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與神圣羅馬帝國的談判，充滿了艱辛和討價還價的過程，蕭龍，這位介乎于文官武將之間的帝國官員，在這場艱苦漫長的談判中，無疑扮演了極為重要的角色！

而在蕭龍進行談判的時候，處于修整階段的漢軍，也不斷的以小股兵力對羅馬帝國保持進攻態勢，讓在談判桌上的羅馬官員無時無刻都能感覺到來自于軍事上的沉重壓力。同時，向漢軍投降的諾伊克曼公爵，也開始發揮出了自己在羅馬帝國巨大的影響力，通過他的話，羅馬的官員、貴族和平民們，逐漸地知道自己正面對怎樣大的危機，一旦談判破裂，神圣羅馬帝國將會遭受到如何可怕的打擊。在這樣的心態下，羅馬帝國中的各色人等，紛紛通過自己不同的方式持續地給談判官員施壓，要求盡快結束這可怕的戰爭。

大漢帝國興漢十五年三月初六，大漢帝國與神圣羅馬帝國之間的談判終于結束。在這份協議中，神圣羅馬帝國宣布戰敗，割讓美普利亞茨、頓克爾巴等十一座城市給大漢帝國；并賠償各項戰爭賠款總計折合白銀六千六百萬兩；允許漢軍向羅馬帝國派駐督導團，協助羅馬帝國在政治、軍事、經濟上進行各項變革……

這份協議總共八十條二百二十六款，其復雜詳盡的程度讓人砸舌，而其中的每一條每一款都無不凝聚了巨大的心血，因此，在后世的史料中，也將這份協議稱之為“蕭龍協議”“蕭龍協議”為大漢帝國在這場戰爭中爭取到了最大的利益，使漢軍得到了充分的修整，也為日后的二次戰爭奠定了堅實的基礎。

其后，蕭龍被任命為大漢帝國督導團大團長，全面肩負起對羅馬帝國的改造。

六千六百萬的戰爭賠款，對于羅馬帝國來說無疑是極其沉重的。而因為戰爭幾近枯竭的羅馬政府，只能把這沉重的壓力轉嫁到了羅馬人民的頭上。而本來就因為戰爭失敗，而對政府極度不滿的羅馬人，過去那種對待皇帝陛下的無限熱情也正在逐漸消失……

興漢十五年三月二十三日，阿爾布雷希特的次子，普羅茨·德爾哈爾·希佛爾被推舉為了神圣羅馬帝國的皇帝，史稱“阿斯普約銳達二世”又有人習慣的把他叫做“泯滅人性的阿斯普約銳達”這位羅馬帝國新的皇帝，從登基的第一天開始，就展現出了他殘暴的一面。他下令將所有參與了與大漢帝國談判的官員，投放到了裝滿毒蛇的籠子里，然后大聲笑著看著的他官員們，在慘呼聲中抽動著，口吐白沫的死去……他強迫那些不忍觀看的宮女官員們睜開眼睛，親眼看著自己這一切的暴行，他似乎對這樣做有一種特殊的嗜好……

爾后，他宣布諾伊克曼為“叛國者”他發誓要將諾伊克曼親手撕成碎片。提前得到消息的諾伊克曼，在部下的掩護下，匆匆逃離了帝都，一路跑到了漢軍的營地之中，這才躲過了一場殺身之禍。

但那些保護他的部下卻沒有那么好的運氣了，他們被阿斯普約銳達抓了起來，然后毫無例外的全部處死，這次屠殺足足殺了一千多人……

如果僅僅是這些，那畢竟他是為了自己的國家著想，還有解釋的理由。但這位皇帝，每日里最喜歡做的游戲，就是讓自己的宮女們排成一排，然后選出他看中的，命令這名宮女自己脫光所有的衣服，拔出刀來，在宮女的哀告悲叫中割下她的乳房“像這樣的事情，阿斯普約銳達二世做了太多太多……在他登基后不到兩個月，這位皇帝不知從什么地方聽說東方有一座宏偉的建筑，名叫“榮耀之城”羨慕不已的阿斯普約銳達二世，竟然在有大量戰爭賠款還沒有還清的時候，也下令要興建一座比榮耀之城還要輝煌的城市。

羅馬帝國的大臣們嚇傻了，嚇壞了，這對于羅馬帝國來說，簡直就是一場滅頂之災，這只會加速這個國家的崩潰。他們紛紛懇請阿斯普約銳達二世收回這個命令，但固執的皇帝，卻親手殺死了兩個反對最激烈的大臣，從而以皇帝的權威強行下達了這道命令。

興漢十五年年底，被阿斯普約銳達二世親自命名為“新羅馬圣城”

動工，無數的羅馬百姓被強行征召來建造這座城市。而為了解決資金上的巨大難題，阿斯普約銳達二世將稅率一再提高，甚至幾乎到了商人每賺取一個神圣羅馬帝國銀元，就要交納七“茲羅提”的地步，而茲羅提與銀元的兌換比價是八比一！

在這種情況下，大漢帝國督導團奇怪地保持了沉默，只要能按時交納上戰爭賠款，督導團似乎并不想介入神圣羅馬帝國發生的這些事情里。

興漢十六年六月，在戰爭賠款差不多償付清楚的時候，督導團大團長蕭龍忽然接到了命令其帶著督導團所有成員緊急撤離的命令。而按照漢軍的部署，在近期內并不想對神圣羅馬帝國動武，雖然倍感奇怪，但蕭龍還是接受了這一命令……