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元康四年（前62年）春，衛將軍張安世病，上書歸還侯爵，請求辭職歸鄉。病已對張家感情很深，不肯批準。又親自探望張安世，握著他手道：“將軍，琴棋又懷孕了，朕還等著你們往后護著欽兒，你要好好養病，千萬不能倒下！朕給你帶來了侍醫，她們醫術高超，個個出類拔萃，將軍放心，不會有事的。”

張安世感激涕零，老淚縱橫道：“陛下……老臣……陛下對老臣恩重如山，微臣沒齒不忘！微臣就算是死，也要死在職位上，為陛下站完最后一班崗！”病已感動不已，當即賜輕車接送，派甲士護衛。

不久御史大夫丙吉上奏，“陛下，聽聞各地執法非常死板，連八九十歲的老翁老媼都要連坐，讓人心寒啊！”群臣齊齊附議。病已也欣然點頭道：“傳旨下去，今后八十歲以上者，六歲以下者，非誣告、殺傷人者，皆無須連坐。另外，派太中大夫李彊等二十人尋訪天下，觀覽風俗，察問民情，考核吏治得失，并舉薦有特殊技藝者，人數不限。”

后將軍趙充國趁機上書道：“陛下，之前丞相建議派光祿大夫義渠安國出使諸羌，如今義渠安國已經回來了。”病已大喜，立刻召見義渠安國。義渠安國上奏道：“陛下，微臣有辱使命，望陛下治罪！”

眾人大驚，義渠安國慚愧道：“微臣到了羌族，先零部落酋長提出要北渡湟水，到漢民不種田的地方畜牧。微臣不敢答應，于是回來請示。不過途中聽聞羌人擅自渡過湟水，到漢民不種田的地方畜牧，由于羌人眾多，當地官員不能制止。”

趙充國大怒，“陛下，義渠安國有辱使命，應該依法治罪！”病已擺手道：“罷了，現在諸羌是什么情況？”義渠安國上奏道：“啟稟陛下，如今先零部落與各個羌族部落酋長數百人握手言和，訂立盟約，似乎打算共同侵擾我大漢邊郡。”

病已又驚又怒，詢問群臣意見。趙充國率先道：“陛下，如今羌人已經成為大患，微臣覺得有三個危險，一是羌族原來各部落互相攻擊，易于制衡，如今‘解仇合約’，同仇敵愾，只怕會成為西域玉路的強大威脅。二是羌族與其他種族聯合，一旦這種局面形成，不光玉路威脅，只怕西域也會險入危險境界。三是羌族與匈奴聯合，兩家早就眉來眼去，如果讓他們聯合，后果不堪設想。羌族在南，匈奴在北，必會聯手夾攻我大漢。真是如此，不光西域不保，只怕涼州也危險了。”

丞相魏相急問：“后將軍有什么好的建議？”趙充國笑道：“微臣有一計，提前做好應對之策，所謂防患于未然！一是，在加強邊郡對羌人、匈奴的監視，時刻留意兩家動向。二是增加邊防兵力，應對突發事件。三是，派人結交羌族小部落，安插人進入羌族刺探各部落情況。四是，先穩住匈奴，匈奴不動，羌人翻不出大花。”

病已欣然采納。四條建議剛施行，羌人部落果然有了動靜。小月氏部落的羌侯狼何派人到匈奴借兵，打算攻擊鄯善、涼州，以切斷漢朝與西域的通道。

小月氏部落是月氏人的分支，當年一部分月氏人逃入祁連山，與當地的羌族雜處，被稱為“小月氏”。漢武帝北擊匈奴后，小月氏歸附漢朝，與湟水附近漢人雜居，被稱為湟中月氏胡；后又與張掖附近羌人雜居，被稱為湟中義從胡等。其后漢朝開發河西﹑湟中地區﹐小月氏被迫向東北遷徙﹐游牧于湟中﹑令居一帶，擁兵上萬。小月氏與羌族互相融合，逐漸成為羌人，被稱為羌虜。其中羌侯狼何正是小月氏與羌族融合后的分支部落首領。

病已聽聞狼何狼子野心，大怒，詢問眾人該如何應付。丞相魏相、御史大夫丙吉聯名上奏，請求派光祿大夫義渠安國再次持節巡視諸羌，威懾眾人，分辨善惡。趙充國舉薦酒泉太守辛武賢，不過群臣多附議丞相。病已鏗鏘道：“那就派光祿大夫前往，你記住，如果有愿意與我大漢和睦相處的，贈送禮物，以表心意。如果有人要與大漢為敵，你告訴他們，犯我大漢者，雖遠必誅！”

不久琴棋生下小公主，病已欣喜若狂，賜名敬武。又宴請群臣，賜天下百姓錢財，普天同慶。

數月后，噩耗接連傳來。先是右扶風尹翁歸病死，臨死前尹翁歸握著病已手道：“陛下圣明，是千古難得的明君。糧食年年豐收，今年稻谷更是低到五錢一石，百姓終于不用為吃穿發愁了。天下已經連續五年沒有餓死一人了，微臣替百姓多謝陛下！愿陛下重用賢吏，再為百姓謀利！”

病已感慨道：“這不是朕的功勞，恰是卿等的功勞。如果沒有你們在下面為百姓勞心勞力，興修水利，扶助農桑，打壓豪強，治理貪腐，平冤獄，百姓哪有幸福安康的生活？這幾年百姓終于不用為挨餓受凍憂心，但如何增加百姓收入才是關鍵。朕打算鼓勵百姓養蠶繅絲，還有做手工藝。另外命天下郡吏雇傭百姓興修水利，雇傭百姓修建官宅民居，為百姓增加收入。至于其他的，還要聽取你們的意見，再做定奪。”

尹翁歸大喜，仰天大笑，竟笑中離去。病已感傷不已，聽聞尹家沒有余財，于是賜金百斤，為尹家治喪。又擢拔尹翁歸兒子為郎官，戍衛禁中。尹翁歸去世不久，張安世病重，病已大駭，親自前往探視。