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病已欣然點頭道：“這個方法不錯，不過還需要改進。萬一真的官盜勾結，對百姓打擊報復，誰還敢自投羅網？這樣，今后允許匿名檢舉，只有如此，才能令豪強人人震悚，貪官心驚膽寒！”丞相韋賢欣然領旨。病已笑道：“大司農，對于御史大夫說的增加百姓收入的事，你就沒有話說嗎？”

大司農淳于賜起身道：“微臣已經想好。為促進五谷豐登，微臣請求興修水利，疏通運河，向各地派出技工指導農桑。同時招撫流民，將官田賜給他們，另外鼓勵他們開墾荒地，減免頭三年租稅。還有打壓不法商人，為合理營商提供環境，促進商業繁茂。接著鼓勵技工，重視手工技術，培養技工人才。說到這里，微臣要向朝廷舉薦一個技工人才。”

病已大喜，急切詢問。淳于賜笑上眉梢道：“陛下，此人就是河北巨鹿人陳寶光的妻子，坊間稱為‘織女’。織女是織綾技工，她發明了提花織機，據說能用一百二十綜、一百二十鑷的提花機織出精美的蒲桃錦和散花綾。每匹錦綾耗時兩個月，價值上萬錢。聽說故大將軍和將軍夫人曾多次召織女入府，整個京師大概只有大將軍家有這種錦緞。”

病已感慨道：“按照這么算，一臺提花織機一年得六十兩銀子，十臺能得六百兩。這比種田賺錢多了，十畝之田加三畝菜地年收入才五兩銀子。如果能把這個推廣出去，多種棉花和蠶桑，百姓必能夠大大增加收入。另外，種植棉花和蠶桑的百姓減免一年賦稅，以后仍按照農田收稅。少府，你執掌山林菏澤稅收，你有什么意見？”少府宋畸忙領旨。

廷尉于定國主動道：“陛下，解決了百姓收入問題，應該讓百姓活得更體面。微臣建議設置治御史審核廷尉府案件，由廷尉府審核全國案件。治御史直接向陛下負責，以免將來廷尉府與各州郡沆瀣一氣，結黨營私！”病已大喜，“準奏，還有什么意見？”于定國接著道：“微臣以為地方多有瞞報案件的情況，應該想辦法治理。當初孝昭帝在位時，各級官吏視百姓為洪水猛獸，一旦遇到大案，不是想方設法去解決，而是第一時間欺壓瞞報，不準下情上達。微臣建議準許廷尉府派人前往各州郡巡查決獄斷刑，如果有欺瞞，立刻上報。”

病已想起當初游歷三輔，多次給三輔官員去信，希望為冤案平反，可惜一直沒有回信。拍案怒道：“這個方法好，就是要殺殺這幫歪風邪氣！立刻在廷尉府設置四個廷尉平，秩六百石，年年巡查各郡國獄。八府巡查與廷尉平巡查相互配合，一個訪查民情，一個訪查獄情，一旦發現問題，立刻上奏。”

宗正劉德趁機上奏道：“陛下，除了為百姓增加收入，讓他們活得更有尊嚴，還應該給天下萬民上升之路。所謂倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。如果百姓沒有上升途徑，早晚必反。唯有讓真正的人才能夠施展抱負，為朝廷治理出一份力，才能真正實現天下大治！微臣以為這方面，太常應該最有想法。”

太常蘇昌忙起身道：“微臣以為……要想讓天下士人有晉升之途，應該完善朝廷的選官制度。之前朝廷選官主要以察舉為根本，配合以任子、蔭襲、貲選、征辟、上書拜官等。其中孝武帝規定地方郡守每年每二十萬人中要薦舉一人，供朝廷錄用。微臣以為可以適當縮小人口，每十萬人薦舉一人。”

病已擺手道：“這種方式會不會使地方官為了應付朝廷濫竽充數？朕記得武皇帝時，設立太學、郡國學，讓天下百姓學習儒家典籍，每年集中參加考試，合格者錄取，為備選官員。朕的意思，擴大太學和郡國學規模，每縣依照人口設立縣學，讓百姓人人有書讀，人人會寫字。然后集中參加考試，合格者立刻放到地方擔任官吏。歷朝歷代喜歡愚民，認為百姓無才便安樂，更容易統治，實際上恰恰相反，只有百姓懂得明辨是非，才能促使國家走向富強。先帝設太學、郡國學，不正是鮮活的例子嗎？”

太仆杜延年笑道：“陛下英明！微臣以為可以在太學召集儒生講解經文，促進儒學傳播，統一各派思想，為太學教材制定統一的范本。否則你講你的，我講我的，既不利于各地考試，也不利于朝廷思想。”病已詫異道：“試舉一例。”杜延年感慨道：“以《尚書》為例，如今有歐陽氏、夏侯始昌和夏侯勝三家學說。但孝武帝晚年，魯共王壞孔子宅，曾得古文《尚書》。古文《尚書》與今文《尚書》文字不同，儒生博士相互辯詰，互不承認，以至于古文《尚書》至今沒有被列入官學。”

病已聽得眉頭緊皺，想起當年自己在廷尉獄寫的字，突然一拍大腿道：“這個很好解決，朕召集五經博士前來未央宮講經議論，如果能說服群臣，就海納百川，都列為官學。另外，為促進典籍傳播，朕想到一個方法，能不能把小篆字體簡化，統一文字？”群臣面面相覷，都一頭霧水。病已笑道：“朕當初在牢獄時曾學習寫字，可惜篆文難寫，始終沒學會。后來朕胡亂寫了一些字，字體扁平而寬臃，圓潤而簡潔，易于記憶。如果能把篆文簡化，或者異化，朕以為必然能夠促進文化典籍傳播，使百姓也能夠學習典籍。”

眾人聽得一面懵，唯獨丞相韋賢大笑起來。眾人急問，韋賢娓娓道：“啟稟陛下，當初秦朝有個內史，名叫程邈。他因罪被始皇帝關入大牢，于是突發奇想發明了隸書。當時始皇帝想統一文字，于是在全國推行小篆。無奈篆文復雜，不利于記憶，效率極慢。程邈為了減罪，將小篆刪繁就簡，去粗取精，創造出書寫便利、易于辨認的三千個隸字。不過可惜的是，這些字體筆畫平直，長扁不一，還沒有固定的模式。”

病已大喜道：“如果委托丞相去做這件事，你能不能做成？”韋賢笑道：“當然，微臣必然讓大漢的隸書更加工整精巧，富于變化，形成自己獨特的結構。只是微臣得致仕還家，潛心鉆研。”群臣大驚，自漢興以來，還沒有丞相主動辭職的。病已也猶疑再三，嘆息道：“這件事容朕考量，明年再議。”