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病已皺眉道：“朕怎么聽丞相說東郡太守韓延壽深受百姓愛戴呢？朕記得韓延壽還是丞相推薦給大將軍的，他卻沒有同流合污，是個(gè)人才。聽聞韓延壽有一次出行，一個(gè)騎馬的門卒沒有按時(shí)上崗，險(xiǎn)些被處罰。后來這個(gè)門卒聽聞功曹把處罰的結(jié)果上報(bào)給了韓延壽，于是攔下了韓延壽的車駕，對(duì)韓延壽說：‘今日早上府君車駕出行，屬下等了許久，不巧屬下的父親來訪，屬下不得不出去迎接。待回來時(shí)，府君車駕已經(jīng)走了。因?yàn)樽鹁锤赣H而被處罰，豈不是有損教化？’韓延壽于是赦免門卒，又重用他！”

丙吉嘆氣道：“微臣知道這件事，這門卒本來是個(gè)書生，聽說韓延壽賢明，想前往投靠。后來無人舉薦，只好做了門卒。韓延壽在東郡以教化為先，政績(jī)突出，曾位列第一。但微臣今日要說的是，請(qǐng)陛下以趙廣漢為戒！微臣聽聞自從陛下降旨表彰韓延壽，韓延壽在東郡就越來越驕狂，常常手握大權(quán)，凌駕于律法之上。這樣下去，只怕遲早生出僭越之心！”

病已感慨道：“世上哪有十全十美的人？只要不做得太過分，朕可以容他，讓他造福一方百姓。現(xiàn)在故昌邑王如何了？”丙吉一驚，恭敬道：“山陽太守張敞多次請(qǐng)求調(diào)任他地，在他看來，劉賀毫無野心，似乎不足為懼。他希望為朝廷治理貪腐，造福百姓。”病已笑問：“少卿，你怎么看？”丙吉笑答：“微臣以為讓張敞這樣的人才虛度光陰，毫無作為，有些可惜了，不如物盡其力，人盡其才！”

不久渤海郡和膠東國(guó)盜賊橫行，為禍地方。病已于是擢拔張敞為膠東相，賞黃金三十斤。張敞大喜，親自入京謝恩。病已在宣室殿召見，張敞趁機(jī)道：“陛下，微臣以為地方官比京官更難，一是俸祿差距大，二是郡國(guó)遠(yuǎn)比京城復(fù)雜難治。人人以為京官難做，實(shí)際上恰恰相反，京師上有天子，下有丞相等百官，人人不得不自省自察，不敢放肆。而郡國(guó)豪家，上達(dá)京師，下有宗族，稍有不慎，或嚴(yán)刑峻法被人彈劾，或毫無作為慘遭罷黜，微臣以為這是最難的。”

病已感觸頗深，想起當(dāng)初游歷三輔，即便查到了違法之事，最后往往不了了之，不禁嘆氣道：“說的對(duì)，說說你的想法。”張敞鏗鏘有力道：“微臣斗膽請(qǐng)陛下給捕盜有功的官吏更豐厚的賞賜！唯有厚賞才能激勵(lì)地方官全力為朝廷勸善懲惡，才能防止地方官貪污腐敗，危害地方！”病已沉思良久，欣然答應(yīng)。

后來詢問給事中梁丘賀，梁丘賀大喜道：“沒想到天下竟有第二個(gè)人有這樣的認(rèn)識(shí)。高俸祿確實(shí)能使許多有良知的官員舍棄貪念，一心實(shí)現(xiàn)自己的人生抱負(fù)！”病已大笑，暗暗欣喜。

張敞到了膠東國(guó)，立刻懸賞捉拿盜賊，并發(fā)告示勸道盜賊互相捕殺立功贖罪。一旦有官吏立功，張敞立刻上書奏報(bào)尚書，舉薦相關(guān)人員。前后被擢拔為縣令者多達(dá)數(shù)十人，很快膠東國(guó)盜賊相繼散伙，吏民太平無事。

