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從城墻上巡視下來，劉協見士卒精神風貌良好，城門口核查放行井然有序，心情好轉了不少。

呂布建議：我送你回去罷，沒什么好看的了。

劉協搖搖頭，意猶未盡：我們去醫館瞧瞧。

呂布緊張起來：你生病了？

沒啊，我要去瞅瞅名醫華佗。

呂布滿頭霧水：華佗？

劉協神秘兮兮道：乃是千古的名醫。

呂布一臉你怎么又來了，漠然道：天意給的？

劉協毫不臉紅地點頭。

呂布無奈，只得隨他去了。

此時還早，洛陽醫館正在施粥，貧苦的百姓手里拿著豁口的陶碗，眼巴巴瞅著隊伍。唯恐排到自己的時候，粥就沒有了。路過的時候，劉協見大鍋里的粥已經不多，想必后面人注定是要無功而返了。尤其是看到有的人連站著的力氣都沒有了，握著碗的手都在顫抖，他心下頗為不忍，想要吩咐侍衛去再加一鍋。

呂布像是看破了他的心思，淡漠地道：若真餓得狠了，明日會早早來排隊的。

劉協搖搖頭：排在后面的，不見得是懶。他指了指抱著小孩的一個衣衫襤褸的母親：想必還有其他事拖住了。

我知你在想什么，但朝廷的糧草不是取之不盡的。不可以全部滿足他們，讓他們習慣不勞而獲。

劉協卻說：如果一個人身無分文的人來到洛陽，找不到滿足衣食的活計，那就是朝廷的錯。

作者有話要說：明晚十點更新，下周要去南京出差，所以這周末盡可能粗長。

這兩天謝謝大家的霸王票和營養液啦~~~~抱抱

劉協：嘿嘿，聽說送禮要打點全家才能收獲更多的感動，我要面面俱到！

少年天子雄心勃勃：本屆政府目標，大家聽好啦！！！要充分就業、經濟增長、先富帶動后富，最終達到共同富裕。

呂布一臉冷漠：人不能不勞而獲。優勝劣汰，政府救濟是不必要的。而且憑啥要先富帶動后富，我長這么大，所得都是自己一刀一槍拼出來的。

話說在三國演義里面，群雄討伐董卓時,天下英雄豪杰都歸附袁紹,推袁紹為盟主,都認為袁紹是真正的英雄,唯有鮑信對曹操說:智謀不是每個人都有的,能夠鏟除雜亂,恢復秩序的,不是袁紹,是你!才干和地位如果不相稱,即使強大,最后也一定倒斃!難道是上天派他們下為你開路的眼光是相當好的。

第38章 三十八章

呂布并不認同劉協的這個觀點：怎會是朝廷的錯？洛陽并非荊州、涼州等紛亂之地，如今也沒有豪強再敢霸占民田和強搶財物。大丈夫生在天地，有手有腳，只要有心，何愁找不到活計？若是無路可投，也可從軍，好歹有飯吃、有地住，上陣殺敵還有不菲的賞賜。

可是許多人家里有老人要奉養，還有妻小要養活，離開家后只有老人和妻子在田間勞作是不夠的，一家人可能都要挨餓，這些都是他們從軍的顧慮。所以服徭役時才會有那么多人生出不滿，戰場上也有很多人想著自家田地、父母妻兒，遇到危機時容易臨陣脫逃。

漢朝時硬性規定成年男子都要服兩年的正卒，一年的戍邊。三年期滿了還不算，如果朝廷需要，隨時仍可征調他們服役。

所謂強扭的瓜不甜，所以劉協即位后募兵，對于老兵都是采用有償招募的形式，而不是強制征發，甚至可以預先支取一部分銀錢，對死去的士卒家屬也非常優待，免去他們的后顧之憂。

呂布俊臉上一片漠然：男兒本就該保家衛國，國若不在，家又何存？

劉協小聲說：我只是覺得百姓太苦了，除了服正卒、戍邊還要服更卒，也難怪民間怨聲載道。

更卒一般不會耽誤農事，而且一年只要服役一個月。呂布蹙眉，覺得劉協的這些想法過于仁慈了。

劉協卻搖頭：一月無償勞作已經不短了。更卒當行治理河渠、轉輸漕谷和造橋修路之事，有的地方卻擅自更換名目，令他們大興土木、修建自己住的豪宅，甚至故意加長時間，在這勞作中甚至有人勞累致死。

呂布吃了一驚，立即反對：你的意思是要取消更卒？那要是需要修繕城墻、轉運糧草的時候，豈不是無人可用？

不是，只是想給他們銀錢。劉協惆悵道：但田豐和荀攸皆認為不可擅動，這銀錢難以發到百姓手中，反而會給地方官員中飽私囊的機會。此時交通不便、傳遞消息困難，使得檢舉制度非常不發達，又因黃巾之亂后，各地匪患四起，交通更加艱難。再加上朝廷內憂外患不斷，無力派遣使者加大巡查力度，地方官可以說得上是一手遮天。

呂布問：不是有專門探查消息的布衣衛？

劉協淺淺嗯了一聲，道：但亦有勾結之患。

呂布怔了一下才反應過來，想了想：聽聞布衣衛大多是洛陽百姓、宦官和宮女，家眷俱可考，若對勾結者施以重罰。凡有犯者，祖孫三代皆腰斬于市，嚴法之下他們必不可輕犯。

宦官和宮女親緣淺薄，此法不一定妥當。許多人都是身不由己才做宦官和宮女的，尤其是宦官。

劉協說：而且，現在布衣衛的人數還是太少了。布衣衛時常有機密任務執行，許多人的身份都不為人知，大多是暗中招募的，對人的考察也非常嚴格。

理應來說，年少的天子應該大力用宦官，因為宦官的所有權力都來自于陛下，作為皇帝的劉協可以隨時可以收回他們手上的勢力，使用起來也不用擔心反噬。但是，劉協作為一個現代人，實在難以接受閹割男性這種反人類的操作，即位后鮮少新增宦官，反而更加倚重身世清白的洛陽侍衛。

呂布靈光一現：有一處的人，若是你不嫌棄他們下九流，倒是可以用上。

劉協疑惑：什么人？

死囚，若是他們能抓到地方官的把柄，便免除他們的刑罰。

若是為了不死而蓄意陷害呢，或者他們直接逃脫而去？

呂布道：陳宮為大理寺之人，當最清楚什么人最適合，什么人有把柄在官府手中。

劉協想了想，術業有專攻，在對付囚犯這事兒上他和呂布是想不到具體法子的。陳宮的智慧不容小覷，不如直接找他看是否可行。

兩人小聲說了一會兒，但這看病的隊伍幾乎一動不動。呂布耐心盡失，便想要直接進去醫館。

劉協輕輕扯住了他的袖子：不妥，這醫館本來就是為民治病的，他們在此排隊多時，我們穿著軍官的甲衣闖進去會激發兵民矛盾的。而且光他們站在這兒，已經備受矚目了。劉協想了想，還是拉了呂布走掉了：明日晚上換了衣服，以另一重身份來吧。

此時，華佗正坐在張仲景旁邊。原來前幾日周醫官和他爭吵后，發現華佗有兩把刷子，就將他帶回了醫館，欲要華佗做自己的副手。

張仲景見華佗大喜，連忙迎上前去，緊緊握住他的手：你可算是來了。