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最終，趙頊還是妥協了。

答應公開內藏庫的賬目，而且還主動將內藏庫大部分財政劃歸到三司，用于國家統一安排。

他知道，只要公開，基本上就被看管住了，干脆就一步到位。

不過趙頊也是考慮的非常周詳，因為經過上回改制風波，導致三司使是直接由皇帝任命，他還是控制著財政大權，只不過是從私有化變成國有化。

對此文彥博他們也非常滿意。

這已經很不容易了。

而作為交換，沿海港口稅全部劃到皇帝名下，而這部分賬目，是不需要向國家公開的。

但是稅法還是需要經過正常程序，不能你皇帝來決定。

文彥博他們是迫切的，立法寫明哪些錢歸皇帝，哪些錢歸國家。

同時，趙頊也決定采納文彥博的戰略，包括領土法在內，以及加強河北的防御，給予士兵更高的待遇，這也是明確了，大宋將改變對遼國的策略，不再一味的做出妥協，做好隨時撕破臉的準備。

當然，趙頊也同意王安石的建議。

不過這也不是一步到位，王安石是先建設六個事業署的武器生產作坊，由工部、兵部出錢，與一些商人合作，各成立一個武器事業署。

其余四個，全都歸皇帝。

立法會也對這方面進行立法，之前允許百姓生產刀工短矛，還是維持不變，以普通買賣作坊來看待。

但是弓弩火器等生產，就必須經過朝廷的允許，地方政府對此沒有任何權力。

這也就是預示著，只有跟朝廷合作才能夠生產。

否則的話，是不可能給你批準的。

至于領土法么，暫時只是高層確定法定領土將擁有行政、稅政和司法三大權力，但這屬于最高機密，普通官員都不知道有這么回事。

這主要是怕引起外部焦慮，以及內部羈縻州的焦慮。

因為這法定領土下，是不可能有羈縻州的。

不過立法會也悄默默進行了第一次嘗試，就是針對河湟地區，之前已經確定整個河湟地區，納入大宋版圖，而這一次是立法會通過立法，明確了具體邊界，同時賦予了法定領土的屬性。

第七百九十九章 大庭長何故謀反？

其實朝中許多權貴，內心還是希望趙頊不要做出妥協，只要皇帝不妥協的話，那他們遲早就能夠翻回來的。

這上行下效。

但是他們萬萬沒有想到，趙頊并沒有拖太久，就決定交出內藏庫。

這個信號是非常明顯。

因為這不是一句口頭的妥協，而是將真金白銀給交出去。

所以大家也都非常清楚地收到這個訊號，這時候誰要還敢叫囂的話，那可真是廁所里面點燈，找死。

但也沒有人說讓皇帝交稅。

道理很簡單，如果皇帝都交稅了，那他們可能連湯都沒得喝，他們可還都是有特權的，只是說法定特權外的收入要交稅，還有就是一些鹽鐵酒等特權，也全部都折算成貨幣。

其實文彥博他們也沒有這么想過，因為讓皇帝交稅純粹就是形式主義，可以作為表率，但實際意義其實并不大。

但內藏庫交出來后，是意義重大。

因為封建社會也不是說，國庫里面的錢就是皇帝的，要是這樣的話，那皇帝還要什么內藏庫。

皇帝交出內藏庫，就代表著國家財政得到統一，并且是存放在國家制度之下。

而這也使得人心開始凝聚起來。

這些意義都是非常重大的。

尤其是在這個時刻。

這也是趙頊愿意做出妥協的原因之一，其實他的理智告訴他，這么做是能夠獲得巨大的回報，只是人性令他十分糾結，要不是受外事所迫，他還真不會交。

這一系列操作也引發了大家對于出海行商的關注。

因為這個判決是有利于出海行商，甚至可以理解為，朝廷給予政策鼓勵，甚至于皇帝自己都將港口稅收入囊中。

足以證明，這里面是有利可圖的。

不用想也知道，這未來出海行商的人，一定會越來越多。

然而，朝廷其實對此事并未給予多高的重視，這回都沒有幾個人去質疑大庭長的判決，因為朝廷更關注的是財政統一，是武器生產，是領土法。

目前權力劃分的非常清楚，政事堂、三司忙于財政統一和武器生產，而立法會則是修訂領土法。

雖然大方針已經定下，但這里面還有這多細節值得探討，故此富弼今日邀請張斐、趙抃、許遵、司馬光等人來到這里商議。

“今日請各位前來，是有一事要與各位商量。”

富弼道：“最近我翻閱了熙河地區的堂錄，發現當地很多百姓的習俗與中原是大不相同，但臨時法中一些條例，是完全基于中原的習俗。之前呂庭長他們并沒有依照那些條例判定，這也是被允許的。但是若根據領土法，這可能會出現問題的，到時許多羈縻州納入領土法內，也會出現類似的問題。”

劉述便道：“此乃蠻夷與文明之別，而我朝律法是依據儒家思想，若遵循臨時法，是能使得當地百姓得到進步的，也更有利于國家團結。”

言下之意，如果大家都信奉儒家思想，自然就是一家人。

許遵卻是搖頭道：“此非蠻夷和文明，乃是游牧和農耕之別，漢唐都有占領西域，長達百年之久，但也未改變當地的習俗。”