病已接到梁丘賀奏報(bào)，喜不自勝道：“像張敞這樣的人才，如果悉心栽培，必是將相之才！”梁丘賀也附和道：“陛下英明！眼下年關(guān)將至，微臣以為可以趁機(jī)設(shè)置建章衛(wèi)尉，如此未央、長(zhǎng)樂和建章三足鼎立，既分權(quán)制衡，又能增加皇宮禁衛(wèi)力量！”病已欣然同意，于元康元年（前65年）冬，初置建章衛(wèi)尉，秩二千石，統(tǒng)衛(wèi)士，主宮禁。又命金安上為建章衛(wèi)尉，備受恩寵。

該年底，杜延年在北地治理有功，病已派謁者賜杜延年璽書，另賜黃金二十斤，改任西河太守。又采納宗正劉德意見，擢拔原右扶風(fēng)朱山拊擔(dān)任北地太守。朱山拊曾因參核大司馬霍禹獲罪，后來逢大赦，被赦免。

第二年初春，皇位虛待兩年，病已有心立皇后，不過一直猶疑，始終拿不定主意。來到鴛鴦殿，望著琴棋和兒子劉欽，病已露出會(huì)心一笑。他有心立琴棋為皇后，卻擔(dān)心她遭人嫉妒，步許平君后塵，暗暗嘆氣。

琴棋笑問，病已幽幽道：“后宮不能無人打理，你覺得誰適合？”琴棋眨著明眸淺笑道：“后宮一直都是思瑤姐姐打理，哥哥為什么這么問？是不是想立皇后？”病已命人領(lǐng)走劉欽，抱著琴棋問：“妹妹，你想不想當(dāng)皇后？”琴棋抿嘴一笑道：“我對(duì)這些沒有什么興趣，只要你和欽兒平平安安，我就心滿意足了。再說，后宮一直是思瑤姐姐打理，不如選她吧！”病已虎軀一顫，忍不住抱著琴棋愛撫。雖然已是初春時(shí)節(jié)，氣溫依然寒冷，病已輕輕掖了掖被子，生怕她著涼。

翌日來到蕙草殿，看望了衛(wèi)文君和三皇子劉囂。劉囂已經(jīng)七歲，與劉欽、劉宇、劉竟、劉瑜同歲。望著恭順孝敬的劉囂，病已摟著文君笑道：“還是你教子有方，朕心甚慰！都說三歲看大，七歲看老，囂兒日后必是一代賢王！”

文君挽著病已笑道：“都是陛下的功勞，臣妾只是遵從陛下的指使教授，不敢居功。”病已大笑，“朕想立皇后，你有什么想法？”文君一愣，嫣然一笑道：“臣妾不在乎名分，全聽陛下吩咐。”病已心神一蕩，命侍女蓮兒領(lǐng)走劉囂，抱著文君入了牙床。

幾日后病已又來到合歡殿，探望公孫靈蕓和四皇子劉宇。見劉宇與侍女春兒繞著大殿游玩，病已笑而不語，想起自己小時(shí)候與阿母游玩的情形。駐足望去，劉宇竟從后面抓住春兒下裳不放，狀似撕扯，病已大怒，命人叫來劉宇。

劉宇大驚，忙跪在地上，不敢抬頭。侍女春兒也跪在一旁，嚇得臉色蒼白。病已厲聲訓(xùn)斥道：“宇兒，你母親都教了你什么？不好好讀書，小小年紀(jì)就胡鬧，長(zhǎng)大還得了？罰你把《孝經(jīng)》抄寫三遍！”

公孫靈蕓急忙出殿，滿臉堆笑道：“陛下，您怎么來了？何故生這么大氣？宇兒還小，還不到教育的時(shí)候。”病已怒道：“這話你跟朕說了四年了，他還小？再不教育，將來遲早連累你！”公孫靈蕓忙陪笑道：“陛下，臣妾搜集了一些好玩的東西，正要請(qǐng)陛下御覽！”公孫靈蕓一邊拖著病已入殿，一邊玉手背手輕擺，劉宇忙拉著春兒飛奔而去。