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皇上，是否要招陸指揮使回來？錦衣衛指揮使陸翦被趙璋派去西南查案，眼看都快半年了還沒回來，而這半年里，凌靖云在長安作威作福，一人獨大，朝廷上下早對他有意見了，可偏偏他是皇上的心腹，先扳倒他可沒那么容易。

不必了，陸指揮使的案子快辦完了，不好半途而廢，凌靖云辦事仔細，就由他統領此事。

大人們暗暗嘆了口氣，也不好繼續堅持，但心里不免更加謹慎，免得被姓凌的抓住把柄，這位可是完全沒有人情可講的。

沈嘉看看左右，心想：原來也不止我一人怕那個面癱臉，看看這威名，將來錦衣衛肯定也是令人聞風喪膽的存在。

從歷史上看，錦衣衛就沒有好東西，好一些的替皇上辦案、監察百官，規規矩矩，壞一些的肆意殘害官員，栽贓陷害、草菅人命無所不極，不知道凌靖云是否也會走到這一步，反正就他在長安時聽到的消息，凌靖云辦案不留情面，心狠手辣，光是這半年，被他弄倒的官員就好幾個，北鎮撫司的昭獄里，每天夜里都是慘叫聲。

但沈嘉不認為這些官員是被陷害的，趙璋剛上位，要慢慢清理掉一批官員很正常，先帝在位時，朝廷腐敗風氣日盛，尤其是最后幾年，連沈嘉一個舉子都聽說了不少貪官污吏。

沈愛卿。皇帝突然喊了沈嘉一句。

沈嘉回神，站出來回稟：臣在。

半個月期限已到，朕交給你的任務完成了嗎？

沈嘉眨眨眼，配合著說：回皇上，臣已經做出了一份報告，不過數據比較龐大，需要借助工具。

趙璋點點頭，需要什么盡管帶上來。

是。沈嘉出去吩咐一聲，很快就見兩名侍衛抬著一座木架進來，木架有成人高，中間架著一塊木板，有點像是掛圖用的架子。

百官小聲交談，刑部尚書偷偷問周擎：周尚書，你可知道那小子要搞什么名堂？

周擎剛忙完抄家的事情，根本沒顧得上問沈嘉這件事，搖頭說：本官也疑惑的很，不過很快就知道了。

沈嘉抱著一卷紙張進來，掛在木架上，展開一看，封面寫著：關于北五省賑災借糧的可行性報告。

很新穎的用詞，吏部李侍郎撇撇嘴，小聲說道：嘩眾取寵。

沈嘉只當沒聽到那些爭議，掀開第一頁，是一張北五省的糧食庫存報表，站的最近的幾位大人同時瞪大了眼，一開始不明白沈嘉為什么將一串數字并排著寫出來，等沈嘉稍微指點一下，就能看出這張表有多簡潔明了。

也不用沈嘉多費口舌，但凡能看懂表格的人都一眼看出了這張庫存表要表達的意思，北五省糧食產量不算少，但人口基數較大，畢竟北方才是全國的政治經濟中心，黃河流域的城市才是這個時期的中心，每年消耗的糧食也是個龐大的數字，因此庫存量全都在告急的一個狀態。

第二張表是人口分布表，第三張是近三年撥到北五省各地賑災糧食的數量，趙璋登基后最關心民生，哪里發生天災，賑災的糧食和銀子都是盡可能足夠地撥付下去，這也就導致全國的糧食儲備非常低。

好在這幾年各地沒有較大的戰事，否則連將士的糧草都要斷了。

沈嘉也是統計完數據后才知道這么個狀況的，這是非常危險的，一旦北方異族入侵，朝廷想撐起一場大戰都非常困難。

但全國真的沒有糧食嗎？不，官府的糧倉里空空如也，但各地權貴富豪卻一個個都是糧倉滿滿的，趙璋每年把賑災做的太好，商人囤積的糧食無法大量拋售，因此這幾年，大晉的酒業發展迅速，市場上糧食的價格也一直相對平穩。

