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張角面對突如其來的形勢，當機立斷，起到了很大的成效。

若是馬元義這重要的一方黃巾軍沒有被叛徒出賣，數萬黃巾從鄴城南下突襲洛陽，內外俱起，未嘗沒有機會。

由于起義軍頭裹著黃巾，所以稱作黃巾軍。

起義軍聲勢浩大，打的各地官兵節節敗退。劉宏看到起義軍如此厲害，驚慌失措。

他整日整夜的聲色犬馬，早已忘掉了民為重，社稷次之，君為輕的理念。

三月，劉宏因為何進抓捕黃巾有功，拜他為大將軍，領錄尚書事，全權負責剿滅黃巾叛亂。

何進率左右羽林軍和五校尉營屯都亭，以鎮京師；于京都洛陽周圍設置函谷，伊闕、廣成、大谷、轘轅、旋門、孟津、小平津八關，置八關都尉，以統營八關軍政事務，警衛京都安全。

下詔各地嚴防，命令各州郡準備作戰，訓練士兵，整點武器。

劉宏又拜盧植為北中郎將，命烏恒中郎將宗員為其副手，率領屯騎校尉、越騎校尉、射聲校尉、長水校尉和步兵校尉五營將士前往冀州攻擊張角的主力黃巾。

令左中郎將皇甫嵩和右中郎將朱雋帶領駐扎在河東、河內、河南三郡拱衛洛陽的精銳騎兵三河騎士，控制五校及新招募的精勇士兵五萬人討伐潁川一代黃巾軍。

黃巾軍勢不可擋，無數平時只會搜刮民脂民膏的貪官污吏望風而逃，許多縣城不攻自破。

官兵首戰非常不利，號稱‘神上使’的張曼成攻殺南陽太守褚貢，廣陽黃巾軍攻破幽州薊縣，殺死幽州刺使郭勛，河北黃巾軍生擒皇族安平王劉續，甘陵王劉忠，汝南黃巾軍在召陵打敗太守趙謙軍。

朝廷派遣的右中郎將朱雋在初戰就被潁川黃巾首領波才擊敗，皇甫嵩唯有與他一起進駐長社防守。波才、彭脫十萬大軍圍攻長社，官兵士氣低落。

另外青州的黃巾在卜己的帶領下向來到東郡。

冀州張角、張梁進駐廣宗，張寶駐下曲陽，形成了黃巾軍的中央基地。張角一邊在冀州攻城略地，一邊節制各路黃巾軍，并重新制定了戰略。

張曼成率領南陽黃巾軍，向南方擴張勢力；汝南黃巾軍由波才率領，潁川、陳國一線。兩人與冀州的張角形成黃巾軍三大主力。從南當、北方、東方三個方向對京師洛陽形成包圍之勢。

皇甫嵩感覺局勢對大漢非常不利，連忙派人快馬加鞭，星夜趕往洛陽。把一封諫書送到靈帝面前。

黃巾軍遍地開花的戰術徹底的引起東漢朝廷的恐慌，劉宏也從他的溫柔鄉中醒來。

劉宏聽從皇甫嵩的直諫，解除黨禁。以免那些被禁錮已久的士人以為怨氣和黃巾合謀。

黃巾起義都是平民，一旦黨錮之禍禁錮的士人投靠黃巾，漢朝真的可能會被顛覆。

劉宏大赦黨人以后，又聽從皇甫嵩的建議，停止修造園林，拿出皇宮錢財，西園良馬，贈給士兵，提升士氣。

這一日，朝堂之上，所有人坐立不安。