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王安石道：“此策雖然也可行，但是不見得能夠防守得住，西夏太后下一步肯定是派大軍來鎮(zhèn)壓那些反叛的將領(lǐng)和寨主，如果不派主力進去，如何擋得住？”

文彥博捋了捋胡須，又向趙頊問道：“陛下，此戰(zhàn)關(guān)乎國家命運，當(dāng)任命一名統(tǒng)帥統(tǒng)管全局。”

趙頊點點頭道：“朕想委任王韶為三軍統(tǒng)帥，畢竟他曾經(jīng)也采用相同的戰(zhàn)術(shù)，拿下河湟地區(qū)，并且他對當(dāng)?shù)氐那闆r是非常熟悉。”

王安石立刻道：“臣也認為王韶乃是最佳人選。”

文彥博稍顯猶豫，是思慮再三，才道：“陛下，用人不疑，疑人不用，若任命王韶為統(tǒng)帥，必然是相信他，可不能再犯以前犯過錯誤。”

他說得很委婉，但其實就是暗指皇帝別瞎指揮，別學(xué)著那些前輩們，去遙控戰(zhàn)局。

他也知道這個機會難得，但是遼國在邊上虎視眈眈，太過冒進，可能讓遼國趁虛而入，但是太保守，又可能錯失良機。

只能把委任一名統(tǒng)帥，讓他根據(jù)前線的情況來定奪。

而這種戰(zhàn)局是很難遙控指揮的。

趙頊點點頭道：“如今已經(jīng)改革成功，也無須如此，如果諸位沒有意見，朕打算任命王韶為關(guān)西、隴右、河?xùn)|三道行軍大總管。”

一旁司馬光聞言，心里有些慌，本想說，此非我朝制度，可轉(zhuǎn)念一想，之前官制改革，遵循的就是唐制，雖然最終改得是四不像，但到底口號是這么喊的，行軍大總管倒也合情合理。

文彥博也不反對，道：“陛下可命王韶見機行事，決定派遣多少主力進入，但不宜宣戰(zhàn)，更不可冒進，當(dāng)步步為營，以修建營寨，防守為主，蠶食西夏的領(lǐng)土，我們只需要借此戰(zhàn)削弱西夏，便可贏取最后的勝利，根本無須大舉進攻。”

趙頊點點頭，又看向王安石他們。

王安石他們當(dāng)然贊成。

其實他們擔(dān)心，這保守派過于軟弱，不敢進攻，以至于錯失良機，但是他們非常相信王韶，王韶肯定不會就此放過西夏。

會議結(jié)束之后，趙頊立刻去到邊上一棟小閣樓上，張斐早就已經(jīng)在此等候。

“陛下，他們沒有吵起來吧？”

張斐問道。

趙頊搖搖頭道：“文公的想法跟我們一樣，只是先生認為此策過于保守，擔(dān)心延誤戰(zhàn)機，但是當(dāng)朕決定委任王韶為行軍大總管后，他便沒有再反對。”

張斐輕輕松得一口氣，“那就好。”

趙頊皺眉道：“如今朕最擔(dān)心的就是北朝，根據(jù)消息，北朝肯定是與西夏太后達成協(xié)議，只是不知道他們在打什么主意，到底是直接出兵，還是會等到西夏太后平定內(nèi)部，再與之一同出兵，亦或者只是給予我朝施壓，讓西夏太后平等內(nèi)亂。”

雖然國力蒸蒸日上，但如果同時兩線作戰(zhàn)，他還是很擔(dān)心的。

張斐安慰道：“陛下，我們已經(jīng)盡最大的努力去避免兩線作戰(zhàn)，連商人都利用上了，但是這謀事在人，成事在天，到底這最終的主動權(quán)，是握在遼國手里的。

不過以我們目前的國力，在未全面對西夏發(fā)動進攻前，我是有信心我們能夠擋住遼國的。”

趙頊點點頭。

張斐也并未再多說什么，不止是趙頊，其實朝中絕大多數(shù)大臣，對遼國都有一種懼怕，在不交戰(zhàn)之前，也是沒法消除的。

翌日，趙頊便派出人快馬將他任命的傳去熙州，保險起見，他甚至還派快馬前往延州、綏州等西北邊州，讓他們接受王韶的統(tǒng)帥。

雖然之前張斐去的時候，就已經(jīng)打過招呼，但是到底這三道行軍大總管，在宋朝是首次出現(xiàn)，趙頊還擔(dān)心那些將軍不能理解。

同時，又命河北諸軍進入戰(zhàn)備狀態(tài)，其中包括大半皇家警察。

最高皇庭。

“王學(xué)士，三司使，你們現(xiàn)在還有空上我這來喝茶？”

張斐看著王安石和薛向，笑呵呵道。

王安石笑道：“我們當(dāng)然不是來喝茶的。”

“那是？”

“是這樣的。”

薛向立刻道：“如今我們要做好萬全準備，關(guān)于財政方面亦是如此，但是今非昔比，再加上我朝還未有宣戰(zhàn)，也不宜征召役夫，只能是花錢雇人運送糧草，而目前又尚不知此戰(zhàn)要打到何時，規(guī)模又會打多大。”

張斐道：“增稅？”

薛向稍顯遲疑。

王安石道：“目前還沒有到增稅的地步，我們是想發(fā)行類似于鹽債的債務(wù)，保證國庫一直處于充盈，如此就能夠應(yīng)對北邊的危機。”

張斐點點頭道：“這倒是可行，我其實是不贊成增稅，越是這種時候，就越要顧好內(nèi)政，增稅的話，這會引發(fā)民間百姓不滿，就是不知道你們打算發(fā)行多少債務(wù)？”

王安石道：“一千萬貫。”

張斐道：“這多了一點吧。”

王安石道：“河中府都能發(fā)一百萬貫，朝廷發(fā)一千萬貫怎么算多？”

張斐道：“河中府發(fā)一百萬貫，那完全是憑借鹽池在撐著，而且這種債務(wù)到期，是要連本帶利，一并還清的，關(guān)鍵發(fā)這么多，商人也不太敢買。”

王安石道：“所以我們才來找你想辦法。”

薛向又補充道：“發(fā)行這種債務(wù)，也是為了保障稅幣，一旦戰(zhàn)爭的消息傳來，百姓可能拋售手中稅幣，盡量保留銅錢，因為他們會擔(dān)心朝廷濫發(fā)紙幣，來補充軍費。”

張斐眉頭一皺，“這還真是一個問題，光憑債務(wù)可能不足以讓百姓放心，更加會讓百姓認為，朝廷已經(jīng)沒錢，引發(fā)更為恐慌的拋售。”

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