南希北慶提示您：看后求收藏（詩鼎小說網網m.gzstf.cn），接著再看更方便。

但是根據基本法原則，如果朝廷控制上層，那么下層就會擰成一股繩，西夏舊貴族就有可能占據主導，畢竟此次伐夏，兩國都還沒有宣戰，沖在前面是西夏的貴族和地主，宋軍在當地缺乏一些威望，更別說這強龍不壓地頭蛇。

如果扶植商人，就是分裂下層，采取平衡之術。

顯然第二種方法，更適合當前的局勢。

有一點是非常關鍵的，就是商人非常信仰公檢法，他們是公檢法的擁護者，而不是破壞者。

最終，趙頊還是采納張斐的建議。

就是圍繞著建設公檢法為核心，去穩定西夏地區。

隨后，朝廷便對外宣布，將支出五百萬貫，采購西夏的牲畜、藥材，等一切貨物。

同時，又撥出兩百萬貫，去犒勞三軍將士，這都不包括云州那邊的西軍將士，就只是西夏境內的宋軍。

這錢朝廷花得非常痛快，要真是一寸土地去打，所花的錢可就不止這么一點，當然，這些稅幣實際上都是真金白銀，這全都是從內藏庫的存款支出。

以往將軍立功，都是在當地劃土地給他們，但這回不是，因為朝廷已經貨幣化，而且你劃土地給將軍們，你將來收稅也會面臨問題，以及這些都可能成為不穩定因素，就直接給錢。

這也能夠刺激西夏的工商業發展，士兵們拿到錢幣，也會消費啊！

這是什么？

這他媽就是商機啊！

得此消息，商人們是一窩蜂地趕去西夏淘金。

而那邊王韶在得到朝廷最終方案時，馬天豪他們其實也收到張斐的來信。

他們是欣喜若狂，因為朝廷的整個方案，就是確定以商人為主。

將資源賣給商人，商人就能夠干預當地立法，立出來的法，肯定是非常有利于商人的。

在西夏的商人們不惜高價，到處購買糧食，因為他們知道，要想買下那些資源，就必須用糧食去夠交易。

這順帶了還刺激了一下西北經濟，因為整個西北、熙河等地區糧價，都被他們炒高二十文錢。

不僅如此，許多西北地主，開始在土地上實行輪耕，種一季糧食，種一季馬料。

因為他們知道，這戰馬是要送去河北的，肯定要往這邊過，馬料是肯定賺錢的。

蔡京、蔡卞、曹評等人也是火速趕往西夏，蔡京主要是負責糧食交易，而蔡卞、曹評則是負責建設公檢法。

王韶先是將西夏王室，以及梁氏等大貴族的財產統統全部賣給商人，不到一個月，西夏就多出三十個制鹽作坊，以及一百多個牧場主，還有許多個制藥商人。

而朝廷則是從商人手中獲取大量的糧食，而這些糧食又直接賣給糧食署。

糧食署再將這些糧食就地出售，并且規定可以用稅幣購買。

稅幣從哪里來？

朝廷花錢購買當地的馬匹、藥材、鹽。

雖然商人才剛剛接手，還沒有生產出貨物，但沒有關系，朝廷直接先打錢，你們趕緊雇人生產。

商人們事先就知道，他們才敢這么干，只要我們拿下這些資源，這錢馬上到位，產多少可以賣多少，價錢還不低。

死賺。

同時，蔡卞抵達興慶府后，立刻頒布幾條臨時法。

其一，保護牧場法。打著保護當地風俗的名義，確定不能將牧場變為耕地，違者要罰以重金。其中還涉及到，牧場賑濟法，也就是當牧場受災，官府會給予賑濟。

畢竟牧民的抗風險能力是不如農夫的。

其二，鹽稅法。鹽池是賣給了商人，但是在售鹽這個環節，朝廷必須要控制，以免沖擊到解鹽。

怎么去控制，就是通過鹽稅，你要賣去解州，我征你百分之兩百的稅，但你要賣去許州等地，那我只征你百分之五的稅，甚至于有些地方只征百分之一。

其三，就是最低日薪法，規定雇員最低日薪不能低于三十文錢，汴京是一百文，但這里肯定不能跟汴京比。

為什么是日薪，而不是月薪，就是確保只要干一天活，都必須算錢，免得以后扯皮。

當然，這是有代價的。

回報就是通過商人建議的契約法、贖銅法、免役法、作坊法。

商人也怕西夏舊貴族找他們麻煩，必須要有契約法，保障契約兩端是平等關系。

而贖銅法則是保障商人在許多罪行上面，都可以花錢恕罪，而不用接受體罰。這些主要都是針對苔刑，以及部分的徒刑。

免役法，這跟王安石的免役法是兩回事，不但商人免徭役，還免兵役，確保官府在任何情況下，都不能征召商人入伍。

作坊法，就是允許商人自由建設作坊，但這只是針對貴族特權，商人還是不能將作坊建在牧場和耕地上面，其實這土地屬性是寫入基本法的，本來就不能輕易更改，而牧場保護法，更是確保牧場就不能改，但也就僅此而已，沒有其他限制，商人可以就商鋪建在貴族府邸門前，建在街邊，而這些以前可都是不準的。

這些法案，也一一被通過。

并且，朝廷還宣布免除當地三年稅收，但是酒稅和鹽稅除外，名義是說為了合理分配糧食和鹽，這些百姓所需物資。

實際上則是慢慢讓西夏百姓習慣于稅務司的存在。

不過對于宋朝廷而言，不讓朝廷年年往里面倒貼就行。

而商人們終于感受到了權力的快感，也因此吸引了更多商人前來西夏做買賣。

商人就必須雇人，這又為當地百姓提供更多的生計。

而其中鹽工和牧民是非常吃香的，因為這些是最賺錢的買賣，他們的工錢都達到汴京最低日薪的標準。