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吳文祥坐在城主府會議室的主位上，看著自己手中的卷宗。

這是這個城市的戶籍檔案，記錄著城中居民的戶籍信息。按照這個檔案的記載，張遠(yuǎn)的試煉之城總?cè)丝谶_(dá)到九十多萬，下轄面積接近三百平方公里。

面積和人口都超過了吳文祥。

而這個城市之所以會被土匪輕易的攻破，是因為整個城市參軍的只有三萬人，從事像軍工這種和軍事有關(guān)的輔助工作的，僅僅有兩萬人。

這還是張遠(yuǎn)把軍事比重設(shè)定在了最高的情況下。

吳文祥忽然覺得自己有點窮兵黷武。

看完宗卷，吳文祥讓人叫來了市政各個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，召開部門會議。

張遠(yuǎn)的試煉之城是按照系統(tǒng)給出的模板規(guī)劃的，一共只有六個部門，工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、交通部、軍事部、經(jīng)濟(jì)部和市政部。六個部門的權(quán)力都很大，而且有著相當(dāng)?shù)娜哂嗖糠帧＠纾姴坎粌H負(fù)責(zé)軍事指揮，還負(fù)責(zé)補(bǔ)給、后勤等方面的工作，也有自己的負(fù)責(zé)工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、種植等功能的部門。它和工業(yè)部、農(nóng)業(yè)部等都有重合。

張遠(yuǎn)沒有權(quán)限改變系統(tǒng)的規(guī)劃，整個試煉之城也就只能按照這種不太科學(xué)的模式運行下去。

在吳文祥的記憶中，參加普通試煉的玩家，鮮少有憑借自己的力量獨立完成試煉任務(wù)的，絕大多數(shù)是依附于某個參加傳說級試煉任務(wù)的玩家，或者苦逼的任務(wù)失敗，直接狗帶。

造成這種現(xiàn)象的主要原因是，一片區(qū)域內(nèi)或多或少都會有一些參加傳說級試煉的玩家，而這些人大多不甘寂寞，會主動搞事，從而導(dǎo)致一片區(qū)域內(nèi)的任務(wù)難度大幅上升。

周尚就是一個典例。

而按照系統(tǒng)的推薦來管理城市，玩家的軍事力量是很薄弱的，實在難以對抗土匪的正面進(jìn)攻。

在后世，參加公測的玩家意識到這個問題之后，曾經(jīng)爆發(fā)過一次大范圍的論戰(zhàn)。最后大家得出了一個公認(rèn)的結(jié)論，對于沒有足夠的能力治理一個龐大城市的人而言，系統(tǒng)的推薦是最為有力的，因為它自動平衡了整個城市各方的利益，不至于讓城市發(fā)生內(nèi)亂。

實際上，在參加傳說級試煉的玩家中，被反叛的部下殺死的人數(shù)，占到了死亡總?cè)藬?shù)的三分之一強(qiáng)。

政治，從來都是血腥的。

沒有過一會兒，六個主管部門的領(lǐng)導(dǎo)全部都來到了會議室。

看著自己面前的六個男人，吳文祥淡淡的說：“各位，很榮幸我可以成為這個城市的城主，和各位一起治理這個城市。在我之前，城主是張遠(yuǎn)，諸位是他的支柱。同樣，各位也會是我的支柱。”

見幾個人都不說話，吳文祥接著說：“相信之前城市被攻破的事情，大家依舊記憶猶新。會發(fā)生這種情況，主要就是因為我們的城市組織不太合理，軍事力量薄弱，各個產(chǎn)業(yè)也難以形成合力。所以，我們現(xiàn)在必須進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。”

“那么，城主，你打算怎么改革？”有人問。

“現(xiàn)在，本城最大的問題就是各個部門的職能太過于臃腫，有些部門太大，而有些部門又太小。比如說，軍部的各種文書、助理等，居然比一線部隊的指戰(zhàn)員還多。這明顯不合理。”吳文祥說，“首先，軍部要縮減人員，把職能集中到指揮作戰(zhàn)和訓(xùn)練上來……”

