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這里是安康、旬陽、鎮(zhèn)安三縣的交界地區(qū)，山大人稀，交通不便。何濟周判斷，肖之楚的部隊暫時不敢冒然進山，近兩天內不會來到這里。就派了兩支偵察小隊到東鎮(zhèn)一帶的大路上警戒，防止肖之楚偷襲，部隊在這里駐了下來。

來到紫荊鄉(xiāng)，何濟周同楊江、杜瑜華、徐海山等人商量后，決定在這里宣布成立陜南人民抗日第一軍。命洪九疇在鎮(zhèn)上購買了幾匹紅布，抓緊制作軍旗和各隊隊旗，并由徐海山起草一份《陜南人民抗日第一軍宣言》和《告民眾書》。

各項準備工作很快完成。

第二天，紫荊鄉(xiāng)里象過節(jié)一樣，村里到處插著旗子，戰(zhàn)士們象過節(jié)一樣來來往往。

何濟周命人宰了一頭牛，幾條豬，熱熱鬧鬧吃完中午飯，五百多人的部隊全部集合到土地廟前的田壩里。

劉炎德、張孝德、茍樹林、晏勝明、張英才、杜超正在各自喊著口令，整理隊伍。

何濟周今天穿戴整齊，扎著武裝帶，精神抖擻地帶著沈敏、杜瑜華、徐海山、馮俊勛等軍部幾名干部來到田壩前的高地，幾個人不斷地在交談著什么。

等隊伍整理完畢，何濟周走上前來，高聲說道：“同志們，今天，我們在這里集合，要向大家宣布一個非常重要的事情，是啥事呢？”何濟周停了會，掃視了一圈，只見幾百人安靜地望著自己。

何濟周將手在空中揮了一下道：“現(xiàn)在我宣布，特務大隊正式脫離安康公署，舉行起義，成立陜南人民抗日第一軍。我們起義的目的是為了抗日救國，所以我們愿意接受共產(chǎn)黨的領導，我們這支部隊現(xiàn)在就是在共產(chǎn)黨領導下的一支人民軍隊了”。

部隊立即暴發(fā)出雷鳴般的掌聲。徐海山舉起手帶頭呼喊口號：“打倒日本帝國主義！打倒蔣介石買國賊！打倒國民黨反動派，打倒土豪劣紳”。戰(zhàn)士們使足了勁跟著呼喊起來，山谷間回蕩著一片激情。

待大家安靜下來，何濟周繼續(xù)道：“下面，請黨代表楊江同志給大家講話，大家歡迎”。

楊江等大家平靜下來，高聲道：“同志們，日本帝國主義侵占了我國東北四省，現(xiàn)在又大舉向我華北進攻，華北危急、華東危急，國家已經(jīng)到了生死存亡的關鍵時刻，全國人民同仇敵慨，一致要求堅決抗擊日本。但國民黨蔣介石不但不打日本，而把槍口對準堅決要求抗日的共產(chǎn)黨，以及共產(chǎn)黨領導的中國工農紅軍。這是什么行為？這是徹頭徹尾的買國行為，這樣的政府已經(jīng)不是我們人民的政府了。所以我們必須推翻國民黨反動派的統(tǒng)治，建立起人民當家做主的自己的政府，在共產(chǎn)黨領導下，堅決抗擊日本帝國主義，把小日本趕出中國去。大家愿不愿意？”

部隊一口同聲喊道：“愿意，愿意”。

徐海山又帶領大家喊道：“打倒日本帝國主義！打倒國民黨反動派！”

楊江繼續(xù)道：“我受中共鄂豫陜省委、中國工農紅軍第七十四和西北特別支部的派遣，并以西北各界救國會聯(lián)合會的名義宣布：陜南人民抗日第一軍現(xiàn)在成立了”。

隊伍立時又歡呼起來。

等大家安靜下來，楊江接著道：“我們這支部隊是在中國共產(chǎn)黨領導下的人民武裝，是我們窮人的隊伍，是我們陜南人民自己的隊伍。我們這支隊伍不是孤立的，在我們的身后，還站著千千萬萬的勞苦大眾，還有西北各界人民的支持和配合。我們今后的主要任務，就是號召廣大人民群眾積極參加到抗日的隊伍中來，堅決反對國民黨的反動統(tǒng)治，同紅軍七十四師一道，并肩作戰(zhàn)，打退國民黨反動派的進攻，開辟出穩(wěn)固的陜南革命根據(jù)地，保衛(wèi)人民的勝利成果”。

又是一陣山呼海嘯般的口號過后，楊江宣布：“按照中共鄂豫陜省委和西北特別支部的指示，現(xiàn)在我宣布陜南人民抗日第一軍人事任命：何濟周同志任陜南人民抗日第一軍軍長。第一軍組建軍委，沈敏同志任軍委主席兼宣傳科科長，楊江同志任組織科科長，杜瑜華同志任參謀長，徐海山同志任政治部主任，傅東山同志任供給處處長。第一軍下編四個支隊、一個特務隊、一個偵察隊、一個少年先鋒隊。任命劉炎德任第一支隊隊長，杜瑜華兼任指導員；張孝德任第三支隊隊長，楊江兼任指導員；茍樹林為第五支隊隊長，沈敏兼任指導員；晏盛明為第七支隊隊長；張英才為特務隊隊長；趙宏勛為偵察隊隊長；杜超為少年先鋒隊隊長兼指導員”。

宣布完畢，隊伍中暴發(fā)出雷鳴般的掌聲，經(jīng)久不息。

沈敏走上前來，高聲宣布：“現(xiàn)在，由黨代表楊江同志為陜南人民抗日第一軍，授旗”。

一名戰(zhàn)士高舉著第一軍軍旗，走上前，將軍旗交給楊江，楊江把軍旗在空中飛舞了一圈，轉身面向何濟周。何濟周上前一步，舉手敬禮，雙手鄭重地接過軍旗，展開，左右飛舞了三圈，交給了另一名戰(zhàn)士。擎旗戰(zhàn)士高舉著軍旗站在高處，不斷飛舞。

何濟周高聲喊道：“下面，授隊旗。第一支隊劉炎德、第三支隊張孝德、第五支隊茍樹林、第七支隊晏盛明、特務隊張英才、偵察隊趙宏勛、少年先鋒隊杜超，上來接旗”。