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邵凌道：“小舍人若是不滿意，把他們換掉就是。”

王宵獵苦笑著搖搖頭：“換了他們，又讓什么人做呢？一縣之內，識字的就沒有多少，熟悉吏事的更是只有他們。要讓地方安定，一時之間，他們可是換不掉的。只能夠嚴加管束，明白立下規矩，并沒有其他辦法。治理地方，談何容易啊！”

地方州縣，可以沒有官員，但卻不能沒有公吏。沒有公吏，就全亂套了。這些人看著討厭，卻又不能沒有，十分讓人頭痛。

王宵獵可以跟此時一些強人一般，完全不管地方，事事都按著自己的心意來。可那樣做，地方會混亂異常，經濟怎么恢復？此時王宵獵縱然心中有數不清的想法，沒有人去做，就一切成空。

一個勢力，不管是軍事，還是民政，沒有干部，什么事情都推行不下去。只有幾個月的時間，王宵獵怎么培養出干部來？現在人手不足，事事都覺得受掣肘。

一個汝州就如此難治，如果占了南部幾州，真不敢想會遇到什么困難。

第97章 萬事有度

抬起頭來，王宵獵使勁揉了揉額頭，看著外面發怔。

曹格把縣里收和稅賦名目送來，王宵獵仔細驗看，直看得自己頭大如斗。名目太多，數目又雜，而且每筆錢收上來都有用處，一一列得分明。僅從這些文書上看，還真是一絲都變不得。

宋朝的稅賦，單從朝廷正稅看，其實不多。但除了正稅之外，還有加稅，還有各種折變、支移、加耗、斛面等諸多的名目。還有和買、科配、和糴等名目，從本來的正常交易行為演化來的。還有役錢等等本來是改變科役制度收的錢，最后變成了稅。雜七雜八加起來，數目驚人。

休息了一會，王宵獵命人把曹格叫了進來。

曹格行禮。王宵獵輕拍桌上的稅簿。道：“曹押司，按這上面，百姓稅賦可是極重。”

曹格道：“知州，自古以來就是如此。不收稅賦，州縣里諸多花錢的地方，還有上繳朝廷，錢從哪里來？這上面的錢，都是不得不加。”

王宵獵輕輕搖了搖頭：“我聽人說，朝廷多收一文錢，百姓負擔就要加五文。也就是說，這些收的錢，絕大部分，還是被州縣公吏分了。”

曹格苦著臉，連連搖頭：“知州，那只是不知吏事的官員隨口說的而已，怎么可能如此？你看這稅簿上面，用處我都詳列出來，可有不當用的地方？”

王宵獵道：“倒是可惜，你碰到了我這個真能看懂賬簿的人。我仔細看了，其中一大半，約六成的錢糧，其實是不知去向。也就是說，你們收了這些錢，賬簿上雖然記著，實際沒有去向。”

曹格兩手一攤：“知州為何如此說？上面明明都記得清楚。”

王宵獵隨手翻開賬本，道：“這上面一大半，都是昨日買了多少雞鴨魚肉，前日買了多少酒。酒肉干什么用，就不清楚。這還是小錢，還有許多是今天雇了多少人，明日送物品去哪里。到底雇了人來做什么，為什么送物品到別縣，卻沒有說明白。也就是說，只是書面記賬而已。”

曹格臉色一變，只是道：“自古以來如此。這些雜事，如何能夠記得清清楚楚？”

王宵獵站起身來，背著手，在案邊來回踱了幾步。轉過身來，看著曹格，道：“我明白，縣衙里許多的公吏、差役，實際上沒有俸祿的。可不發錢，怎么會做事？錢要發，賬面上自然就有許多糊涂賬。自本朝立國就是如此，日積月累，自然越來越亂。可現在是非常時期，要養大軍，處處缺錢，這樣糊里糊涂就不行了。賬必須要清楚，以前的舊習慣必須要改。”

曹格拱手，站在那里不吭聲。

王宵獵看著曹格，加重了語氣道：“除此之外，官員要拿錢，胥吏也要拿錢，這些錢當然不能記在賬上。只能換個名目。大部分所謂的糊涂賬，都是如此了。”

曹格急忙道：“知州為何如此說？一縣賬目不知多么麻煩，有些不明白也是正常的。”

王宵獵搖了搖頭，一時沒有說話。不說這個時代，后世的歷史研究，對這些古代財政花活，不知多么詳細。誰不知道賬面上一個數字，實際又是一個數字呢？百姓負擔，最沉重的不是朝廷收多少錢，而是基層官吏在這個數字上面又加了多少錢。

此時的官員，對這個現象也不是一無所知。許多官員都曾經上奏，特別是任職三司、戶部的。可發現問題是一回事，解決問題又是另一回事。縱然許多人指出弊端，卻沒有解決。不但沒有解決，隨著時間推移，還越演越烈。

靖康年間金兵圍開封的時候，地方不管是出于什么意圖，都紛紛加稅。有的是用在正途上，還有很多是官員自己拿了。葉縣也不例外，靖康年間加了不少稅，此后沿襲下來。

曹格是押司，要讓下面公吏擁護他，怎么敢減少公吏們的收入？這些加的稅，全部沿襲。

過了許久，王宵獵才道：“只是賬面上，就有這么多問題。還有許多，根本沒有記賬。把那些全部加上來，是個什么數字？一畝稅布六尺，米四斗余，其余役錢、身丁銀、上供銀錢等等，全部算下來要七百余文足，還要加上六斗米。葉縣的土地，百姓不吃不喝，能種出來？”

