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“大人可是要從中招募軍戶？”

“正是！”

王驍對(duì)崔絕的反應(yīng)頗為贊嘆，不愧是有才士子，自己心中所想，他竟然能知曉個(gè)七八分。

“你且說(shuō)說(shuō)，你為何知道本官今日而來(lái)一是為接濟(jì)，二是為招募？”

崔絕微笑道：“大人戰(zhàn)功卓著，又想自己建設(shè)堡寨，如此壯舉，學(xué)生心下驚嘆，若是此次建設(shè)堡寨及屯田大有功績(jī)，擢升為守備千戶所之千戶，實(shí)在是理所應(yīng)當(dāng)。既是堡寨，那么必然不是萬(wàn)丈高樓平地起，北風(fēng)堡那三個(gè)寨子我也聽說(shuō)過(guò)，都不像是不缺百姓的樣子，大人身上又是軍職，今日前來(lái)，多半也要征募軍戶以建設(shè)先登堡吧。”

王驍嘆道：“知節(jié)果然聰慧，我本意正是如此，實(shí)不相瞞，我手中銀錢頗多，建設(shè)屯堡足夠，但是卻苦于沒有人手，而且軍戶地位低下，百姓們不愿意當(dāng)，我今日前來(lái)，其實(shí)也有些碰碰運(yùn)氣的成分在里面。”

歷史記載，從西魏到唐朝玄宗天寶年間，府兵制是朝廷的主要軍事制度。府兵每戶出一人，平時(shí)務(wù)農(nóng)種田，戰(zhàn)時(shí)自備糧、馬、武器隨軍作戰(zhàn)。全家入軍籍，朝廷授田，免除賦稅、徭役。一開始軍戶都是占統(tǒng)治地位的鮮卑人，所以軍戶的待遇還是不錯(cuò)的。后來(lái)天寶年間，朝廷無(wú)田可授，軍戶地位一落千丈，府兵制崩潰。

一直到后來(lái)的燕朝，尤其到后期，現(xiàn)如今的崇文皇帝慕容備年間，朝廷財(cái)力有限，實(shí)行衛(wèi)所制度。軍戶按軍隊(duì)編制集中分駐各地，耕戰(zhàn)合一自給自足，為朝廷節(jié)省巨額軍費(fèi)支出（類似于后世新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）。到燕朝中后期軍田被衛(wèi)所各級(jí)軍官侵占，普通軍戶就成了給軍官打工的佃戶，地位也是極低。

王驍此言基本描述了當(dāng)下軍戶地位低下，百姓們都不愿意去當(dāng)?shù)氖聦?shí)。

崔絕看著遠(yuǎn)處的百姓們，想了一下，轉(zhuǎn)身對(duì)王驍拱手道：“學(xué)生有一計(jì)，不止大人愿聽否？”

王驍聞言一抱拳，鄭重道：“知節(jié)但說(shuō)無(wú)妨！”

崔絕便款款而談：“軍戶之意乃是指世襲軍人，也是國(guó)家的常備軍，按照開國(guó)皇帝的的設(shè)想，軍戶戰(zhàn)時(shí)打仗，閑時(shí)屯田，且軍戶世襲，這樣既保證了戰(zhàn)時(shí)有足夠的兵員，也很大程度緩解了國(guó)家財(cái)政的壓力。學(xué)生不能不說(shuō)這個(gè)制度在我大燕朝立國(guó)之初的百余年間還是發(fā)揮了很大的作用，但到了最近十幾年，我發(fā)現(xiàn)這些軍戶完全變成了莊稼漢，根本沒有什么戰(zhàn)力了。”

王驍點(diǎn)點(diǎn)頭：“正是如此，因此我才大練新軍，不搞以前被剝削的軍戶那一套。”

崔絕也點(diǎn)點(diǎn)頭：“合該如此，特殊情況特殊對(duì)待。學(xué)生有兩計(jì)，應(yīng)該可解大人之急。”

