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由于元封以后內政的混亂,武帝個人奢侈無度,戰爭的巨大損耗,加之自然災害,社會問題急劇惡化。

“元封四年中,關東流民二百萬,無名數者四十萬。”

天漢二年“泰山、瑯邪群盜徐勃等阻山攻城,道路不通。遣直指使者暴勝之等衣繡衣杖斧分部逐捕。刺史郡守以下皆誅”。

痛定思痛，漢武帝于征和四年頒布“輪臺詔”：

“曩者，朕之不明……乃者貳師敗，軍士死略離散，悲痛常在朕心。今請遠田輪臺，欲起亭隧，是擾勞天下，非所以憂民也，今朕不忍聞……”

事實上，從頒布《輪臺詔》之前，整個執政集團就已經有了休養生息的政策轉向，這不僅是帝國統治者的英明決策，而是疲憊的大漢帝國不得不進行的轉變。

但是，《輪臺詔》作為一個標志，從帝王的層次對未來的政策發展方向做出了展望，同時也展示了劉徹的帝王胸懷，在自矜功業的晚年也能說出“曩者，朕之不明”這樣“罪己”的話。

《輪臺詔》僅僅是一個有限的開始,遠未到達高潮,更沒有成為結束。

漢后元二年，劉徹駕崩，謚號孝武皇帝，廟號世宗，葬于茂陵。】

再次看到自己的死訊，劉徹已經沒有憤怒了。現在的他有太多太多的事要去做，有太多太多的未來需要規劃，生死大事，便不那么重要了。

年老怠政，不得不說他以前從未考慮過這個問題。

因為……大漢的皇帝還沒有一個活到他那個年紀的，他想參考也沒有參考的對象啊！

“老而不死……”劉徹不想再想下去了。

【武帝崩逝后，下一個變革者則是霍光。

“武帝疾,立皇子鉤||||||夫人男為太子,拜大將軍霍光、車騎將軍金日、御史大夫桑弘羊及丞相千秋,并受遺詔,輔道少主。”

劉徹或許是以為自己年少登基，就以為自己的兒子也同樣聰明。

但是并沒有，年少的劉弗陵哪里能和幾個在漢武帝時代都活的如魚得水的老狐貍斗法，多次想要親政都被擋回，及至21歲英年早逝，都沒有得到實際上朝政的操控權。

而在各位輔政大臣中，笑到最后的是霍光。

霍光，字子孟，霍去病同父異母的兄弟。在兄長去世后，服侍在劉徹左右二十余年，沒有犯過一次錯，深得劉徹的信任。

霍光掌權后，對內施行與民休息的的溫柔政策，對外緩和與匈奴的關系，取消在外的龐大駐軍。取而代之的是和親政策，節省了大量的財力。霍光讓漢朝平穩得從武帝過渡到宣帝，與民休息走向強盛。

漢昭帝劉弗陵英年早逝，沒有子嗣。于是大臣們擁立昌邑王劉賀即位。劉賀在位僅僅二十七天就因為“行千余件惡事”被廢，霍光擁立劉詢即位，史稱漢宣帝。