吳文祥直接把自己的試煉之城的機(jī)構(gòu)組織方案坐了一些調(diào)整之后，就搬了過來。這個方案最大的好處就是各個部門的職能都很明確，沒有重復(fù)、冗余的情況，同時各個部門互補(bǔ)，可以形成合力。

缺點則是容易得罪人。

曾經(jīng)的六位部門主管，代表的就是這個城市里最主要的三個政治力量，分別是軍武世家、商人和地主們。其中勢力最為龐大的軍隊團(tuán)體掌握著軍部和市政部，是最難撼動的利益團(tuán)體。

隨著軍事科技的發(fā)展，現(xiàn)代的士兵不再是二戰(zhàn)時那種一把來復(fù)槍、一塊面包就能上戰(zhàn)場的消耗品。大量高科技武器裝備的應(yīng)用，導(dǎo)致沒有足夠教育水平和訓(xùn)練的人，根本無法有效的使用武器裝備，難以形成戰(zhàn)斗力。大量偵測、通訊裝備的應(yīng)用，極大地方便了指揮官的指揮，也進(jìn)一步提高了對指揮官的要求。沒有經(jīng)過職業(yè)化的軍事指揮學(xué)習(xí)，同樣很難成為一個合格的指揮官。

這些導(dǎo)致城主在一定程度上難以擺脫自己對軍武世家們的依賴。

吳文祥剛剛說完，軍部主管立即說道：“城主，我很清楚您希望重新整頓軍備，防止城市再一次被土匪攻破的心情。但是，有些事情不是想象中的那么簡單。軍隊的建制關(guān)乎軍隊的整體戰(zhàn)斗力，訓(xùn)練系統(tǒng)、補(bǔ)給系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)這些，一樣都不能少。按照您說的，部隊整編，裁撤師級指揮系統(tǒng)，只保留旅級，司令部直接指揮。這樣，司令部恐怕難以統(tǒng)籌全局，不便指揮啊。”

“師一級的指揮系統(tǒng)，實際上只有兩個，一師和二師。實際上，之前和土匪交手的時候，基本的戰(zhàn)略執(zhí)行單位就是各旅。裁撤掉師一級，是為了方便指揮。”吳文祥說，“再者，這次整軍，要點在于補(bǔ)給系統(tǒng)的獨立和政治委員。諸位以為呢？”

六個人面面相覷，沒有人說話。

吳文祥微笑起來。

他很清楚，城主的命令，所有的npc都是必須執(zhí)行的。npc能做的，不過是陽奉陰違讓這個命令執(zhí)行不下去，從而泡湯。

但是這些npc卻沒有能力讓這個改革方案泡湯。

這個改革方案打破了各個利益團(tuán)體對于自己所在領(lǐng)域的壟斷。例如，它把軍隊的后勤補(bǔ)給系統(tǒng)獨立出來，然后把這個系統(tǒng)交給了工業(yè)部負(fù)責(zé)。它又把資源和農(nóng)業(yè)兩塊獨立了出來，讓地主們打破了商人對工業(yè)的壟斷。它又把經(jīng)濟(jì)部拆分成了期貨、證券等多個部門，讓地主和商人相互滲透。

最重要的是，之前城市被土匪攻破，各個軍武世家都損失不小，整個城市人心浮動，對于這些軍武世家多有不滿。而損失摻重的商人和地主們，更是急于恢復(fù)元氣，他們難以抵擋誘惑。

看到這些人眼中的猶豫，吳文祥就知道，這些npc和他城中的npc一樣，并不團(tuán)結(jié)。僅僅只是簡單的離間手段，就可以離間這些人，讓他們不能團(tuán)結(jié)起來架空自己這個城主。

事情比他預(yù)計的，還要簡單一些。

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城市的改革所花的時間比吳文祥預(yù)計的要少一些，僅僅幾天時間，改革就初步完成了。中途只有一支團(tuán)級部隊發(fā)生了叛亂，結(jié)果這支部隊的指揮官莫名其妙被人暗殺，叛亂很快被撲滅。

隨后，吳文祥拿出了一些高級將領(lǐng)私通土匪，出賣軍事機(jī)密的證據(jù)，直接將這一支軍武世家鏟除了。