他略一沉吟，道：“先前我聽說(shuō)大人作為屯堡主官，擁有轄區(qū)內(nèi)土地分管權(quán)以及在職權(quán)范圍下的封賞擢升之權(quán)。因此我這第一計(jì)策乃是攻物。我想設(shè)立一種新制度，我早年間就有思慮，大燕朝的土地屬于私有，在開始時(shí)可以促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高，因?yàn)楫吘故亲约旱耐恋芈铩５请S著發(fā)展，逐漸形成了貧農(nóng)土地被兼并，富者土地千里，窮者無(wú)立錐之地的格局。因此，土地私有化帶來(lái)的最大的一個(gè)后果就是在沒有政府以及法律來(lái)保障農(nóng)民利益的時(shí)候，一些農(nóng)民的權(quán)利容易被權(quán)貴侵犯。”

王驍深以為然：“正是，土地被侵占的太過(guò)分了，而且賦稅又那么高，不是百姓們不想種地，而是種地的收入都交不起稅租，真令人憤懣。”

崔絕：“正是如此，我才有如此構(gòu)想，大人既然有雄厚財(cái)力，那便將土地先引為公有，隨后承包給百姓們，種出來(lái)的糧食我記得大燕律法云新建屯堡可予以一年不進(jìn)賦稅等到百姓們家中有余糧了有些財(cái)力，再將這些土地由公轉(zhuǎn)私，既不讓百姓們無(wú)地可耕，又能保證土地公私平衡，而且官服分派出去的地以后萬(wàn)一出了岔子，也容易分清過(guò)錯(cuò)。此乃土改，是攻物之計(jì)策。”

王驍撫掌大笑：“妙極！知節(jié)之計(jì)策甚合我意！各位兄弟可有意見？”，王驍問(wèn)了問(wèn)幾個(gè)兄弟，此乃大事，不能不問(wèn)問(wèn)老兄弟們是否合適，眾人皆點(diǎn)頭，對(duì)土改政策沒有大的異議，此時(shí)先登堡還處在襁褓之中，不可能出現(xiàn)地主階級(jí)，而社管轄的無(wú)論新軍，清河郡百姓，抑或是王驍?shù)热耍瑤缀醵际瞧筋^百姓，大部分之前都在地里刨食，，土改政策惠及于民，他們當(dāng)然沒有異議，傅興華那幫人的意思是只要能做出成績(jī)，隨你王驍瞎折騰。

“我這第二計(jì)乃是攻心之計(jì)，我觀大人麾下兵馬甚是強(qiáng)健，軍容齊整，衣服雖破卻不能擋氣勢(shì)，古今而來(lái)，戰(zhàn)場(chǎng)之下，士兵當(dāng)以榮譽(yù)為重，甚至有些榮譽(yù)高于生命，因此學(xué)生的第二計(jì)乃是分發(fā)勛章之計(jì)。勞苦功高之人可得您親自配發(fā)勛章，不僅彰顯了士卒武勇，更可以讓軍隊(duì)煥發(fā)榮譽(yù)感，這是其一。其二，獲得勛章者可以獲得更高的地位，我說(shuō)的這個(gè)地位不是欺壓百姓，而是在各個(gè)方面都有優(yōu)惠，每逢節(jié)日還有賞賜發(fā)下，這可讓士卒歸心，沒有獲得勛章獎(jiǎng)賞的士卒更加努力，此乃攻心之計(jì)！雙管齊下，我先登堡必將能人輩出，所謂吃飯喝水兩不誤，不外如是。”

“哈哈哈哈，崔知節(jié)甚合我意，我也正有這個(gè)意思，我還打算新軍規(guī)模擴(kuò)大后，按訓(xùn)練章程分為甲乙丙丁，除丁隊(duì)作為守衛(wèi)部隊(duì)外，分為甲乙丙的三支隊(duì)伍，每月進(jìn)行一次考核，優(yōu)者升級(jí)劣者降級(jí)，凡是丙隊(duì)連續(xù)停留三次以上者，入丁隊(duì)回爐重造。這可以保證我先登堡未來(lái)源源不斷的兵血。”

崔絕一拱手：“大人高見。”

“哎呦行了，聊的開心居然忘記了百姓們還沒吃飯，走走走，招呼大家伙開飯吧！”

“是極是極！俺張彪早也餓了，早上出門的急，啥都沒吃，現(xiàn)在真是餓的頭昏眼花！”