不息的按照固定的路線行駛，基本上也能滿足大家的需要了。

然而，當政務部的高層，以為自己的安排，已經很完美，沒有什么遺漏的時候，意外還是出現了。他們錯誤的估計了到來青島的賓客人數。本來估計是三十萬左右。事實上，后來才知道，足足有五十萬的外來人口，在登基典禮之前，涌入了青島。

由于到來的賓客，的確是太多了，不但麻灣的各個港口，都停滿了船只，附近的五龍灣港口，也幾乎沒有空余的泊位了。在麻灣的外面，還有大量的船只，需要進港。虎賁軍海軍負責警戒的軍艦，急忙將相關的情況緊急上報李績成。

幸好，虎賁軍后勤部門的變通能力，還是很強的。經過短暫的商議以后，立刻開放了嶗山灣和南龍灣等備用港口，作為臨時的船只停靠地。這兩個海灣加起來，也能停泊近千艘的船只，這才勉強的滿足了需要。麻灣前面擁堵的船只，總算是解散開來了。

四個海灣，足足停靠了接近兩千艘的船只，就是見慣了大場面的李績成，都忍不住感慨。虎賁軍什么時候，居然民間也擁有這么多的船只了？估計不用多少年，山東的全部港口，全部開放，都無法停泊所有的船只了。

這位虎賁軍海軍第一艦隊的司令官，臨時擔任海上警戒總指揮的中年人，情不自禁的想起自己當初，跟隨鄭家艦隊，偽裝成海盜前來襲擊浮山所的情況。那時候，張準的手里，最多也就是只有幾條的舢板。沒想到，不到十年的時間過去，張準的手下，已經擁有幾千艘船了，還是數得上的大船。

這一切，真是來得太快了。連他自己，都無法完全搞清楚，張準到底是有什么本事，可以在這么短的時間里，建造出這么多的船只來。他哪里來的如此強悍的本事？哪里來的豐富學識？這位新帝國的皇帝，到底隱藏著什么樣的秘密呢？

……

“老爺，有關的程序，是這樣的……”

外面一片忙碌的時候，紫苑這邊，倒顯得很是平靜。

作為典禮儀式的臨時教官，柳如是肩負起了指導張準有關禮儀的重任。張準也想盡快的完結這件事，自然是十分的配合。幾天的指導下來，張準對有關的程序，已經相當的熟悉了。

對于未來的新帝國，張準做了很多簡化的規定，以顯得更加的人性化，更加的文明。比如說，免掉了三跪九叩之類的禮節。以后別人在他的面前，不需要跪拜。比如說，他辦公的地方，就在六角大樓的中心區域，不需要另外修建皇宮了。

唯一需要改變的，就是將他的女人們，從紫苑搬遷出來。畢竟，紫苑是在青島的市中心，寸土寸金，經濟利益很耀眼，他霸占著這么大一塊地方，不太合適，在安全上也沒有保證。隨著鋼筋水泥的出現，三四層樓高的房子，在青島已經不是什么新鮮事。有部分的高樓，就在紫苑的旁邊。狙擊手在高樓上面，很容易對紫苑構成威脅的。皇帝陛下的私隱，也難以保證。

剛好嶗山的半山腰，有一座明珠樓，是當初朝廷一位大員修建來度假的。明珠樓建筑莊嚴華麗，氣勢恢宏，外部風景如畫，內部小橋流水，亭臺樓閣，一應俱全。距離青島又近，他的女人們都喜歡，于是，他的后宮，就集體搬遷到了明珠樓。

明珠樓所在的位置，也非常有利于警戒。它所在的山峰，乃是獨立的，后面都是懸崖峭壁，沒有十分特殊的工具，根本無法攀爬。只需要安排專門的崗哨，就能保證絕對安全。相對于六角大樓而言，張準更適合在這里出現。因此，在新帝國成立以后，張準也經常在明珠樓處理政務。這些，都是后話了。

張準的這些指示，都大大的簡化了登基典禮的繁文縟節，大大的縮短了典禮需要的時間。以前，皇帝登基，需要拜山祭海什么的，沒有半個月的時間，整個儀式，是不可能完成的。但是，經過張準的簡化，只要三天的時間就可以了。

當然，有部分的老官員，未免覺得這樣不夠尊重。不拜山，不祭海，是不是對天地有點不敬呢？萬一天地發怒，那怎么辦呢？不過，張準既然這樣要求，他們也只好這樣照辦了。

……

二月二十二日，張準來到虎賁軍大都督府政務部，以準皇帝的身份，宣布對虎賁軍大都督府進行全面的改組。

大都督府經歷了五年多的時間，正式撤銷。取而代之的，乃是華夏帝國這個最高級別的稱呼。原來的五部，都成為華夏帝國政務部、軍務部、法務部、工務部、財務部。同時，新增兩個部門，分別是教育和內務部，前者負責教育，后者專門負責情報機構。

華夏帝國的最高統治者，當然是皇帝張準。在張準以下，是新的內閣。由于選舉系統還沒有完善，六個大學士，暫時由群臣推選而出。高弘圖、張慎言、喬允升、賀逢圣、楊廷麟、盧象升都在其中。

根據張準的安排，高弘圖擔任政務部大臣，張慎言擔任財務部大臣，喬允升擔任法務部大臣，盧象升擔任軍務部大臣，楊廷麟擔任工務部大臣，賀逢圣擔任教育部大臣。內務部大臣暫時空缺。

按照規定，內閣大學士，只能擔任中央官職。因此，張慎言、楊廷麟、賀逢圣等人，都必須去掉地方的官職，到中央就任。盧象升也必須去掉軍隊的官職，專職擔當文官。

內政方面的整頓，相對來說，是比較簡單的，只需要改掉稱呼即可。但是，有關軍隊的整頓，就顯得比較繁瑣，比較謹慎了。在軍務部之外，張準決定設立總參謀部，專門管轄作戰部隊。

軍務部和總參謀部是并列的，兩者都直接接受張準的管轄。但是，總參謀部負責的領域，更加的專業一些，主要負責行軍打仗，主要管轄野戰軍團。其他的事務，都交給軍務部來處理。

總參謀部由虎賁軍陸軍、海軍、海軍陸戰隊的高層組成，成員為五人或七人。他們直接接受張準的領導。總參謀部的成員，都全部都是武將。這在一定程度上，改變了明末武將沒有機會面對皇帝的困局，同時，也保留了文官對軍隊的一定的控制權。

考慮到新帝國對外擴張的需要，張準決定，對虎賁軍進行全面的整編。原來的營一級編制，已經無法適應戰略的需要。由于有營級編制，又有軍團級的編制，這導致在一定程度上，出現了些許的混亂。因此，張準決定，組建大量的軍團。

陸軍繼續保持青龍、白虎、朱雀、玄武四大軍團，他們是華夏帝國最強大的機動作戰力量。他們將獲得最優秀的兵員，最精良的裝備，最優厚的待遇。當然，他們的訓練，也將是最嚴格的。每個軍團的兵力，都保持在三萬人左右。

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