沈嘉說：如今國庫有銀錢，臣以為，第一步應該向各地富商買糧，糧食屯久了是會壞的，想必富豪權貴家也很樂意出售多余的糧食。

楚尚書老神自在地問：沈大人，你這似乎是本末倒置了吧？如今要談的是借糧給百姓的問題，你卻要讓朝廷向百姓買糧，圖什么？

沈嘉朝楚尚書拱拱手，大聲說：尚書大人覺得，以如今糧食儲備的水平，萬一發生戰事能供給北方大軍足夠的軍糧嗎？

好端端的為什么要打戰？北方的強敵也就瓦刺和韃靼，早在五年前就被我朝打怕了，并且簽訂了互不侵犯協議，他們哪敢犯我大晉，沈大人想的太多了些？

沈嘉不贊同地反駁：是下官想的太多了還是楚尚書想的太少了？他轉頭問兵部尚書耿云，耿尚書，您也是如此想的嗎？

耿尚書瞅了高高在上的皇帝一眼，淡定地說：沈大人言之有理，本官也多次上奏折說過此事，只是你們戶部總以國庫空虛為由拒不買糧。

趙璋想起來有這回事，只是國庫空虛也是事實，買糧可不是一石兩石，要耗費資金不菲，尤其現在北方沒有大規模戰事，也就理所當然地把這事擱置了。

趙璋是與沈嘉商談過的，也知道這件事的緊迫性，于是朝耿云說：耿愛卿草擬一份糧食儲備需求來，過幾日內閣再詳細商議這件事。他看著侃侃而談的沈嘉一眼，眼里透出一點笑意來，沈郎中繼續。

沈嘉于是繼續說下一張表，是一張預測表，沈嘉以近三年北五省賑災撥出糧食的平均數作為今年的預測數，有理有據，大臣們無一反駁，只是再回想剛才看到的糧食庫存，不少大臣都皺起了眉頭。

每年賑災，調撥糧食就是一項大事難事，光是組織運輸就是一大筆支出，還不包括路途損耗以及因為天氣原因延遲所導致的損失。

入冬后，北方大雪封路，糧食想要順利運達災區就非常困難，也因此，每年撥下去的糧食很多，但真正救到的性命卻不理想，這也是皇上一直憂心災民的原因，他總覺得自己做的不夠好。

于是趙璋才想出借糧的方法，想促進百姓耕種的積極性，以此來提高糧食產量。

最后這張是資金預測表，臣假設要買十萬石糧食，需要耗費的成本除了購買成本，還需算上人工費、包裝費、運輸費以及路途損耗

周尚書看到那一大筆數字頭都疼了，抄了蒲家好不容易讓國庫豐盈一些，結果沈嘉就立馬替這些錢找到了出路，他連手都還沒摸熱呢。

沈郎中，你說了半天并沒有說到重點，皇上并未讓你計算賑災需要多少糧多少銀錢。

尚書大人別急，臣馬上就要說到了，臣說這些，一來是提醒皇上北五省糧食儲備缺口甚大，得補缺，二來也是為了下面要說的內容做鋪墊，便于大家理解。

沈嘉將自己的想法清晰明了地展示出來了，連沒什么文化的武將也都聽明白了，那幾張表格更是給大家帶來了非常深刻的印象，隨著沈嘉沒說一個數字，他們甚至都能回想到這個數字所在的位置，進而跟著沈嘉的思路走。

第四十二章 獻計（下）

等他說完，不少大臣紛紛點頭，覺得他說的非常有道理，方方面面考慮的十分周全，讓人說不出反駁的意見來。

周擎原本還在想，如果沈嘉得出的結論是支持皇上的，那他少不得要跟他爭論一番，結果聽完他的講解后，他居然找不出爭論點。

總而言之，皇上想借糧給百姓不是不行，但不能一概而論，總有些窮苦百姓是既拿不出糧食還也無法付諸勞動力，這部分老弱婦孺應該區別對待，臣稱他們為貧困戶，臣以為，皇上可以從每個村鎮中挑出部分實在困難的定為貧困戶，他們可以接受官府免費的援助，除此之外的人家，以受災程度分出甲乙丙丁四個等級，撥以不同數量的糧食和銀兩，而這部分賑災銀糧，需要他們來年償還一半，這一半糧食可以作為當地的一個賑災基金，年復一年，周而復始，用以減輕朝廷的負擔。