說到這里，王宵獵不斷搖頭。“其實，我查一查這些賬簿，只是知道大概。哪個不知道，除了賬簿上的，還有許多不入賬的。這些不入賬的，更加說不清了。”

回到坐位坐下，看著曹格。見他滿頭大汗，王宵獵道：“曹押司，我說的這些，你心里都應該清清楚楚。不能怪你，不知多少年前就這樣沿襲下來，又能怎么辦呢？只是啊，這樣向百姓收錢，百姓勞作一年，食不裹腹，衣不蔽體，何談其他？現在是困難時候，需要上下一心，不能再如此了。”

曹格頓了一會。拱手道：“知州欲要如何，吩咐下來就是。”

聽了這話，王宵獵不由苦笑：“你是做吏的人，對這些事情應該清楚。我該怎么辦？一句話要讓百姓好過，這夠不夠？自然不夠。上供銀錢，肯定不能少。不然軍費哪里來？除了上供銀錢，地方的收入能不能少呢？少了這個錢，就要裁掉一部分人。裁了這一部分人，就有許多事情不能做。這也不能做，那也不能做，地方豈不是要亂了套？”

見曹格不說話，王宵獵又道：“這件事要做下去，有兩個辦法。一個是不管不顧，我新招人，或者從軍中派人來。百姓種地，只收錢、米、布三種，一切雜捐、苛稅全部廢除。稅賦名目盡量簡單，就只有兩三樣。民間事情，一概不管。有作奸犯科，重典懲治。亂世用重典，看哪個敢犯！”

說到這里，王宵獵的語氣有些殺氣凜凜了。說實話，這種做法在王宵獵心里想了許久，一直有這樣做的沖動。非常時期，用非常手段，不要在民政上面花費太多精力。把民間的財力全部榨出來，用于擴充軍隊。只要有軍隊，就可以占領地盤。有了地盤，有了人口，就有了一切。

可后世的經驗，王宵獵明白，這樣做有許多壞處。經濟發展，實際上是非常復雜的事情。想簡單管理，必然以犧牲經濟活力為代價。喪失活力，經濟發展不起來，手中就沒有錢。沒有錢，許多事情實際上就辦不了。讓軍隊吃飽穿暖相對容易，讓他們衣食豐足，還斗志昂揚，那可就難了。

后世的那支軍隊，在特殊的歷史時期，其實就是用簡單的方法渡過那些困難的歲月。不過，那是有特殊的時代背景。中國面臨罕見的內憂外困，整個社會赤貧。而且外部壓力強大，想發展經濟，實際上也發展不起來。只能用盡辦法，最大程度減少中間環節，渡過困難時期。

現在不同。哪怕是遭到金國侵略，宋朝依然是這個世界上最發達的經濟體。百姓負擔雖重，還是尚的余力，社會經濟還算活躍。用那種極端手段，只能發揮本部占領的地盤的經濟實力，而不能從其他地方得到助力。經濟活躍了，就不是幾州，而能從廣大地域獲得支持。

王宵獵猶豫，便就是因為這個原因。

看著曹格有些茫然。王宵獵又道：“還有一個辦法。找一些積年老吏，真正用心做事的，把賬簿稅負理清楚。哪些當減，哪些當裁，縣衙到底要用多少人，一一條理清楚。人還是要雇，事情還是要做，同時把百姓的負擔真正降下來。百姓手里有了錢，商業就能繁榮。繁榮的商業，能給官府帶來稅收。如此相輔相成，才是長久之計。”

聽了這話，曹格心里一下放松許多。急忙拱手：“知州欲要如何做，盡管吩咐便是！小的雖然并不聰明，但在縣衙多年，必有些用處。”

看著曹格，王宵獵緩緩道：“做這件事，除了用你們這些老吏的經驗，更重要的是忠心！要真真正正，全心全力的做這件事！自己的利益得失，親朋好友，必須置之度外！六心不定，輸得干干凈凈！如今我手握大軍，找為我做事的人容易。但是要找真心真意做事的，可就難了！”

聽了這話，曹格一下怔住，心里仔細思量王宵獵這句話的含義。

王宵獵看著曹格，道：“這話必須說明白。要做，就真心實意地來做。不做，我不勉強。但是，愿意來做了，卻三心二意，一心只想著為自己找好處，那可就糟了！”

說到這里，王宵獵站起來，看著門外明媚的陽光。過了好久才道：“所謂忠心，我不是要你們忠心于我，而是忠于做的事情。做得好了，我必不吝獎賞。只要用心做事，縱然做得差強人意，也并不會懲罰做事的人。但是，如果做事的時候只顧及自己，只顧及自己親朋，必然不會輕饒！”

世間的事情，人們總要爭個青紅皂白。我認為這樣對，你認為那樣對，又有人認為另一個樣子，經常爭得面紅耳赤，不肯低頭。但實際上，世事哪里能分得那樣清楚？

世間最難的，不是找到做事的最好方法，而是對度的把握。大多數時候，這樣做沒有錯，那樣做也沒有錯，而是度在哪里。再好的辦法，一旦過度也會有害。

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