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對齊孟或者大秦來說，當下最要緊的是牢固掌握兵權，而最需要改變的是郡縣制。

掌握兵權不難理解，陳勝吳廣起義后，秦國之所以旋即滅亡，很大程度上就是因為兩支主力軍隊皆不服從咸陽調令，袖手旁觀，尤其是駐守南越的任囂趙佗軍，不僅不派兵北上，竟然割地稱雄。

這也不能完全怪別人，要怪只能怪咸陽被攻破的太快，除北部孟天軍，其余秦軍根本沒有時間趕來救援。

至于具體如何操作，齊孟現在還是一團亂麻，他必須首先趕回咸陽，詢問身邊謀臣，比如馮去疾。咨詢天下事。

至于李斯這個庸才，留在咸陽也是個累贅，早晚要給他打發了。

商鞅變法后，秦國便開始實行郡縣制度，全國被分為十多個縣，縣令由秦王直接任命，形成兩級政治格局。

始皇帝統一天下后，召集群臣討論，六國之地，是行分封還是郡縣。

當時幾乎所有大臣都建議實行分封制，唯獨李斯揣摩到了始皇帝心意，堅決主張實行郡縣制。而且說什么周天子實行分封制，才導致天下諸侯戰亂不休，皇帝陛下好不容易統一六國，再行分封制，是自己樹立敵人，。

始皇帝對李斯此話深以為然，于是便將郡縣制推廣到六國舊地，而且在縣的基礎上又增加了郡，將天下劃分為三十六郡，郡之下為縣，縣令由皇帝直接任命。

郡縣制看似將地方大權收歸咸陽，看似加強了皇帝權力，實則不然，秦末天下大亂，三十六郡，數百個縣中，只有少數官吏堅持抵抗，與叛軍作戰，更多的人則是選擇當了帶路黨。

等到劉邦入關中，下藍田，圍攻咸陽時，失去武力的秦國宗室只好束手待斃。

然而如果全部分封，漢初七國之亂，骨肉相殘的悲劇恐怕會提前上演。

因此分封制與郡縣制之間的微妙關系，還需認真思量。百度一下“大秦榮耀之永生始皇杰眾文學”最新章節第一時間免費閱讀。