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原本楊紹光召集手下屬官和幕僚們, 連夜商議撫民之事，也是意在選出幾個合適的地點設置粥棚——先安排好人手和地點, 只等上邊一發話, 賑災的糧食一運到就開始施粥。

如今他終于意識到，兩個州府的上官吵個不停，互相推諉, 一時半會兒是不用指望有賑災糧拔下來了。

既是等不得, 就干脆不等了。唯有自助者，才能得天助之。

這安撫流民的政策初初定下, 還是有不少細節要考慮的。

頭一件事就是要遂個錄下流民的戶籍。

雖然石江縣不允許流民入城, 可俞善覺得, 城外的流民最好還是按戶籍分而置之。

遇到這樣的天災, 運氣好的話, 能整個村的人結伴往外逃。可逃難之路何其艱險, 難免有與親人、村鄰失散的風險。

所以，她建議楊紹光先統計戶籍，在城外劃出幾個營地, 把同鄉的流民安置在一起, 好互相有個照應, 不至于讓落單的婦孺孤立無援。

還有一層用意俞善沒說出口, 那就是, 人在自己的親人、和熟悉的人面前, 心中總會有一絲底線約束著, 只要不是面臨絕境，就不會生出孤注一擲的念頭。

而且，知道了戶籍, 在成立搶收隊的時候, 人員分配也容易均衡。

譬如，最多有五六個同村人可以編在同一支搶收隊里，人數多了就要打亂分散到其他隊伍去。

這樣，既能防止流民抱團聚眾鬧事，也能防止本地百姓仗著人多對流民有所欺壓，算是一把雙刃劍。

這建議楊紹光一聽就同意了。

官場險惡，防人之心不可無。以后若是因為賑災之事有什么扯皮背鍋的事，空口無憑，有了這份災民名單就能證明石江縣的功勞，也是他的護身符。

第二件事，搶收夏糧之事迫在眉睫，總不能讓流民們一家一戶的去跟本地村民談雇傭條件，還是得靠衙門把石江縣每個村子的村長，和里長都召集過來，統一商議。

談妥以后，再由衙役帶著流民組成的搶收隊，分散到各個村落里去。

第三件事就是，對流民們來說，眼下最重要的不是工錢，而是活命的糧食。

銅錢雖好，可畢竟不能擋飽，流民們又不能進城，有錢也沒處買東西，倒不如直接收糧食當報酬。

楊紹光打算定下來規矩，凡是雇傭流民搶收的農家，必須要拿糧食來抵工錢，一天一結，不能拖欠。

全縣十幾個村子，每個村子按田地的多寡，分上一、兩支上百人的搶收隊，就能安置下兩、三千個流民。

編進搶收隊的流民，自然有村民負責包飯；除此之外，一人每天一百文的工錢，換成白米有二十斤，白面也有十四斤半，若是換成粗糧就更多了，足夠保全家人不被餓死。

而且，鄉間麥收之時，大人在前面割麥，家中的老人和孩子常常跟在后面撿拾麥穗。

人難免有疏漏，按鄉間慣例，凡是主人家拾過一遍的麥田，外人再去撿，不管多少都能帶走，一天下來，多多少少還是有些收獲的。

如此，又可以安置下一部分體弱的流民，哪怕用撿來的麥穗換兩個粗面餅子吃，也能混飽肚子。

這些類似的細節越說越多，楊縣令和郭縣尉也顧不得去吃午食了，徑直挽著袖子記錄了起來。

等縣丞和幕僚們用完午膳回來，就驚然發現后堂議事廳竟多了個小娘子！

而且這小娘子還跟縣令、縣尉兩位大人一起，占據著桌案寫寫劃劃，三人的神情俱是認真。

這是……走錯地方了？眾人不由面面相覷。

聽說大人的侄女也從京城來縣里小住，這位難不成是楊小姐？

有人倒是在縣衙見過俞善幾回，還記得上次有樁案子召她上過大堂呢，知道眼前這個不是什么大人的親戚，的確就只是個村姑而已。

不過，這姓俞的小娘子怎么在縣衙就像在自家堂屋一樣自在，見他們進來也只是起身問聲好，很快又神情自若地跟大人討論起賑災的事情來了，倒叫他們覺得是自己走錯過地方了。

見他們躊躇著不敢進來，楊紹光還神色淡淡地掃了一眼，眾人這才回過神來，不再想什么小娘子不小娘子的，趕緊魚貫而入，坐下來一起商議起賑災具體的細節了。

后來聽到俞善說話有條有理，言之有物，眾人這才都收了對她的輕視。

直到天色不早，沉迷于公務的楊紹光這才想起來，俞善還住在城外，該回家了。